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　　路橋區(qū)疫情期間二十五條惠企政策

　　一、加大對(duì)企業(yè)的要素成本支持

　　（一）降低小微企業(yè)用電用水用氣成本。除用電價(jià)格、管道天然氣價(jià)格執(zhí)行省規(guī)定的優(yōu)惠政策外，用水價(jià)格、液化天然氣（LNG）價(jià)格均下浮10%，期限3個(gè)月。

　　（二）減免中小企業(yè)房租。對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的中小企業(yè)，免收3個(gè)月房租。

　　（三）扶持各類園區(qū)內(nèi)企業(yè)。對(duì)國(guó)有主體開發(fā)的小微企業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、電商園、文創(chuàng)園、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體等各類載體，疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金。

　　二、加大對(duì)企業(yè)的金融支持

　　（四）保障全區(qū)信貸規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)。鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)加大金融支持，積極評(píng)估疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，及時(shí)調(diào)整工作目標(biāo)，確保路橋區(qū)2020年信貸總量特別是制造業(yè)貸款穩(wěn)定增長(zhǎng)。2020年，力爭(zhēng)全區(qū)信貸增量不低于100億元，小微企業(yè)貸款增量不低于50億元，信用貸款增速不低于5%。

　　（五）全面提升金融服務(wù)效率。鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)把疫情防控期間審查審批綠色通道政策系統(tǒng)化、制度化，主動(dòng)落實(shí)“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間”要求，開辟綠色辦理通道，簡(jiǎn)化信貸審批流程，縮短業(yè)務(wù)辦理時(shí)間，減化貸款擔(dān)保設(shè)置，切實(shí)提高信貸審批效率。要大力推廣金融科技，全面優(yōu)化線上金融服務(wù)。同時(shí)鼓勵(lì)各銀行針對(duì)疫情企業(yè)單列信貸計(jì)劃，提供專項(xiàng)額度保障。鼓勵(lì)各保險(xiǎn)公司及保險(xiǎn)中介公司針對(duì)疫情影響企業(yè)開辟保險(xiǎn)服務(wù)“綠色通道”，啟動(dòng)特案預(yù)賠服務(wù)，形成線上辦保、線上定損、線上理賠等全流程保險(xiǎn)服務(wù)模式，為企業(yè)及其員工在疫情期間安全生產(chǎn)提供針對(duì)性強(qiáng)、保障度高的保險(xiǎn)產(chǎn)品。

　　（六）確保對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域加大金融支持。優(yōu)先做好“三必須、一重要”（保障公共事業(yè)運(yùn)行必需、疫情防控必需、群眾生活必需和重要國(guó)計(jì)民生相關(guān)領(lǐng)域）企業(yè)和重點(diǎn)工程的金融保障。鼓勵(lì)各銀行、保險(xiǎn)、證券、期貨機(jī)構(gòu)優(yōu)先配置金融資源，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，對(duì)全區(qū)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)和重點(diǎn)工程指定聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，配備服務(wù)專員，實(shí)施“一對(duì)一”服務(wù)，密切跟蹤生產(chǎn)動(dòng)態(tài)和資金需求情況，制定專項(xiàng)金融服務(wù)方案，優(yōu)先辦理專項(xiàng)貸款和無還本續(xù)貸，給予特別利率優(yōu)惠和保費(fèi)優(yōu)惠，并積極幫助企業(yè)對(duì)接股權(quán)融資、發(fā)債、期貨衍生品等。

　　（七）確保受困企業(yè)平穩(wěn)恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。金融機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的企業(yè)，不得采取“抽貸、斷貸、壓貸”等措施，對(duì)到期貸款采取穩(wěn)妥的續(xù)貸政策安排，最大限度減低疫情對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的沖擊。對(duì)因疫情影響未能及時(shí)還款的企業(yè)，銀行機(jī)構(gòu)要合理調(diào)整逾期信用記錄報(bào)送，經(jīng)征信系統(tǒng)接入機(jī)構(gòu)認(rèn)定，相關(guān)逾期貸款可以不作逾期記錄報(bào)送，已經(jīng)報(bào)送的予以調(diào)整。

　　（八）切實(shí)降低企業(yè)綜合融資成本。鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)通過“降低小微企業(yè)貸款利率、降低貸款周轉(zhuǎn)成本、降低資金來源成本、降低中間環(huán)節(jié)成本、降低抵押擔(dān)保成本、降低運(yùn)營(yíng)管理成本”主動(dòng)降低企業(yè)融資成本，確保2020年全區(qū)貸款利率比去年進(jìn)一步下降，普惠型小微企業(yè)貸款利率下降0.5個(gè)百分點(diǎn)以上。各金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)對(duì)接市信?；穑龊蒙婕胺酪呶镔Y生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸企業(yè)的融資擔(dān)保服務(wù)，免收擔(dān)保費(fèi)，對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的小微企業(yè)減免部分擔(dān)保費(fèi)等政策支持。

