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　　洛陽市引進(jìn)人才住房補(bǔ)貼辦法(試行)

　　第一章 總 則

　　第一條 為大力吸引集聚優(yōu)秀人才，改善人才住房條件，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，加快推進(jìn)“9+2”工作布局、實(shí)現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo)，按照政府引導(dǎo)、用人單位為主體、合理有效配置資源的原則，制定本辦法。

　　第二條 人才住房補(bǔ)貼的適用對(duì)象應(yīng)符合以下條件：

　　(一)我市全職引進(jìn)的頂尖人才、領(lǐng)軍人才、拔尖人才、高端人才和青年人才。

　　1. 全職引進(jìn)是指引進(jìn)人才與我市用人單位簽訂不少于3年的勞動(dòng)合同，每年在我市工作時(shí)間不低于6個(gè)月，并按規(guī)定在我市繳納社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金。港澳臺(tái)地區(qū)和外籍人才不受繳納社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金限制。

　　2. 頂尖人才、領(lǐng)軍人才、拔尖人才是指按照《河南省高層次人才認(rèn)定和支持辦法》(豫人才〔2017〕5號(hào))認(rèn)定的相應(yīng)層次人才。

　　3. 高端人才是指符合我市“9+2”工作布局所需的創(chuàng)新型和緊缺型人才。主要包括省重大新型研發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、省重大科技專項(xiàng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、省制造業(yè)創(chuàng)新中心負(fù)責(zé)人;中國500強(qiáng)企業(yè)二級(jí)公司或地區(qū)總部經(jīng)營管理及技術(shù)研發(fā)主要負(fù)責(zé)人;我市認(rèn)定的創(chuàng)新型大院大所大企業(yè)主要負(fù)責(zé)人;獲得“河洛英才計(jì)劃”支持的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人;獲評(píng)“河洛大工匠”的高技能人才;在屆的洛陽市優(yōu)秀專家等。

　　4. 青年人才是指我市市直機(jī)關(guān)、市屬事業(yè)單位、駐洛高校、我市企業(yè)(勞務(wù)派遣企業(yè)除外)和民辦非企業(yè)單位全職引進(jìn)，或在我市創(chuàng)辦經(jīng)登記注冊(cè)且正常經(jīng)營3個(gè)月以上企業(yè)的全日制博士研究生、全日制碩士研究生、“雙一流”建設(shè)高校和建設(shè)學(xué)科的全日制本科畢業(yè)生、QS世界大學(xué)最新綜合排名前100名的國(境)外高校全日制本科畢業(yè)生。

　　(二)在我市城市區(qū)無自有住房，且在我市城市區(qū)5年內(nèi)無住房登記信息和房屋交易記錄。

　　自有住房包括：本人及家庭成員(配偶和未成年子女)的私有住房和安置的拆遷安置住房。

　　第三條 建立洛陽市引進(jìn)人才住房補(bǔ)貼工作聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)和部署我市人才住房補(bǔ)貼工作有關(guān)重大事項(xiàng)。市人才辦負(fù)責(zé)引進(jìn)人才住房補(bǔ)貼工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào);市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)頂尖人才、領(lǐng)軍人才、拔尖人才、高端人才和青年人才的認(rèn)定;市財(cái)政局負(fù)責(zé)人才住房補(bǔ)貼所需資金的統(tǒng)籌安排;市房管局牽頭會(huì)同市民政局、公安局、國土資源局、公積金中心、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等單位按照業(yè)務(wù)職責(zé)共同做好人才住房補(bǔ)貼資格的審核，并負(fù)責(zé)人才購房補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼的發(fā)放;市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)青年人才公寓的分配。

　　第二章 方式和標(biāo)準(zhǔn)

　　第四條 住房補(bǔ)貼主要有購房補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼和青年人才公寓三種方式。購房補(bǔ)貼是指政府向符合條件的人才在本市購買商品住房時(shí)發(fā)放的補(bǔ)貼;租房補(bǔ)貼是指政府向符合條件的人才自行租房時(shí)發(fā)放的補(bǔ)貼;青年人才公寓是指政府為解決青年人才住房需求而投資建設(shè)的保障性住房。

　　第五條 頂尖人才、領(lǐng)軍人才、拔尖人才、高端人才均可以在我市選擇申請(qǐng)購房補(bǔ)貼或租房補(bǔ)貼;青年人才除可以選擇申請(qǐng)購房補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼外，還可以申請(qǐng)青年人才公寓，但只能申請(qǐng)其中一種方式。

　　第六條 頂尖人才住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

　　申請(qǐng)購房補(bǔ)貼的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為實(shí)際購房金額的50%，最高100萬元，3年內(nèi)按年度核發(fā)。

　　申請(qǐng)租房補(bǔ)貼的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為4000元/月，最高補(bǔ)貼3年。

　　第七條 領(lǐng)軍人才住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

　　申請(qǐng)購房補(bǔ)貼的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為實(shí)際購房金額的50%，最高70萬元，3年內(nèi)按年度核發(fā)。

