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　　2022年鄞州區(qū)關(guān)于支持企業(yè)留工優(yōu)工促生產(chǎn)的實施意見

　　為深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議和全省民營經(jīng)濟發(fā)展大會精神，進一步落實《寧波市人民政府辦公廳關(guān)于支持企業(yè)留工優(yōu)工促生產(chǎn)的通知》（甬政辦發(fā)〔2021〕73 號），統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展，支持企業(yè)春節(jié)期間留工優(yōu)工，確保經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，做到穩(wěn)中求進，結(jié)合鄞州工作實際，并經(jīng)區(qū)政府第103次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)提出如下實施意見：

　　一、穩(wěn)產(chǎn)促增，支持企業(yè)抓生產(chǎn)搶先機

　　在堅決守住安全生產(chǎn)底線前提下，鼓勵訂單飽滿企業(yè)和建設(shè)任務(wù)重、工期緊的重大項目施工企業(yè)合理制訂春節(jié)期間生產(chǎn)建設(shè)計劃，根據(jù)實際情況調(diào)度增加第一季度產(chǎn)能安排。對2022年第一季度工業(yè)產(chǎn)值同比增長10%及以上的規(guī)上工業(yè)和規(guī)下樣本企業(yè)，產(chǎn)值每增加300萬元獎勵1萬元，每家企業(yè)最高獎勵10萬元。同時，對2021年第一季度工業(yè)總產(chǎn)值達到1000萬元以上的制造業(yè)企業(yè)（不含國有及國有控股企業(yè)），在2022年第一季度工業(yè)總產(chǎn)值同比增長10%及以上的，產(chǎn)值每增加1000萬元獎勵1萬元，每家企業(yè)最高獎勵50萬元（與前項政策按就高不重復(fù)原則執(zhí)行）。對2022年第一季度新進規(guī)上工業(yè)企業(yè)（不含國有及國有控股企業(yè)）每家獎勵10萬元，其中第一季度工業(yè)總產(chǎn)值超出2000萬元以上部分，每1000萬元獎勵1萬元，每家企業(yè)合計最高獎勵15萬元。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局；配合單位：區(qū)財政局）春節(jié)期間建設(shè)不停歇的重大項目，涉及臨時用地復(fù)墾押金的，可以銀行保函的方式代替。（區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)金融監(jiān)管局，各鎮(zhèn)、街道按職責(zé)負責(zé)）

　　二、降本增利，支持企業(yè)穩(wěn)崗位減負擔

　　按照國家規(guī)定，延長階段性降低企業(yè)失業(yè)保險費率政策至2022年4月30日。落實普惠性穩(wěn)崗返還政策，對不裁員少裁員的參保企業(yè)，按規(guī)定給予失業(yè)保險費返還；人力資源服務(wù)企業(yè)申請穩(wěn)崗返還的，須按約定協(xié)議與用工單位分配返還資金。（責(zé)任單位：區(qū)人力社保局；配合單位：區(qū)財政局，各鎮(zhèn)、街道）進一步推進減費降稅，全面落實月銷售額15萬元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅、小型微利企業(yè)減征所得稅、研發(fā)費用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、支持科技創(chuàng)新進口等稅收優(yōu)惠政策。制造業(yè)中小微企業(yè)按規(guī)定延緩繳納2021年第四季度部分稅費。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局）

　　三、穩(wěn)定供應(yīng)，強化企業(yè)生產(chǎn)要素保障

　　完善應(yīng)對極端天氣應(yīng)急預(yù)案，保障各類生產(chǎn)要素穩(wěn)定供應(yīng)。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水利局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)供電公司按職責(zé)負責(zé)）

