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　　唐山市公安局

　　關(guān)于公開(kāi)征求《唐山市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例(修訂草案)》意見(jiàn)的通告

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)犬管理，保障公民人身安全和健康，維護(hù)社會(huì)治安秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，修改《唐山市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》(2009年1月1日實(shí)施)為《唐山市2021年立法計(jì)劃》正式項(xiàng)目。按照市人大常委會(huì)要求，唐山市公安局具體負(fù)責(zé)該條例的修改工作。為提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將《唐山市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例(修訂草案)》公布，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)。請(qǐng)有關(guān)單位和各界人士在2021年2月9日至2021年3月9日期間，通過(guò)以下方式提出意見(jiàn)：

　　一、通過(guò)電子郵件將意見(jiàn)發(fā)送至：3624995016@qq.com。

　　二、通過(guò)信函方式將意見(jiàn)郵寄至唐山市長(zhǎng)寧道956號(hào)唐山市公安局治安支隊(duì)。請(qǐng)郵件上注明《唐山市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例(修訂草案)》建議。

　　附件:《唐山市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例(修訂草案)》

　　2021年2月9日

　　唐山市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例

　　(修訂草案)

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序、市容環(huán)境和衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》和《中華人民共和國(guó)傳染病防治法實(shí)施辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事犬類飼養(yǎng)、繁殖、交易、診療等活動(dòng)以及相關(guān)管理工作的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　軍用、警用、表演以及科研用犬、經(jīng)營(yíng)性肉用犬的管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 對(duì)養(yǎng)犬實(shí)行限養(yǎng)嚴(yán)管的方針，堅(jiān)持管理和服務(wù)相結(jié)合，行政機(jī)關(guān)執(zhí)法和基層組織日常管理相結(jié)合，養(yǎng)犬單位、個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱養(yǎng)犬人)自律和社會(huì)公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。

　　第四條 市、縣(市)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本條例的實(shí)施，并建立養(yǎng)犬管理協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和信息反饋，建立互聯(lián)工作制度，實(shí)施執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。

　　政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照下列職責(zé)做好養(yǎng)犬管理工作：

　　(一)公安機(jī)關(guān)是養(yǎng)犬管理工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)依法實(shí)施養(yǎng)犬登記，受理有關(guān)養(yǎng)犬的投訴，及時(shí)調(diào)查處理治安糾紛，查處養(yǎng)犬產(chǎn)生的擾民行為;對(duì)養(yǎng)犬人遵守登記制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法養(yǎng)犬以及在道路、廣場(chǎng)以外的其他公共場(chǎng)所違法攜犬行為;捕殺狂犬;組織收容和管理無(wú)主犬、流浪犬。

　　(二)城市管理行政執(zhí)法部門(mén)或者城市管理主管部門(mén)(以下統(tǒng)稱城管執(zhí)法部門(mén))負(fù)責(zé)查處在道路、廣場(chǎng)、公共交通工具上售犬和養(yǎng)犬人因?qū)θ还苁簧贫茐氖腥莪h(huán)境衛(wèi)生等行為;協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處違法養(yǎng)犬和違法攜犬外出等行為;在道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所，協(xié)助公安機(jī)關(guān)捕殺狂犬、收容無(wú)主犬和流浪犬。

　　(三)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)負(fù)責(zé)依法對(duì)犬只的免疫、檢疫、診療服務(wù)和動(dòng)物傳染病預(yù)防監(jiān)控等工作進(jìn)行監(jiān)督管理;協(xié)同公安機(jī)關(guān)對(duì)疫犬、無(wú)主犬尸進(jìn)行無(wú)害化處理，檢查和督促養(yǎng)犬人對(duì)所養(yǎng)犬只進(jìn)行免疫、檢疫和無(wú)害化處理;對(duì)疑似患有狂犬病的犬只及時(shí)進(jìn)行采樣診斷;監(jiān)測(cè)、預(yù)防和控制動(dòng)物狂犬病疫情，及時(shí)向衛(wèi)生部門(mén)提供疫情信息;協(xié)助當(dāng)?shù)卣_定動(dòng)物狂犬病疫點(diǎn)疫區(qū)和撲滅疫情。

　　(四)衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人用狂犬病疫苗的儲(chǔ)備、接種以及被犬只咬傷人員的及時(shí)救治等工作進(jìn)行監(jiān)督管理;做好人患狂犬病疫情的監(jiān)測(cè)、報(bào)告和調(diào)查處理工作，預(yù)防和控制狂犬病在人群中的傳播流行;開(kāi)展預(yù)防狂犬病衛(wèi)生知識(shí)宣傳。