　　申請(qǐng)租房補(bǔ)貼的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為3000元/月，最高補(bǔ)貼3年。

　　第八條 拔尖人才住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

　　申請(qǐng)購房補(bǔ)貼的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為實(shí)際購房金額的50%，最高40萬元，3年內(nèi)按年度核發(fā)。

　　申請(qǐng)租房補(bǔ)貼的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為2000元/月，最高補(bǔ)貼3年。

　　第九條 高端人才住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

　　申請(qǐng)購房補(bǔ)貼的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為實(shí)際購房金額的50%，最高20萬元，3年內(nèi)按年度核發(fā)。

　　申請(qǐng)租房補(bǔ)貼的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1500元/月，最高補(bǔ)貼3年。

　　第十條 青年人才住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

　　申請(qǐng)購房補(bǔ)貼的，全日制博士研究生補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為10萬元，全日制碩士研究生補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為5萬元，全日制本科畢業(yè)生補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為3萬元，均為3年內(nèi)按年度核發(fā)。

　　申請(qǐng)租房補(bǔ)貼的，全日制博士研究生補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1200元/月，全日制碩士研究生補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為800元/月，全日制本科畢業(yè)生補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為500元/月，最高補(bǔ)貼3年。

　　青年人才還可以申請(qǐng)青年人才公寓。我市將在5年內(nèi)統(tǒng)籌整合各種資源，堅(jiān)持市建與區(qū)建相結(jié)合，通過統(tǒng)建、自建、共建、政府回購公租房等多種方式，建設(shè)籌集一定數(shù)量的青年人才公寓。青年人才公寓面積標(biāo)準(zhǔn)以60 m2、90 m2、120m2為主，全日制本科畢業(yè)生最高可以申請(qǐng)60 m2、全日制碩士研究生最高可以申請(qǐng)90 m2、全日制博士研究生最高可以申請(qǐng)120 m2，均最高免除3年租金。

　　第十一條 已享受購房補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼的人才，在補(bǔ)貼期間認(rèn)定為更高類別的，經(jīng)審核后，在下一次應(yīng)發(fā)放購房補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼時(shí)，按新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

　　第十二條 已享受租房補(bǔ)貼的人才，在租房補(bǔ)貼期間購買我市商品房的，經(jīng)審核后，可以轉(zhuǎn)為購房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額需扣除已發(fā)放的租房補(bǔ)貼金額。

　　第十三條 對(duì)具有高成長性的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)型、人才密集型創(chuàng)新主體和創(chuàng)新平臺(tái)引進(jìn)的人才，可以采用“一事一議”的方式給予住房方面支持。

　　第三章 申請(qǐng)和審核

　　第十四條 住房補(bǔ)貼在每季度的第一個(gè)月接受申請(qǐng)。

　　第十五條 住房補(bǔ)貼申請(qǐng)流程：

　　(一)頂尖人才、領(lǐng)軍人才、拔尖人才、高端人才和青年人才根據(jù)自身需求向用人單位提出申請(qǐng)。夫妻雙方均符合本辦法規(guī)定條件的，按照就高不重復(fù)原則，只能由一方申請(qǐng)一種住房補(bǔ)貼方式。

　　(二)用人單位初審后，將符合條件的人才在本單位公示5個(gè)工作日。公示無異議的，由用人單位向市房管局提交相關(guān)資料。

　　(三)市房管局牽頭組織市人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局、民政局、公安局、國土資源局、公積金中心、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等單位進(jìn)行聯(lián)審(聯(lián)審時(shí)間不超過30個(gè)工作日)，將聯(lián)審結(jié)果提交市引進(jìn)人才住房補(bǔ)貼工作聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行研究，確定人才的補(bǔ)貼方式和標(biāo)準(zhǔn)，在市房管局網(wǎng)站向社會(huì)公示5個(gè)工作日。

　　(四)市房管局根據(jù)聯(lián)審和公示結(jié)果，向申請(qǐng)單位反饋《人才住房補(bǔ)貼審核通知單》，列明審核情況。對(duì)未通過審核的人才，向申請(qǐng)單位書面說明原因。

　　(五)市房管局及時(shí)將購房補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼發(fā)放至我市市直機(jī)關(guān)、市屬事業(yè)單位、駐洛高校和澗西區(qū)、西工區(qū)、老城區(qū)、瀍河區(qū)、洛龍區(qū)、吉利區(qū)通過審核的人才個(gè)人賬戶;高新區(qū)、伊濱(經(jīng)開)區(qū)、龍門園區(qū)住房管理部門及時(shí)將購房補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼發(fā)放至所在區(qū)通過審核的人才個(gè)人賬戶。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局向通過審核的青年人才分配青年人才公寓。