　　四、廣招互補，滿足企業(yè)招工用工需求

　　在疫情可控情況下，春節(jié)前后舉辦“甬上樂業(yè)·最美就鄞”新春系列招聘會，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級聯(lián)動，開展“百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘”專項行動。運用“天工幫”“鄞企互助聯(lián)盟”智慧招聘平臺，發(fā)揮企業(yè)用工余缺調(diào)劑機制作用。鞏固與拓展“十省百城千縣”勞務(wù)協(xié)作，赴外開展勞務(wù)協(xié)作招聘會不少于5場次，切實發(fā)揮省外勞務(wù)“蓄水池”作用，引導(dǎo)人力資源服務(wù)機構(gòu)為企業(yè)提供招工服務(wù)，提高有組織勞務(wù)輸入精準度，滿足企業(yè)急需用工。鼓勵企業(yè)多渠道擴大招工，對企業(yè)2022年2月參保人員環(huán)比每新增1人，給予企業(yè)500元/人的補助，每家企業(yè)不超過10萬元。（責(zé)任單位：區(qū)人力社保局；配合單位：區(qū)財政局，各鎮(zhèn)、街道）

　　五、加強關(guān)懷，引導(dǎo)外地員工安心留鄞

　　區(qū)總工會、區(qū)工商聯(lián)等要向全區(qū)企業(yè)發(fā)出留鄞倡議，引導(dǎo)外地員工留鄞過年。各級工會要對春節(jié)期間不停工、不停產(chǎn)的重點項目、重點工程、重點企業(yè)一線員工開展走訪慰問，安排資金100萬元用于開展關(guān)心關(guān)愛活動。鼓勵企業(yè)向留鄞員工發(fā)放“新年開工大禮包”，搶得新年用工先機。有條件的鎮(zhèn)（街道）向留鄞過年的市外戶籍員工給予適當補貼。倡導(dǎo)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會為春節(jié)期間堅守崗位的留鄞員工發(fā)放一定數(shù)量的住宿餐飲折扣券、電影景點免費券等。（區(qū)總工會、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)財政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文廣旅游體育局，各鎮(zhèn)、街道按職責(zé)負責(zé)）

　　六、優(yōu)化保障，激勵員工堅守工作崗位

　　鼓勵春節(jié)期間生產(chǎn)的企業(yè)采取發(fā)放“留崗紅包”、保障住宿、改善就餐環(huán)境等措施，提高留鄞員工春節(jié)期間堅守崗位積極性。對2022年1月26日至2月10日期間在我區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)、限上服務(wù)業(yè)企業(yè)（不含國有及國有控股企業(yè)）和重大項目施工企業(yè)一線生產(chǎn)崗位工作，且2021年12月在甬繳納社會保險的非我市戶籍員工給予專項補貼，補貼標準為每人每天100元，每人最高不超過500元。員工專項補貼由企業(yè)代為申報，屬地鎮(zhèn)（街道）審核，經(jīng)“甬易辦”平臺發(fā)放。經(jīng)信、住建、交通運輸、水利等部門要開展春節(jié)期間企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、留工用工、返鄉(xiāng)返崗等情況專項摸底調(diào)查，及時掌握企業(yè)春節(jié)開工、員工在崗等情況。安排資金150萬元，向春節(jié)期間在建重點工程的市外戶籍留鄞建筑工人發(fā)放民生保供慰問金，保障重點項目穩(wěn)崗用工。關(guān)愛對口幫扶地區(qū)留鄞務(wù)工人員，對脫貧勞動力給予每人1000元慰問補貼。（責(zé)任單位：區(qū)人力社保局；配合單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水利局，各鎮(zhèn)、街道）