　　(五)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)從事犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，查處違法經(jīng)營(yíng)行為。

　　(六)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)人用狂犬病疫苗的質(zhì)量和銷售使用的監(jiān)督管理。

　　廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體應(yīng)當(dāng)做好有關(guān)養(yǎng)犬管理規(guī)定以及衛(wèi)生防疫知識(shí)的宣傳工作。

　　第五條 城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)養(yǎng)犬日常監(jiān)督管理工作，聯(lián)系協(xié)調(diào)執(zhí)法機(jī)關(guān)及時(shí)處理養(yǎng)犬管理工作中的問(wèn)題。

　　社區(qū)居民委員會(huì)、住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)和村民委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱基層組織)以及物業(yè)管理單位和犬業(yè)協(xié)會(huì)等其他組織，應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好養(yǎng)犬管理工作，開(kāi)展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳教育，依法調(diào)解因養(yǎng)犬引起的糾紛。

　　第六條 城鄉(xiāng)居民應(yīng)當(dāng)樹(shù)立文明養(yǎng)犬風(fēng)尚，自覺(jué)尊重他人的權(quán)利和生活習(xí)慣，不得妨害社會(huì)秩序和他人合法權(quán)益。

　　第二章 犬只免疫、檢疫和登記

　　第七條 養(yǎng)犬實(shí)施分區(qū)管理。本市市區(qū)、各開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū)、管理區(qū)、工業(yè)區(qū))和各縣(市)、建制鎮(zhèn)納入城市規(guī)劃區(qū)范圍的區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)管理區(qū)，其他區(qū)域?yàn)橐话愎芾韰^(qū)。

　　一般管理區(qū)內(nèi)人口聚集的特殊區(qū)域可以按照重點(diǎn)管理區(qū)進(jìn)行管理。具體區(qū)域范圍由市、縣(市)區(qū)人民政府確定并公布。

　　第八條 重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，實(shí)行狂犬病免疫、犬只登記和年檢制度，犬只未經(jīng)免疫、登記，不得飼養(yǎng);居民每戶只準(zhǔn)飼養(yǎng)一只小型犬，禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬(導(dǎo)盲犬、輔助犬除外)。

　　一般管理區(qū)內(nèi)，實(shí)行狂犬病免疫、犬只備案制度，犬只未經(jīng)免疫，不得飼養(yǎng);每戶居民飼養(yǎng)犬不得超過(guò)兩只。

　　單位準(zhǔn)養(yǎng)犬只的品種和數(shù)量由所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要審核批準(zhǔn)。

　　烈性犬的品種和大型犬的體高、體長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)，由市畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)會(huì)同市公安機(jī)關(guān)確定，并定期向社會(huì)公布。

　　機(jī)關(guān)、醫(yī)院(動(dòng)物醫(yī)院除外)、學(xué)校、幼兒園，以及單位集體宿舍區(qū)禁止養(yǎng)犬。

　　第九條 本市對(duì)準(zhǔn)養(yǎng)犬的免疫、檢疫實(shí)行申報(bào)制度。

　　養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)定期到動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)指定地點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)養(yǎng)犬只進(jìn)行免疫、檢疫。

　　動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)犬只免疫情況進(jìn)行登記，建立犬只免疫檔案。

　　動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照便民原則，可以定期組織動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)到城市社區(qū)、住宅小區(qū)、農(nóng)村地區(qū)提供犬只狂犬病免疫等服務(wù)，并發(fā)放免疫證明或者更新免疫登記情況。

　　第十條 公安機(jī)關(guān)和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照高效、便民原則，合理設(shè)點(diǎn)，協(xié)調(diào)辦理養(yǎng)犬登記、年檢和犬只免疫、檢疫等事項(xiàng)，聯(lián)合公告辦理時(shí)間、地點(diǎn)及要求。

　　第十一條 重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)養(yǎng)犬個(gè)人具有本市常住戶口或者暫住證件;養(yǎng)犬單位具有合法手續(xù)和單位負(fù)責(zé)人的合法身份證明;

　　(二)養(yǎng)犬個(gè)人具有完全民事行為能力;養(yǎng)犬單位要配備專門(mén)管理人員，并建立健全相關(guān)安全管理制度和措施;