　　（九）切實(shí)降低化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)出現(xiàn)暫時(shí)流動(dòng)性困難的上市公司以及大型民營(yíng)企業(yè)等，用好債券融資支持工具、紓困基金等各類政策工具，開展“股、債、貸”綜合幫扶，防范化解大型民營(yíng)企業(yè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、上市公司股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)和困難企業(yè)資金鏈擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)。

　　三、加大對(duì)企業(yè)的稅費(fèi)支持

　　（十）實(shí)行部分增值稅減免。對(duì)納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅（自2020年1月1日起實(shí)施，截止日期視疫情情況由財(cái)政部、稅務(wù)總局另行公告）。自2020年3月1日至5月31日，增值稅小規(guī)模納稅人，適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅。

　　（十一）實(shí)行部分所得稅優(yōu)惠。企業(yè)和個(gè)人通過公益性社會(huì)組織或者縣級(jí)以上人民政府及其部門等國(guó)家機(jī)關(guān)，捐贈(zèng)用于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的現(xiàn)金和物品，允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)全額扣除（自2020年1月1日起實(shí)施，截止日期視疫情情況由財(cái)政部、稅務(wù)總局另行公告）。

　　（十二）實(shí)行階段性減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)中小微企業(yè)免征2020年2月份至6月份（所屬期，下同）、對(duì)大型企業(yè)等其他參保單位（不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位）減半征收2月份至4月份基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)；對(duì)企業(yè)（不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位）減半征收2月份至6月份基本醫(yī)療保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)。以單位方式參保的個(gè)體工商戶，參照中小微企業(yè)執(zhí)行；參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等各類社會(huì)組織參照大型企業(yè)執(zhí)行。

　　（十三）實(shí)行緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難，無力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，可申請(qǐng)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期限原則上不超過6個(gè)月，緩繳期間免收滯納金。

　　（十四）扶持農(nóng)業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。對(duì)因疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)成本提高、產(chǎn)品滯銷、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的種養(yǎng)殖企業(yè)給予補(bǔ)助。對(duì)疫情期間收儲(chǔ)加工蔬菜、家禽、水產(chǎn)品等本地農(nóng)產(chǎn)品的涉農(nóng)企業(yè)給予財(cái)政貼息扶持。在疫情防控期間，對(duì)因疫情防控需要而未出海的漁船，視作正常生產(chǎn)作業(yè)積極爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助。

　　四、加大對(duì)企業(yè)的外貿(mào)出口支持

　　（十五）積極協(xié)助辦理不可抗力證明。受疫情影響導(dǎo)致無法如期履行或不能履行國(guó)際貿(mào)易合同的，區(qū)商務(wù)部門要積極幫助企業(yè)向中國(guó)貿(mào)促會(huì)申請(qǐng)辦理不可抗力相關(guān)的事實(shí)性證明。

　　（十六）降低企業(yè)出口成本。提高出口企業(yè)投保政策性出口信用保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提高保險(xiǎn)覆蓋面，做到應(yīng)保盡保，對(duì)出口額2000萬元及以上的企業(yè)給予保費(fèi)90%的補(bǔ)助。對(duì)外貿(mào)企業(yè)因疫情影響取消境內(nèi)外參展的，給予展位損失費(fèi)50%的補(bǔ)助。

　　五、加大對(duì)企業(yè)的用工保障支持

　　（十七）實(shí)施政府包車接返和車票補(bǔ)助。對(duì)非高風(fēng)險(xiǎn)的、人員相對(duì)集中的勞務(wù)輸出地（縣），在防疫措施到位的前提下，集中組織企業(yè)員工接返工作，對(duì)自行返路來路員工發(fā)放交通補(bǔ)貼。3月15日前，對(duì)包車和包動(dòng)車（高鐵）車廂所產(chǎn)生的費(fèi)用給予全額補(bǔ)助；包機(jī)（包座）所產(chǎn)生的費(fèi)用，由財(cái)政按照機(jī)票費(fèi)用的三分之二給予補(bǔ)助和支持。2月17日至3月15日，通過鐵路、客運(yùn)汽車方式自行來路的企業(yè)新老員工，車票費(fèi)用給予全額補(bǔ)助，其中列車車票補(bǔ)貼按不超過二等座標(biāo)準(zhǔn)；通過乘飛機(jī)自行來路的企業(yè)新老員工，按機(jī)票費(fèi)用的三分之二給予補(bǔ)助和支持；對(duì)于自駕返路的員工，可參照同地區(qū)鐵路列車標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，無鐵路列車的，參照客運(yùn)汽車標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

　　（十八）實(shí)行新員工就業(yè)補(bǔ)助。對(duì)我區(qū)民營(yíng)企業(yè)及民辦非企業(yè)單位（不含國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有絕對(duì)控股企業(yè)，下同），招用在臺(tái)州市內(nèi)初次就業(yè)的員工（上年度無臺(tái)州市工傷保險(xiǎn)參保記錄的法定勞動(dòng)年齡段人員，實(shí)習(xí)見習(xí)人員參加工傷保險(xiǎn)除外）并簽訂1年以上勞動(dòng)合同，依法參加社會(huì)保險(xiǎn)并連續(xù)履行合同3個(gè)月以上的，由區(qū)財(cái)政給予該員工2000元的一次性補(bǔ)助。

