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2022-12-03
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更新時間：2022-10-04 18:32:37作者：未知
上饒市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)做好疫情
防控期間就業(yè)工作10條措施的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，上饒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、三清山風(fēng)景名勝區(qū)、上饒高鐵經(jīng)濟試驗區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：
《做好疫情防控期間就業(yè)工作的10條措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
上饒市人民政府辦公室
2020年2月15日
做好疫情防控期間就業(yè)工作的10條措施
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，認(rèn)真執(zhí)行《江西省人民政府辦公廳關(guān)于做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作的通知》（贛府廳字〔2020〕15號）和《上饒市人民政府關(guān)于印發(fā)有效應(yīng)對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟增長26條政策措施的通知》（饒府發(fā)〔2020〕3號）文件要求，切實做好當(dāng)前農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作，提出如下措施：
一、保障重點企業(yè)用工。
各地全面開展用工需求摸查，迅速歸集、及時更新網(wǎng)絡(luò)招聘平臺信息，有效對接企業(yè)階段性用工需求。對2020年1月24日至2月29日期間開工生產(chǎn)、配送疫情防控急需物資的企業(yè)，按照每吸納1名勞動者就業(yè)給予1000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性吸納就業(yè)補貼，已享受一次性穩(wěn)崗補助的生產(chǎn)企業(yè)不重復(fù)享受；鼓勵轄區(qū)經(jīng)營性人力資源機構(gòu)為重點企業(yè)提供職業(yè)介紹服務(wù)，按照每成功推薦1名勞動者就業(yè)給予500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助，所需資金從就業(yè)資金中列支；1月24日至2月29日期間，對生產(chǎn)新冠肺炎疫情防控的醫(yī)用口罩等七類重點物質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)，給予一次性補助，補助資金從就業(yè)補助資金中列支。
二、保障企業(yè)復(fù)工和職工返崗。
各地要加強輸入地、輸出地信息對接，對本地勞動者難以滿足用工需求的企業(yè)，收集其跨區(qū)域招聘意向、招工人數(shù)、技能要求等信息，聯(lián)系有關(guān)輸出地，及時對接企業(yè)招聘用工信息，組織遠(yuǎn)程視頻面試，開展定向招聘用工。提前登記外出務(wù)工人員信息，組織交通運輸?shù)炔块T加開專車，提高勞務(wù)輸出組織化程度。
三、優(yōu)化線上招聘服務(wù)。
建立人力資源機構(gòu)、工業(yè)園區(qū)企業(yè)聯(lián)動機制，共享信息資源，動態(tài)發(fā)布用工崗位和就業(yè)信息。通過政府門戶網(wǎng)站、招聘網(wǎng)站、公眾號、掌上APP、通信運行商、電視臺等方式發(fā)送招聘信息及就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策；運用各地村委會、公共場所顯示屏滾動播放企業(yè)崗位信息；推行視頻招聘、遠(yuǎn)程面試，支持企業(yè)加大線上招聘力度，提高招聘企業(yè)招工的成功率。多種形式實施線上春風(fēng)行動，打造“就業(yè)服務(wù)不打烊、網(wǎng)上招聘不停歇”的全天候全方位線上招聘服務(wù)模式。
四、推動線上職業(yè)技能培訓(xùn)。
一是全面暫停線下聚集性職業(yè)技能培訓(xùn)活動，理論課程采用“互聯(lián)網(wǎng)+”方式先期進行，實際操作培訓(xùn)待疫情結(jié)束后再行組織，線下集中培訓(xùn)恢復(fù)時間視疫情防控情況另行通知。二是加大資金投入，從失業(yè)保險基金中提取1億元職業(yè)技能提升行動專項資金，用于全市9萬人開展技能提升培訓(xùn)。疫情防控期間，全市企業(yè)職工和各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)重點群體參加線上平臺培訓(xùn)完成學(xué)時并考核合格后，由參訓(xùn)人員戶籍所在地或組織參訓(xùn)的縣（市、區(qū)）人社部門按照我市職業(yè)技能培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)的20%支付線上培訓(xùn)補貼；疫情解除后，參訓(xùn)人員參加線下實操培訓(xùn)完成學(xué)時并通過職業(yè)技能鑒定或考核合格的，再向組織參訓(xùn)的企業(yè)或認(rèn)定培訓(xùn)機構(gòu)核撥余下培訓(xùn)補貼資金。三是擴大生活費補貼范圍，對農(nóng)民工、離校2年未就業(yè)大學(xué)生、建檔立卡貧困勞動力及貧困家庭子女等4類重點群體，完成線上培訓(xùn)學(xué)時并考核合格的，由參訓(xùn)人員戶籍所在地或組織參訓(xùn)的縣（市、區(qū)）人社部門，按照5元/學(xué)時標(biāo)準(zhǔn)給予生活費補貼，所需資金通過就業(yè)補助資金安排。補貼申領(lǐng)的次數(shù)每人每年不超過3次，同一職業(yè)同一等級不重復(fù)享受，該文件涉及的補貼政策執(zhí)行至2020年6月30日。
五、鼓勵勞動者“家門口”就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
各地收集和開發(fā)一批適合農(nóng)民工就業(yè)的崗位，引導(dǎo)暫時難以外出且有就業(yè)意愿的農(nóng)民工就地就近就業(yè)。對有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工納入一次性創(chuàng)業(yè)補貼政策范圍，在本市行政區(qū)域內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)的每人給予5000元補貼。鼓勵用人單位招用就業(yè)困難人員，對與之簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的單位，按其為就業(yè)困難人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費給予補貼；對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后繳納社會保險費，補貼標(biāo)準(zhǔn)為其實際繳費的2/3。
六、支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)。