　　(三)有固定的獨(dú)自占有或者獨(dú)自使用的住宅、場(chǎng)地;

　　(四)住宅、場(chǎng)地在禁止養(yǎng)犬區(qū)域以外。

　　第十二條 重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在養(yǎng)犬登記時(shí),按照當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)養(yǎng)犬辦公室(以下簡(jiǎn)稱登記機(jī)關(guān))要求，簽訂養(yǎng)犬責(zé)任書(shū)，承諾遵守有關(guān)養(yǎng)犬義務(wù)。

　　養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起十五日內(nèi)到當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)指定地點(diǎn)實(shí)施犬只免疫并領(lǐng)取《犬類免疫證》，并憑合法、有效的犬只免疫證明和相關(guān)材料向登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，提交養(yǎng)犬登記手續(xù)，繳納養(yǎng)犬登記證和犬牌費(fèi)用，領(lǐng)取養(yǎng)犬登記證和犬牌。

　　第十三條 對(duì)符合本條例規(guī)定條件的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)予以審核并及時(shí)發(fā)放養(yǎng)犬登記證、犬牌;不予登記的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋理由。如遇非工作日，登記時(shí)限可順延。

　　需要進(jìn)一步核實(shí)或者有其他特殊情況的，經(jīng)登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意，可以延長(zhǎng)五個(gè)工作日辦理審核手續(xù)，并向養(yǎng)犬人反饋理由。

　　養(yǎng)犬登記證和犬牌由市人民政府指定的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)格。犬牌的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)便于查找犬主。

　　第十四條 重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，養(yǎng)犬人養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)自行承擔(dān)防疫費(fèi)、犬牌犬證費(fèi)和年檢登記服務(wù)費(fèi)。

　　防疫費(fèi)按照國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)繳納;犬牌犬證費(fèi)和年檢登記服務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)由登記機(jī)關(guān)按照市場(chǎng)化原則確定。

　　盲人飼養(yǎng)導(dǎo)盲犬和肢體重殘人飼養(yǎng)輔助犬的，免收犬牌犬證費(fèi)和年檢登記服務(wù)費(fèi);非營(yíng)利組織收養(yǎng)流浪犬、無(wú)主犬的，收養(yǎng)期間免收犬牌犬證費(fèi)和年檢登記服務(wù)費(fèi)。

　　第十五條 按照“誰(shuí)飼養(yǎng)，誰(shuí)承擔(dān)”的原則，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)養(yǎng)犬登記證和犬牌制作費(fèi)用和犬只年檢登記服務(wù)費(fèi)用。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等采購(gòu)形式，擇優(yōu)確定養(yǎng)犬登記證、犬牌制作及養(yǎng)犬管理系統(tǒng)研發(fā)維護(hù)單位，并公布費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十六條 登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)犬管理信息系統(tǒng)，并定期向相關(guān)部門(mén)以及養(yǎng)犬人所在地的基層組織反饋，或開(kāi)放查詢權(quán)限，實(shí)現(xiàn)信息共享。

　　養(yǎng)犬登記(檔案)事項(xiàng)為：

　　(一)養(yǎng)犬個(gè)人姓名、年齡、聯(lián)系方式以及戶籍和居所情況;養(yǎng)犬單位名稱、地址以及單位負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系方式;

　　(二)準(zhǔn)養(yǎng)犬只的品種、出生時(shí)間、圖片和主要體貌特征;

　　(三)免疫種類及接種疫苗的時(shí)間;

　　(四)養(yǎng)犬登記證號(hào)碼、發(fā)放時(shí)間以及年檢、變更、補(bǔ)發(fā)等情況;

　　(五)養(yǎng)犬違法記錄;

　　(六)縣級(jí)以上人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)記載的其他事項(xiàng)。

　　通過(guò)提供虛假材料或信息取得的養(yǎng)犬登記證無(wú)效。

　　第十七條 重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，養(yǎng)犬人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按登記機(jī)關(guān)規(guī)定的方式免費(fèi)辦理變更、注銷手續(xù)：

　　(一)養(yǎng)犬人的姓名、地址、聯(lián)系方式變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)辦理變更登記;

　　(二)飼養(yǎng)的犬只出售或者贈(zèng)與他人的，原養(yǎng)犬人、買(mǎi)受人或者受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)辦理變更登記;

　　(三)飼養(yǎng)的犬只死亡的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自犬只死亡之日起十五日內(nèi)辦理注銷登記;