　　（十九）吸引大學(xué)生到路橋就業(yè)。政策執(zhí)行期間，到路橋區(qū)非公企業(yè)初次就業(yè)的畢業(yè)3年內(nèi)高校畢業(yè)生，就業(yè)補(bǔ)貼在原來基礎(chǔ)上上浮20％。其中，碩士研究生學(xué)歷學(xué)位及以上的畢業(yè)生每人720元/月，取得本科學(xué)歷或取得技師證書的畢業(yè)生每人540元/月，對(duì)大專畢業(yè)或取得高級(jí)技工證書的每人420元/月。

　　（二十）支持企業(yè)開展員工技能提升。企業(yè)組織職工開展在崗培訓(xùn)，培訓(xùn)補(bǔ)貼從現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的70％提升為90％。企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)取得培訓(xùn)合格證書的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每人300元提高到每人500元。對(duì)在停工期間組織職工參加的線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（平臺(tái)）開展的職業(yè)技能培訓(xùn)，經(jīng)區(qū)人力社保部門認(rèn)定，納入職業(yè)技能提升行動(dòng)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼范圍。

　　（二十一）加大人力資源中介機(jī)構(gòu)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。人力資源中介機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體為我區(qū)民營(yíng)企業(yè)一次引進(jìn)員工5人以上，并簽訂1年以上勞動(dòng)合同、依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)且實(shí)際在企業(yè)履行合同3個(gè)月以上的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至每人800元；一次引進(jìn)20人以上的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至每人1300元，補(bǔ)助由財(cái)政負(fù)責(zé)。鼓勵(lì)人力資源中介機(jī)構(gòu)在臺(tái)州市外人力資源豐富的地區(qū)設(shè)立“勞務(wù)協(xié)作聯(lián)絡(luò)站”，經(jīng)區(qū)人力社保部門認(rèn)定的，按照為我區(qū)民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)員工的數(shù)量進(jìn)行補(bǔ)助，每個(gè)“勞務(wù)協(xié)作聯(lián)絡(luò)站”最高補(bǔ)助10萬元，補(bǔ)助由財(cái)政負(fù)責(zé)。

　　（二十二）給予勞務(wù)合作補(bǔ)助。強(qiáng)化與勞務(wù)輸出大省對(duì)接，鼓勵(lì)各鎮(zhèn)（街道）簽訂對(duì)接點(diǎn)勞務(wù)合作協(xié)議，對(duì)一次性介紹20人以上省外人員來路橋就業(yè)的省外主體（包括企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社區(qū)、村及其他各類組織）按300元每人給予一次性補(bǔ)助。

　　（二十三）落實(shí)臺(tái)州市“務(wù)工無憂”保險(xiǎn)方案。為路橋區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)外來務(wù)工人員提供每人最高50萬元的防疫風(fēng)險(xiǎn)保障，保險(xiǎn)期限為1年，保費(fèi)由財(cái)政負(fù)責(zé)。

　　六、全力優(yōu)化政府服務(wù)

　　（二十四）深入開展“三服務(wù)”活動(dòng)。要把疫情防控、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)與深化“三服務(wù)”有機(jī)結(jié)合起來，高度重視做好走訪聯(lián)系服務(wù)企業(yè)工作，建立貫穿問題“收集、交辦、會(huì)商、督查、反饋、回訪”全過程的完整服務(wù)閉環(huán)，全力破解企業(yè)疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面遇到的關(guān)鍵問題、高頻問題、疑難問題，以超常規(guī)的舉措最大限度減少疫情的沖擊影響，精準(zhǔn)高效地把服務(wù)落到企業(yè)急需處。

　　（二十五）實(shí)施審批綠色通道。縱深推進(jìn)“最多跑一次”改革，2020年6月底前需開工的一般企業(yè)投資項(xiàng)目，立項(xiàng)、規(guī)劃許可、施工許可、環(huán)評(píng)、能評(píng)等審批事項(xiàng)可以依法依規(guī)實(shí)行承諾制，施工圖事前審查改為事后審查，建設(shè)單位出具符合有關(guān)法律和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的書面承諾后，相關(guān)部門可以直接出具批文或者作出行政許可決定。對(duì)生產(chǎn)疫情防控所需物資的新上投資建設(shè)項(xiàng)目，開辟優(yōu)先審批、限時(shí)辦結(jié)、費(fèi)用減免的綠色通道。

　　本意見自2020年2月12日起施行，原則上疫情解除后自動(dòng)失效，由區(qū)委、區(qū)政府負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由各責(zé)任部門承擔(dān)。本意見實(shí)施后，中央、省、市出臺(tái)相關(guān)支持政策，路橋區(qū)遵照?qǐng)?zhí)行。