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　　上饒市應(yīng)對(duì)疫情支持文化旅游企業(yè)發(fā)展的15條政策措施

　　1．設(shè)立財(cái)政扶持資金

　　整合市縣兩級(jí)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2000萬(wàn)元，用于上饒市純文化旅游項(xiàng)目貼息、全國(guó)旅游市場(chǎng)開(kāi)拓和文化旅游企業(yè)發(fā)展，補(bǔ)貼期限截止2020年8月31日。

　　2．暫退旅行社服務(wù)質(zhì)量保證金

　　旅行社可申請(qǐng)使用旅行社服 務(wù)質(zhì)量保證金，四星、五星旅行社可申請(qǐng)100%，其余旅行社可申請(qǐng)總額的80%。

　　3．關(guān)愛(ài)穩(wěn)定文旅從業(yè)人員隊(duì)伍

　　按照各方自愿原則，為全市 帶團(tuán)導(dǎo)游、講解員投保人身意外傷害險(xiǎn)。每人風(fēng)險(xiǎn)保障金額40萬(wàn)元，保費(fèi)500元/人，市旅游協(xié)會(huì)，旅行社、導(dǎo)游本人按2:2:1的比例共同承擔(dān)。

　　4．企業(yè)稅收減免

　　文化旅游企業(yè)2020年因疫情導(dǎo)致發(fā)生重 大經(jīng)濟(jì)損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。疫情嚴(yán)重的縣（市、區(qū)）影響較大的規(guī)上文旅企業(yè)，稅收減免時(shí)間適當(dāng)延長(zhǎng)。

　　5．企業(yè)房租減免

　　文化旅游企業(yè)租用國(guó)有資產(chǎn)類(lèi)用房的，實(shí)行房租“兩免三減半”，即對(duì)承租國(guó)有標(biāo)準(zhǔn)廠房的中小企業(yè)，前兩個(gè)月房租免收、后三個(gè)月房租減半征收；租用非國(guó)有資產(chǎn)類(lèi)用房的，鼓勵(lì)業(yè)主減免租金。對(duì)入駐企業(yè)、個(gè)人在創(chuàng)業(yè)孵化基地發(fā)生的物管費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、房租費(fèi)、非生產(chǎn)性水電費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)按 其每月實(shí)際費(fèi)用的60％給予補(bǔ)貼，每個(gè)入駐實(shí)體每季最高補(bǔ)貼不超過(guò)1萬(wàn)元，補(bǔ)貼期限不超過(guò)3年。對(duì)租用商場(chǎng)綜合體及其他經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)用房的，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)業(yè)主（房東）與承租人雙方協(xié)商減免租金，減免部分計(jì)入業(yè)主所得稅相應(yīng)收入抵扣。

　　6．提供信貸支持

　　鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大文旅企業(yè)的信貸支持力度，盡可能減低貸款利率。對(duì)受疫情影響的企業(yè)做到不抽貸、斷貸、壓貸，采取貸款延期、展期、無(wú)還本續(xù)貸等措施幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。鼓勵(lì)政府性融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為受疫情影響的文旅企業(yè)取消反擔(dān)保要求，新發(fā)生融資擔(dān)保業(yè)務(wù)擔(dān)保費(fèi)減半收費(fèi)，不超過(guò)l%。

　　7．降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本

　　自2020年3月1日起至6月30日止，文旅企業(yè)用水（不含污水處理費(fèi)、垃圾處理費(fèi)）降低10%。自2020年2月1日起至6月30日止，文旅企業(yè)用電降低5%。自2020年2月22日起至6月30日止，提前執(zhí)行淡季氣價(jià)，文旅企業(yè)用氣配氣價(jià)格降低10%。

　　8．階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)

　　自2020年2月起，根據(jù)受疫情影響情況和基金承受能力，免征文旅中小微企業(yè)三項(xiàng)社會(huì)保 險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，免征期限不超過(guò)5個(gè)月;對(duì)文旅大型企業(yè)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分可減半征收，減征期限不超過(guò)3個(gè)月。受疫 情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè)，可按規(guī)定申請(qǐng)緩繳社會(huì)保 險(xiǎn)費(fèi)，緩繳執(zhí)行期為2020年內(nèi)，緩繳期限原則上不超過(guò)6個(gè)月，緩繳期間免收滯納金。