　　(四)養(yǎng)犬人放棄所飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)將犬只送交犬只留檢所，并在送交之日起十五日內(nèi)辦理注銷登記。

　　養(yǎng)犬登記證(犬牌)遺失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自遺失之日起十五日內(nèi)，到原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

　　登記的犬只產(chǎn)幼犬的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自幼犬出生之日起六十日內(nèi)領(lǐng)取《犬類免疫證》，在九十日內(nèi)妥善處理。

　　第十八條 禁止冒用、涂改、偽造、買(mǎi)賣(mài)養(yǎng)犬登記證、犬牌、犬類免疫證明和檢疫合格證明。

　　第十九條 縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)一般管理區(qū)內(nèi)的養(yǎng)犬管理，犬只的免疫和檢疫，由當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)犬情況向村(居)民委員會(huì)報(bào)告。村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將本轄區(qū)內(nèi)所養(yǎng)犬只的品種、數(shù)量、狂犬病免疫等情況統(tǒng)一登記造冊(cè)，向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和公安機(jī)關(guān)備案。

　　第三章 養(yǎng)犬行為規(guī)范

　　第二十條 養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定定期為犬只接種預(yù)防狂犬病疫苗，還應(yīng)當(dāng)防治犬只的其他疫病。

　　對(duì)有興奮、狂暴、流涎、具有明顯攻擊性等疑似狂犬病癥狀的犬只應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行捕殺，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

　　第二十一條 市、縣(市)區(qū)人民政府可以規(guī)定在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)禁止遛犬的區(qū)域和時(shí)間，并設(shè)立標(biāo)識(shí);在重大節(jié)日或者舉辦重大活動(dòng)期間可以規(guī)定臨時(shí)禁止遛犬的區(qū)域和時(shí)間，并設(shè)立標(biāo)識(shí)。

　　公共場(chǎng)所的管理者或者經(jīng)營(yíng)者有權(quán)禁止養(yǎng)犬人攜犬進(jìn)入，但應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯標(biāo)識(shí)。

　　基層組織可以根據(jù)養(yǎng)犬自律公約的規(guī)定，在居住區(qū)內(nèi)設(shè)立標(biāo)識(shí)，標(biāo)明禁止遛犬的區(qū)域和時(shí)間

　　第二十二條 飼養(yǎng)犬只應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)不得攜犬進(jìn)入機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、體育場(chǎng)館、博物館、圖書(shū)館、影劇院、商場(chǎng)、餐飲服務(wù)場(chǎng)所、社區(qū)公共健身場(chǎng)所以及設(shè)有犬只禁入標(biāo)識(shí)的公園、風(fēng)景名勝區(qū)等不宜犬只進(jìn)入的公共場(chǎng)所;

　　(二)不得攜犬乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具;攜犬乘坐小型出租汽車時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意;

　　(三)犬只死亡的，養(yǎng)犬人不得隨意丟棄，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告牞在其指導(dǎo)下對(duì)犬尸進(jìn)行無(wú)害化處理;

　　(四)攜犬乘坐電梯時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得其他乘坐人的同意，并為犬戴嘴套或者采取懷抱、將犬裝入犬籠或犬袋等其他約束措施;

　　(五)重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，犬只在樓道、公共陽(yáng)臺(tái)、道路、廣場(chǎng)等人員活動(dòng)的公共場(chǎng)所產(chǎn)生的糞便等遺棄物，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即清除并處理干凈;

　　(六)重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)攜犬出戶的，由具有完全民事行為能力的人牽領(lǐng)約束，犬只必須掛犬牌、束犬鏈，犬鏈長(zhǎng)度不得超過(guò)兩米;遛犬時(shí)注意避讓行人，尤其要注意避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童;

　　(七)不得在住宅小區(qū)的公用部位養(yǎng)犬;飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的，必須實(shí)行圈養(yǎng)或者拴養(yǎng)，不得在公共場(chǎng)所遛犬，并在飼養(yǎng)場(chǎng)所外顯著位置張貼警示標(biāo)牌;因工作需要攜烈性犬、大型犬(導(dǎo)盲犬、輔助犬除外)出戶或者從一般管理區(qū)進(jìn)入重點(diǎn)管理區(qū)的，應(yīng)當(dāng)采取將犬只裝入犬籠或者為犬只戴嘴套等有效約束措施;