　　七、豐富內(nèi)容，營造濃厚溫馨過節(jié)氛圍

　　鼓勵企業(yè)落實職工節(jié)日福利，在落實疫情防控要求基礎(chǔ)上，為外地留鄞職工組織開展茶話會等暖心活動。工會、共青團、婦聯(lián)、文化部門要組織開展形式多樣的節(jié)日慰問、上門服務(wù)和送文化下鄉(xiāng)進企業(yè)等活動。春節(jié)期間，職工可憑“5·1服務(wù)卡”享受系列迎春特惠活動；各地工會場館、國有投資的體育場館、綜合性廣場、非古建筑及遺址類國有博物館、美術(shù)館等向留甬員工和家屬免費開放。鼓勵各大電信運營商提供“留甬過年流量大禮包”等優(yōu)惠服務(wù)，推出普惠型、精品型千元優(yōu)惠套餐，引導(dǎo)留甬員工以網(wǎng)上拜年方式向親友傳遞祝福。（區(qū)總工會、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文廣旅游體育局、區(qū)國資中心、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)，各鎮(zhèn)、街道按職責(zé)負責(zé)）

　　八、強化調(diào)度，保障員工盡早順利返崗

　　嚴格落實疫情防控要求，采取多種形式保障市外員工順利返崗。2022年2月1日至2月28日，對企業(yè)（不含國有及國有控股企業(yè)）租用（含合租）大巴車跨省“點對點”組織市外員工返崗，或省外勞務(wù)協(xié)作輸出地包車輸送市外員工返崗的，符合條件的按包車費用的50%給予補貼，每家企業(yè)最高不超過20萬元；對自行到我市企業(yè)（不含國有及國有控股企業(yè)）返崗就業(yè)的市外員工（含春節(jié)期間堅守崗位的留甬員工調(diào)休返崗），符合條件的給予返崗交通補貼，補貼標準為市外省內(nèi)100元/人、華東地區(qū)300元/人、華東地區(qū)以外500元/人。返崗交通補貼由企業(yè)代為申報，屬地鎮(zhèn)、街道審核，經(jīng)“甬易辦”平臺發(fā)放。（責(zé)任單位：區(qū)人力社保局；配合單位：區(qū)財政局、區(qū)交通運輸局、區(qū)大數(shù)據(jù)中心，各鎮(zhèn)、街道）

　　九、治欠保支，切實維護員工合法權(quán)益

　　指導(dǎo)企業(yè)與員工協(xié)商制訂春節(jié)錯峰避峰放假和調(diào)休計劃。春節(jié)期間安排員工正常工作的企業(yè)，應(yīng)按規(guī)定支付工資和加班工資。全面開展根治欠薪冬季專項行動，暢通維權(quán)渠道，加大“安薪碼”推廣宣傳力度，開通仲裁調(diào)解“綠色通道”，加強部門間協(xié)作，切實履行好行業(yè)監(jiān)管主體責(zé)任，落實元旦、春節(jié)期間實體化辦公制度，加強隱患排查和糾紛處置，嚴厲打擊惡意欠薪違法行為，確保春節(jié)前欠薪問題動態(tài)“兩清零”，確保員工按時足額領(lǐng)到工資。（責(zé)任單位：區(qū)人力社保局；配合單位：區(qū)信訪局、區(qū)公安分局、區(qū)住建局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水利局、區(qū)總工會，各鎮(zhèn)、街道）

　　十、精密組織，強化疫情管控措施落實

　　各地各部門要督促生產(chǎn)企業(yè)開展健康宣傳教育工作，教育引導(dǎo)員工增強疫情防護意識。要指導(dǎo)督促生產(chǎn)企業(yè)做好春節(jié)期間疫情防控應(yīng)急預(yù)案，嚴格落實各項疫情防控規(guī)定，落實企業(yè)建立外地返崗員工登記和健康管理制度，確保做到全覆蓋、不遺漏。衛(wèi)生健康部門要指導(dǎo)督促企業(yè)向留鄞員工發(fā)放防疫禮包。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局；配合單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)商務(wù)局，各鎮(zhèn)、街道）

　　本通知自發(fā)文之日起施行至2022年12月31日止,相關(guān)政策措施已明確施行時間的，從其規(guī)定；與其他同類政策按就高不重復(fù)原則執(zhí)行；國家、省出臺或調(diào)整相關(guān)支持政策的，按新規(guī)定執(zhí)行。

　　政策來源：鄞州區(qū)政府