一是對不裁員或少裁員的參保企業(yè)給予一般企業(yè)穩(wěn)崗返還政策。返還標(biāo)準(zhǔn)為其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50％，放寬政策規(guī)定中企業(yè)裁員率標(biāo)準(zhǔn)，由原來“低于我市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率”調(diào)整為“不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)”；對30人（含）以下的參保企業(yè)，裁員率不超過參保職工總數(shù)的20%，加快審核、公示和撥付程序，做到應(yīng)返盡返。二是對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)給予困難企業(yè)穩(wěn)崗返還政策。返還標(biāo)準(zhǔn)按上年度6個月的我市月人均失業(yè)保險金和企業(yè)上年度月均參保職工人數(shù)確定，所需資金從失業(yè)保險基金中列支。三是支持企業(yè)開展在崗培訓(xùn)，受疫情影響的企業(yè)在確保防疫安全情況下，在停工期、恢復(fù)期組織職工參加線上職業(yè)培訓(xùn)的，可按規(guī)定納入補貼類培訓(xùn)范圍。四是降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件。將1年內(nèi)新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的人數(shù)達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)比例下調(diào)至20%（超過100人的企業(yè)下調(diào)至10%），1年內(nèi)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位達(dá)到95%以上的也可申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持。對符合條件的疫情防控重點保障企業(yè)進行重點扶持，貸款額度不超過600萬元；貸款額度在300萬以下的貸款額度進行全額貼息；鼓勵各地財政對300萬元以上的貸款額度進行全額貼息。
七、加大高校畢業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶力度。
暫停各類高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)場招聘活動，完善高校畢業(yè)生就業(yè)信息共享發(fā)布機制。鼓勵高校畢業(yè)生參與就業(yè)見習(xí)，在疫情防控期間，有見習(xí)要求的高校畢業(yè)生，符合見習(xí)條件的其他人員，無法辦理《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的青年，可憑個人信譽，出具“書面承諾書”，到見習(xí)單位進行就業(yè)見習(xí)，見習(xí)單位按青年就業(yè)見習(xí)有關(guān)文件要求發(fā)放了見習(xí)生活費補助的，給予所在縣（市、區(qū)）最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70%補貼，全市力爭青年見習(xí)達(dá)到1100人，補貼資金1400萬元。積極落實大學(xué)生創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，提高貸款額度最高可達(dá)20萬元。對于在本市行政區(qū)域內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經(jīng)營且穩(wěn)定經(jīng)營一年以上的在校生和畢業(yè)5年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，可以申請一次性創(chuàng)業(yè)補貼，補貼額度為5000元。
八、強化創(chuàng)業(yè)孵化平臺服務(wù)功能。
積極落實各級創(chuàng)業(yè)孵化平臺的補貼政策，省級、市級、縣級創(chuàng)業(yè)孵化基地在疫情防控期間分別給予20萬元、15萬元、10萬元的公共就業(yè)服務(wù)補助，主要用于企業(yè)招工、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、員工培訓(xùn)等就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)。入駐實體的運行費補貼按贛財社〔2019〕1號文件政策不變。
九、落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策。
一是對已發(fā)放的個人擔(dān)保貸款，受疫情影響的確診、疑似、無法排除、密切接觸集中收治集中隔離的“四類人員”，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，并繼續(xù)給予財政貼息支持；未能按時完成展期手續(xù)的免于信用懲戒。二是對已扶持受疫情影響暫時失去收入來源、但可恢復(fù)生產(chǎn)的個人和小微企業(yè)，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，繼續(xù)給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持，對續(xù)貸和一定額度內(nèi)的新申請貸款，簡化程序，實現(xiàn)能續(xù)快續(xù)，應(yīng)貸盡貸。三是引導(dǎo)和協(xié)助創(chuàng)業(yè)人員通過江西省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款微信公眾號、“e百?！笔謾CAPP和“江西省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款網(wǎng)頁服務(wù)平臺”等方式提出貸款申請，開辟綠色通道，優(yōu)先扶持、優(yōu)先放款。
十、落實就業(yè)困難人員生活保障。
疫情防控期間確保符合條件的人員及時領(lǐng)取失業(yè)保險金，加大失業(yè)保險E平臺宣傳，引導(dǎo)服務(wù)對象通過線上辦理業(yè)務(wù)，盡最大可能提供“不見面”服務(wù)；對處于失業(yè)狀態(tài)且未達(dá)到領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的參保人員，由失業(yè)人員參保地按照每人每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放失業(yè)補助金，資金從失業(yè)保險基金中列支。落實《關(guān)于做好生活困難下崗失業(yè)人員臨時生活補助工作的通知》（贛人社字〔2019〕240號），對符合條件的生活困難下崗失業(yè)人員落實一次性生活補助有關(guān)政策；為有效促進各類就業(yè)困難人員就業(yè)，大力開發(fā)公共衛(wèi)生、城市環(huán)保、居民健康醫(yī)療以及各類社區(qū)、家政服務(wù)等公益性崗位，予以托底安置。對在公益性崗位招用就業(yè)困難人員就業(yè)的，落實相應(yīng)補貼政策，補貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不高于所在縣（市、區(qū)）最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70%。計劃在全市開發(fā)公益性崗位1.5萬個，補貼金額4000萬元。