　　(八)飼養(yǎng)犬只不得干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)，不得放任、驅(qū)使犬只恐嚇、攻擊他人;犬吠影響他人休息的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止;

　　(九)犬只給他人造成傷害的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將受害人送至醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診治并先行墊付必要的費(fèi)用，依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任;

　　(十)履行養(yǎng)犬義務(wù)，遵守居住地養(yǎng)犬自律公約。養(yǎng)犬人有責(zé)任馴化所飼養(yǎng)犬只，使其養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。

　　(十一)養(yǎng)犬人不得遺棄犬只，任何人不得虐待犬只。

　　第四章 犬只診療和經(jīng)營(yíng)規(guī)范

　　第二十三條 從事動(dòng)物診療活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)取得畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)發(fā)放的動(dòng)物診療許可證，依法辦理工商登記手續(xù)。診療從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的獸醫(yī)資格，遵守法律、法規(guī)，遵守職業(yè)道德，建立健全病例檔案制度和診療制度。嚴(yán)禁為養(yǎng)犬人開(kāi)具虛假免疫證明。

　　第二十四條 以營(yíng)利為目的，在固定場(chǎng)所從事犬只養(yǎng)殖、交易、寄養(yǎng)、訓(xùn)練等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的動(dòng)物防疫條件，從事犬只養(yǎng)殖的，還應(yīng)當(dāng)取得畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)發(fā)放的動(dòng)物防疫條件合格證，依法辦理工商注冊(cè)登記，并自工商登記之日起三十日內(nèi)到所在地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)備案。

　　犬只養(yǎng)殖、交易、寄養(yǎng)、訓(xùn)練等場(chǎng)所不得設(shè)在生活飲用水的水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、住宅小區(qū)、商住樓或者學(xué)校附近以及其他人口密集的區(qū)域。

　　第二十五條 從事犬只交易，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)在規(guī)定的犬類交易市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行;

　　(二)對(duì)所交易的犬只進(jìn)行有效約束;

　　(三)出售犬只的，向買(mǎi)受人出具相關(guān)證明文件;

　　(四)犬只有動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的動(dòng)物檢疫合格證明和有效的免疫證明;從境外進(jìn)口的，有出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的入境檢驗(yàn)檢疫證明;

　　(五)發(fā)現(xiàn)犬只染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，并監(jiān)護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，不得擅自轉(zhuǎn)移、出售和屠宰。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第二十六條 對(duì)違反本條例的行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)進(jìn)行批評(píng)、勸阻，并可以向相關(guān)部門(mén)舉報(bào)、投訴。

　　相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)、投訴電話，并及時(shí)處理舉報(bào)、投訴事項(xiàng)。接受和處理舉報(bào)實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。

　　第二十七條 基層組織可以通過(guò)居(村)民(代表)會(huì)議或者業(yè)主(代表)大會(huì)等形式就文明養(yǎng)犬、愛(ài)護(hù)清潔衛(wèi)生、遛犬區(qū)域和時(shí)間等事項(xiàng)依法制定養(yǎng)犬自律公約，并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。居(村)民、業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守公約。

　　基層組織工作人員對(duì)違反養(yǎng)犬義務(wù)的行為有權(quán)予以批評(píng)和警告，可以將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告相關(guān)執(zhí)法部門(mén)，協(xié)助執(zhí)法工作人員進(jìn)行監(jiān)督和管理。

　　第二十八條 動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)犬只進(jìn)行檢疫，發(fā)現(xiàn)狂犬時(shí)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)立即捕殺。犬尸應(yīng)當(dāng)在動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)指定地點(diǎn)進(jìn)行無(wú)害化處理。

　　第二十九條 養(yǎng)犬人、診療機(jī)構(gòu)和其他居民發(fā)現(xiàn)狂犬或者發(fā)現(xiàn)犬只患有疑似狂犬病等傳染性疾病時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或者動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)捕殺或者采取其他處置措施。

　　第三十條 對(duì)正在傷人的犬只，任何人可就地捕殺。

　　犬只傷害他人的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)犬只實(shí)施暫扣，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)是否患有狂犬病。

　　應(yīng)當(dāng)事人要求，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查犬傷害人事件的真相，確定各方當(dāng)事人的責(zé)任。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的醫(yī)療和檢疫等有關(guān)費(fèi)用;養(yǎng)犬人能夠證明由于被傷害人或者第三者的過(guò)錯(cuò)致使犬傷害人的，養(yǎng)犬人可以減輕賠償責(zé)任。