　　第十六條 用人單位申報(bào)住房補(bǔ)貼需提交以下資料原件和復(fù)印件：

　　(一)洛陽市引進(jìn)人才住房補(bǔ)貼申請(qǐng)表。

　　(二)市人力資源社會(huì)保障局出具的人才認(rèn)定材料。

　　(三)申請(qǐng)人、配偶和未成年子女身份證、戶口本，港澳臺(tái)地區(qū)和外籍人才護(hù)照或其他合法身份證明;申請(qǐng)人結(jié)婚證或婚姻證明。

　　(四)用人單位統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書;企業(yè)用人單位營業(yè)執(zhí)照、納稅證明。

　　(五)申請(qǐng)人與用人單位簽訂的勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)證明、公積金繳存證明。

　　(六)有效購房合同或租房合同(購房人或租房人必須是申請(qǐng)人本人)。

　　第四章 管理和監(jiān)督

　　第十七條 市房管局建立全市統(tǒng)一的人才住房補(bǔ)貼基礎(chǔ)信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享。建立引進(jìn)人才形勢(shì)分析和住房補(bǔ)貼效果評(píng)價(jià)機(jī)制，及時(shí)了解引進(jìn)人才住房需求，適時(shí)調(diào)整住房保障方式和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益，不斷提升人才住房保障的質(zhì)量和水平。

　　第十八條 購房補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼最高享受3年，期滿不得再次申請(qǐng)。已享受本市其他住房優(yōu)惠政策的，不重復(fù)享受本辦法的政策。

　　第十九條 購房補(bǔ)貼按年度核發(fā)，每年10月發(fā)放，3年內(nèi)每年分別發(fā)放購房補(bǔ)貼的40%、30%、30%。購房補(bǔ)貼發(fā)放后，購房合同不得隨意解除或變更。如確需解除或變更的，應(yīng)先退回購房補(bǔ)貼，再辦理解除或變更手續(xù)。購買的住房5年內(nèi)不得上市交易，如確需上市交易應(yīng)先退回購房補(bǔ)貼，再上市交易。

　　租房補(bǔ)貼按季度核發(fā)，每季度首月發(fā)放上一季度租房補(bǔ)貼。

　　第二十條 我市市直機(jī)關(guān)、市屬事業(yè)單位、駐洛高校人才購房補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼資金由市財(cái)政承擔(dān)。在澗西區(qū)、西工區(qū)、老城區(qū)、瀍河區(qū)、洛龍區(qū)、吉利區(qū)內(nèi)納稅的企業(yè)(勞務(wù)派遣企業(yè)除外)和民辦非企業(yè)單位人才購房補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼資金由市、區(qū)政府各承擔(dān)50%，先由市財(cái)政墊付，年終再由市財(cái)政局通過市、區(qū)政府兩級(jí)財(cái)政體制進(jìn)行結(jié)算。在高新區(qū)、伊濱(經(jīng)開)區(qū)、龍門園區(qū)內(nèi)納稅的企業(yè)(勞務(wù)派遣企業(yè)除外)和民辦非企業(yè)單位人才購房補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼資金由區(qū)財(cái)政全額承擔(dān)。由市財(cái)政承擔(dān)的購房補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼資金在市人才發(fā)展基金中列支。

　　第二十一條 市人力資源社會(huì)保障局、市房管局每年對(duì)政策享受期內(nèi)的人才社保關(guān)系和住房情況進(jìn)行復(fù)審。人才在服務(wù)期內(nèi)不符合政策享受條件的，市房管局將有關(guān)情況提交市引進(jìn)人才住房補(bǔ)貼工作聯(lián)席會(huì)議研究，終止其繼續(xù)享受政策，退回從不符合條件的時(shí)間起已領(lǐng)取的購房補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼或退出青年人才公寓。

　　第二十二條 用人單位應(yīng)對(duì)人才住房補(bǔ)貼申報(bào)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)符合條件的人才，應(yīng)積極幫助其申報(bào);對(duì)情況發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門;對(duì)不再符合條件且享受住房補(bǔ)貼政策的，由用人單位先行墊付應(yīng)退還住房補(bǔ)貼，再向人才追回。

　　第二十三條 對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)的或以不正當(dāng)手段騙取住房補(bǔ)貼的人才，將納入個(gè)人征信系統(tǒng)并向社會(huì)公布，同時(shí)按有關(guān)法律和規(guī)定處理。

　　第二十四條 對(duì)弄虛作假騙取人才住房補(bǔ)貼或不如實(shí)上報(bào)人才變動(dòng)情況的用人單位，取消人才住房補(bǔ)貼申請(qǐng)資格，納入征信系統(tǒng)并向社會(huì)公布，同時(shí)按有關(guān)法律和規(guī)定處理。

　　第二十五條 市相關(guān)部門要按照分工嚴(yán)格履行職責(zé)，對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的人員，依法追究行政責(zé)任;涉嫌犯罪的人員，依法移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

　　第五章 附 則

　　第二十六條 偃師市、孟津縣、新安縣、伊川縣、宜陽縣、汝陽縣、洛寧縣、欒川縣、嵩縣可以參照本辦法制定本轄區(qū)引進(jìn)人才住房補(bǔ)貼辦法。

　　第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，以往文件規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。