　　9．支持企業(yè)穩(wěn)崗就業(yè)

　　鼓勵(lì)企業(yè)與員工協(xié)商一致采取調(diào)整薪 酬、待崗等方式穩(wěn)崗，盡量不裁員或少裁員。對(duì)不裁員或者少裁員的文旅參保企業(yè)，按照市政府社保降費(fèi)政策返還依法足額繳納 的上年度失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)50%。鼓勵(lì)文旅企業(yè)組織員工開(kāi)展線上培訓(xùn)、新招員工崗前培訓(xùn)、就業(yè)困難人員以工代訓(xùn)等多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，并按照規(guī)定申請(qǐng)相關(guān)的技術(shù)技能提升補(bǔ)貼。

　　10．開(kāi)通重大文旅項(xiàng)目審批綠色通道

　　在切實(shí)做好疫情防控工作的前提下，在重大文旅項(xiàng)目立項(xiàng)、用地、征地、環(huán)保等方面，進(jìn)一步出臺(tái)優(yōu)惠政策，加快審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，確保重大文旅項(xiàng)目如期建設(shè)完工，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，切實(shí)減少文旅企業(yè)損失。同時(shí)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化 和旅游消費(fèi)潛力的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕41號(hào)）以及上級(jí)為應(yīng)對(duì)疫情出臺(tái)的支持旅游產(chǎn)業(yè)恢復(fù)相關(guān)政策文件，積極為企業(yè)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，重點(diǎn)支持經(jīng)營(yíng)遇到困難的規(guī)模企業(yè)。

　　11．幫助企業(yè)嫁接國(guó)有資本

　　推薦一批希望引入國(guó)有資本的民營(yíng)企業(yè)，推動(dòng)各種所有制經(jīng)濟(jì)取長(zhǎng)補(bǔ)短、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，幫助民營(yíng)企業(yè)解決發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)困難。

　　12．開(kāi)展致敬“逆行天使”關(guān)愛(ài)行動(dòng)

　　為致敬疫情期間廣大醫(yī)務(wù)工作者的無(wú)私奉獻(xiàn)，全市各A級(jí)旅游景區(qū)自恢復(fù)營(yíng)業(yè)至 2020年12月31日，對(duì)全國(guó)醫(yī)護(hù)人員憑有效證件（醫(yī)師證或護(hù)士證），實(shí)行門(mén)票全免。

　　13．支持旅行社、星級(jí)酒店參與政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)

　　鼓勵(lì)支持全市旅行社、星級(jí)酒店依法參與購(gòu)買(mǎi)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位培訓(xùn)、住宿、餐飲、會(huì)務(wù)、交通等相關(guān)公共服務(wù)類(lèi)政府采購(gòu)。

　　14．全力做好旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)

　　建設(shè)上饒旅游營(yíng)銷(xiāo)客戶(hù)端（APP），精細(xì)精準(zhǔn)加強(qiáng)宣傳推介和營(yíng)銷(xiāo)。積極落實(shí)包機(jī)專(zhuān)列獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)赴饒旅游專(zhuān)列、旅游包機(jī)、旅游大巴等予以獎(jiǎng)補(bǔ)，500人以上高鐵專(zhuān)列一次性補(bǔ)助3萬(wàn)元，120人以上旅游包機(jī)一次性補(bǔ)助2萬(wàn)元，20臺(tái)以上旅游大巴（35-40人以上）一次性補(bǔ)助2萬(wàn)元，每增加一臺(tái)旅游大巴再補(bǔ)助1000元。加大入境旅游獎(jiǎng)勵(lì)力度，旅行社組織境外游客赴饒旅游，當(dāng)年境外游客人數(shù)累計(jì)達(dá)500人以上的，按照40元/人予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　15．舉辦文旅企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)班

　　由市文廣新旅局組織全市旅行社總經(jīng)理、導(dǎo)游、A級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)。通過(guò)線上-線下授課相結(jié)合的方式，以“釋放消費(fèi)潛力，提振市場(chǎng)信心”為主題，以文旅企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理、文旅項(xiàng)目策劃實(shí)施、文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)制作、市場(chǎng)推廣營(yíng)銷(xiāo)等全產(chǎn)業(yè)鏈條為主要內(nèi)容，修煉內(nèi)功，夯實(shí)基礎(chǔ)，提升經(jīng)營(yíng)管理水平。