　　養(yǎng)犬人未盡看管責(zé)任，致使犬只危害交通安全，造成交通事故的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任;犬只傷亡的，責(zé)任由養(yǎng)犬人自負(fù)。

　　第三十一條 單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)無(wú)主犬、流浪犬的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或者城管執(zhí)法部門(mén)。

　　犬只沒(méi)有佩帶犬牌且無(wú)人牽領(lǐng)、看護(hù)的，可以視為無(wú)主犬。

　　第三十二條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立犬只留檢所，配備無(wú)害化處理設(shè)施。犬只留檢所負(fù)責(zé)收容和管理無(wú)主犬、流浪犬、傷人犬、疑似患有狂犬病犬以及暫扣的犬只，接收多余犬、棄養(yǎng)犬、死亡犬，并對(duì)死亡犬只進(jìn)行無(wú)害化處理。

　　流浪犬、無(wú)主犬和多余犬、棄養(yǎng)犬自被收容之日起七日內(nèi)可以被認(rèn)領(lǐng)、領(lǐng)養(yǎng);失主領(lǐng)回其犬只的，或者養(yǎng)犬人領(lǐng)回其被暫扣犬只的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)飼養(yǎng)等相應(yīng)費(fèi)用;逾期無(wú)人認(rèn)領(lǐng)、領(lǐng)養(yǎng)的，按無(wú)主犬處理。

　　公安機(jī)關(guān)對(duì)沒(méi)收的犬只和無(wú)主犬應(yīng)當(dāng)委托犬類交易市場(chǎng)變賣(mài)，變賣(mài)后所得價(jià)款上繳國(guó)庫(kù)。

　　第三十三條 禁止將狂犬和被狂犬咬傷、咬死的畜禽剝皮、出售、食用;禁止亂棄死犬和被狂犬咬傷、咬死的畜禽。

　　第三十四條 外地人攜犬來(lái)本市的，應(yīng)當(dāng)持有輸出地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)簽署的動(dòng)物檢疫和免疫證明。

　　外地犬只在重點(diǎn)管理區(qū)逗留時(shí)間超過(guò)一個(gè)月的，攜犬人應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)。

　　第三十五條 外埠來(lái)本市舉辦犬類銷售、展覽、演出等活動(dòng)的，所攜犬只應(yīng)當(dāng)具有有效的免疫證明、檢疫合格證明，并經(jīng)本地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)復(fù)核認(rèn)可，換發(fā)本市免疫證明和檢疫合格證明后，方可在指定的地點(diǎn)銷售、展覽、演出等。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第三十六條 因養(yǎng)犬干擾他人正常生活發(fā)生糾紛的，當(dāng)事人可以自行協(xié)商解決或者向基層調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解，也可以依法向人民法院提起民事訴訟，請(qǐng)求停止侵害、排除妨礙、消除影響或者賠償損失。

　　第三十七條 對(duì)有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰：

　　(一)違反第八條規(guī)定，飼養(yǎng)犬只超過(guò)規(guī)定數(shù)額的，或者重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬、大型犬(依法登記的單位除外)的，或者違反第十七條第三款規(guī)定的，沒(méi)收非法犬只;

　　(二)違反第八條、第十二條規(guī)定，不登記、無(wú)養(yǎng)犬登記證和犬牌的，暫扣犬只，責(zé)令五日內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù)，可以并處五百元以上一千元以下的罰款;逾期未辦理的，沒(méi)收犬只;

　　(三)違反本條例規(guī)定，不按照規(guī)定的要求和時(shí)間年檢的，或者違反第十七條第二款規(guī)定不及時(shí)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)養(yǎng)犬登記證(犬牌)的，予以警告，責(zé)令限期改正;逾期不改的，沒(méi)收犬只，吊銷養(yǎng)犬登記證;

　　(四)違反第十七條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定，不按照要求辦理變更、注銷手續(xù)的，予以警告，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，逾期不補(bǔ)辦的，處以一百元以上五百元以下的罰款;

　　(五)違反第十八條規(guī)定，冒用、涂改、偽造、買(mǎi)賣(mài)養(yǎng)犬登記證、犬牌的，予以收繳，沒(méi)收違法所得，并依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰;

　　(六)違反第二十二條第七項(xiàng)，不按照規(guī)定飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的，予以警告，責(zé)令改正;再次違反規(guī)定的，處五百元以上一千元以下的罰款;屢教不改的，可以沒(méi)收犬只，或者吊銷養(yǎng)犬登記證;

　　(七)違反第二十二條第八項(xiàng)，犬吠擾民不采取有效措施予以制止的，予以警告，責(zé)令為犬戴嘴套;多次違反規(guī)定的，處以二百元以上五百元以下的罰款，可以暫扣犬只;

　　(八)違反第二十四條規(guī)定，從事犬只養(yǎng)殖、交易、寄養(yǎng)、訓(xùn)練等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，沒(méi)有依法備案的，予以警告，責(zé)令限期整改。

　　第三十八條 養(yǎng)犬個(gè)人或者養(yǎng)犬單位負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理：

　　(一)縱犬傷人或者損害他人或公共利益的

　　(二)阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的。

　　第三十九條 對(duì)有下列行為之一的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)予以處罰：

　　(一)違反第十八條規(guī)定，冒用、涂改、偽造、買(mǎi)賣(mài)犬類免疫證明和檢疫合格證明的，予以收繳，沒(méi)收違法所得，責(zé)令限期免疫或者檢疫，并處三千元以上三萬(wàn)元以下的罰款;

　　(二)違反第二十條第一款、第三十四條規(guī)定，對(duì)所養(yǎng)犬只不實(shí)施免疫或檢疫的，或者無(wú)有效犬類免疫證明和檢疫合格證明的，責(zé)令改正，限期免疫或者檢疫，給予警告;拒不改正的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代作處理，所需處理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，可以并處一千元以下的罰款;

　　(三)違反第二十條第二款、第二十五條第五項(xiàng)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)犬只染疫或疑似染疫不及時(shí)報(bào)告并處理的，責(zé)令改正，給予警告;再次違反規(guī)定的，對(duì)違法行為單位處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)違法行為個(gè)人可以處五百元以下的罰款;

　　(四)違反第二十二條第三項(xiàng)，不按照規(guī)定處置死亡犬只的，責(zé)令無(wú)害化處理，所需處理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，可以處三千元以下的罰款;

　　(五)違反第二十三條規(guī)定，單位和個(gè)人未取得動(dòng)物診療許可證從事動(dòng)物診療活動(dòng)的，責(zé)令停止診療活動(dòng)，沒(méi)收違法所得;違法所得在三萬(wàn)以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足三萬(wàn)的，并處三千以上三萬(wàn)以下的罰款。從業(yè)人員未經(jīng)獸醫(yī)執(zhí)業(yè)注冊(cè)的，責(zé)令停止動(dòng)物診療活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，并處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;

　　(六)違反第二十五條第四項(xiàng)規(guī)定，交易犬只未附有動(dòng)物檢疫合格證明和有效的免疫證明的，責(zé)令改正，處同類檢疫合格犬只價(jià)值金額百分之十以上百分之五十以下的罰款;

　　(七)違反第三十五條規(guī)定，無(wú)有效證明或者未辦理復(fù)核手續(xù)的，責(zé)令停止活動(dòng)，處一千元以上三千元以下的罰款。

　　第四十條 養(yǎng)犬人違反第二十二條規(guī)定的，任何人均有權(quán)進(jìn)行勸阻。對(duì)不聽(tīng)勸阻的，由城管執(zhí)法部門(mén)或者公安機(jī)關(guān)依照各自的職權(quán)范圍予以相應(yīng)處罰：

　　(一)對(duì)違反第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定，攜犬強(qiáng)行進(jìn)入禁止犬只進(jìn)入的區(qū)域或者強(qiáng)行搭乘公共交通工具的，處以五百元以上二千元以下的罰款;

　　(二)違反第三項(xiàng)規(guī)定，隨意丟棄死亡犬尸的，處以一千元以上二千元以下的罰款;

　　(三) 違反第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的，予以警告，責(zé)令改正，可當(dāng)場(chǎng)并處五十元罰款;再次違反規(guī)定的，處以一百元以上二百元以下的罰款;多次違反規(guī)定的，處以二百元以上五百元以下的罰款，可以暫扣犬只或沒(méi)收犬只，吊銷養(yǎng)犬登記證;

　　(四)違反第七項(xiàng)，在住宅小區(qū)的公用部位養(yǎng)犬的，或者不按照規(guī)定要求攜帶烈性犬、大型犬外出的，予以警告，責(zé)令改正，處五百元以上一千元以下的罰款，可以暫扣犬只;再次違反規(guī)定的，可以沒(méi)收犬只。

　　(五)違反第十一項(xiàng)規(guī)定，遺棄犬只的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，拒不改正的，按每只處五百元罰款;虐待犬只的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處二百元以上五百元以下罰款。

　　違反第二十五條第一項(xiàng)，在規(guī)定的犬類交易市場(chǎng)外從事犬只交易的，由城管執(zhí)法部門(mén)或者公安機(jī)關(guān)依照各自的職權(quán)范圍依法予以取締，沒(méi)收違法所得。

　　第四十一條 對(duì)有下列行為之一的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法予以處罰：

　　(一)違反第二十三條、第二十四條規(guī)定，未依法辦理工商登記的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處二萬(wàn)元以下的罰款;

　　(二)違反第二十五條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的，予以警告;拒不改正的，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)行為，并處五千元以下的罰款。

　　第四十二條 違反本條例第三十條規(guī)定，犬只傷害他人，養(yǎng)犬人為個(gè)人的，由公安機(jī)關(guān)處一千元以上二千元以下罰款;養(yǎng)犬人為單位的，由公安機(jī)關(guān)處三千元以上五千元以下罰款。犬只兩次以上傷害他人或者一次傷害兩人以上的，由公安機(jī)關(guān)沒(méi)收犬只，注銷養(yǎng)犬登記證，養(yǎng)犬人為個(gè)人的，并處三千元以上五千元以下罰款;養(yǎng)犬人為單位的，并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　犬只傷人后，養(yǎng)犬人未立即將被傷害人送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)并先行墊付全部醫(yī)療費(fèi)用的，由公安機(jī)關(guān)沒(méi)收犬只，養(yǎng)犬人為個(gè)人的，處三千元以上五千元以下罰款;養(yǎng)犬人為單位的，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十三條 違反第三十三條規(guī)定的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者工商、商務(wù)、衛(wèi)生、城管執(zhí)法部門(mén)或者公安機(jī)關(guān)依照各自的職權(quán)范圍予以相應(yīng)處罰：沒(méi)收狂犬和被狂犬咬傷、咬死的畜禽及其產(chǎn)品，并責(zé)令違法行為人進(jìn)行無(wú)害化處理，可以處三千元以下的罰款;違法行為人出售狂犬和被狂犬咬傷、咬死的畜禽及其產(chǎn)品的，可以并處違法所得三倍以上五倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得的，可處以三萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十四條 執(zhí)法部門(mén)工作人員查處違法行為時(shí)，發(fā)現(xiàn)相對(duì)人的違法行為不屬于自己職權(quán)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送或者通知相關(guān)執(zhí)法部門(mén)處理。

　　同一違法行為違反兩個(gè)以上法律、法規(guī)規(guī)定的，由先立案的部門(mén)依法查處，并不得就同一違法行為給予兩次以上罰款的行政處罰。

　　第四十五條 行政管理相對(duì)人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟，逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，由做出行政處罰決定的機(jī)關(guān)依照行政處罰法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十六條 從事養(yǎng)犬管理(含基層組織)的工作人員和行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，由其所在單位或者同級(jí)監(jiān)察部門(mén)或者上級(jí)主管部門(mén)給予批評(píng)教育，責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的給予行政處分;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理：

　　(一)出具虛假證明材料的，或者對(duì)符合本條例規(guī)定條件，不予辦理或者拖延辦理養(yǎng)犬登記、年檢等事項(xiàng)的;

　　(二)對(duì)執(zhí)行職務(wù)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或者接到的舉報(bào)，不依法處理或者相互推諉的;

　　(三)將沒(méi)收的犬只據(jù)為已有或者轉(zhuǎn)送他人的;

　　(四)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的其他行為。

　　有關(guān)執(zhí)法部門(mén)工作人員在養(yǎng)犬管理工作中不作為或者不相互配合、不及時(shí)反饋信息或者移交有關(guān)案件的，以瀆職、失職論處，由監(jiān)察部門(mén)或者上級(jí)主管部門(mén)追究部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)和主要責(zé)任人員的行政責(zé)任。

　　第七章 附則

　　第四十七條 市人民政府可依據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。

　　第四十八條 各開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū)、管理區(qū)、工業(yè)區(qū))的養(yǎng)犬管理工作由相關(guān)管理委員會(huì)組織實(shí)施。

　　第四十九條 本條例自 年 月 日起施行。