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　　2022年海曙區(qū)關(guān)于支持企業(yè)留工優(yōu)工促生產(chǎn)的十條政策意見

　　為貫徹落實《寧波市人民政府辦公廳關(guān)于支持企業(yè)留工優(yōu)工促生產(chǎn)的通知》（甬政辦發(fā)〔2021〕73 號）精神，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展，堅持穩(wěn)就業(yè)與促發(fā)展相結(jié)合，全力做好春節(jié)期間企業(yè)留工優(yōu)工促生產(chǎn)工作，確保我區(qū)2022年實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量“開門紅”，特制訂以下十條政策意見。

　　激勵企業(yè)開門好、開門紅

　　在堅決守住安全生產(chǎn)底線前提下，鼓勵訂單飽滿企業(yè)和建設(shè)任務(wù)重、工期緊的重大項目施工企業(yè)合理制訂春節(jié)期間生產(chǎn)建設(shè)計劃，根據(jù)實際情況調(diào)度增加第一季度產(chǎn)能安排。對2021年第一季度工業(yè)總產(chǎn)值達到1000萬元以上的制造業(yè)企業(yè)（不含國有及國有控股企業(yè)），在2022年第一季度工業(yè)總產(chǎn)值同比增長10%及以上的，產(chǎn)值每增加1000萬元獎勵1萬元，上不封頂。對2021年第一季度工業(yè)總產(chǎn)值未達到1000萬元的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)（不含國有及國有控股企業(yè)），在2022年第一季度工業(yè)總產(chǎn)值同比增長20%及以上的，每家給予1萬元的獎勵。對2022年第一季度新進規(guī)上工業(yè)企業(yè)（不含國有及國有控股企業(yè)）每家獎勵5萬元。2022年第一季度新進規(guī)上工業(yè)企業(yè)（不含國有及國有控股企業(yè)）第一季度工業(yè)總產(chǎn)值超出2000萬元以上部分，每1000萬元獎勵1萬元，每家企業(yè)合計最高獎勵15萬元。

　　支持企業(yè)抓產(chǎn)出、搶先機

　　依托“工程師友好區(qū)”建設(shè)，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，組織留甬過年的區(qū)內(nèi)企業(yè)和科研院所技術(shù)專家、高技能人才組成突擊服務(wù)隊，幫助春節(jié)連續(xù)開工企業(yè)解決機器設(shè)備應(yīng)急維修問題。春節(jié)期間建設(shè)不停歇的重大項目，涉及臨時用地復(fù)墾保證金的，可以銀行保函的方式代替。

　　幫助企業(yè)減負擔(dān)、降成本

　　按照國家規(guī)定，延長階段性降低企業(yè)失業(yè)保險費率政策至2022年4月30日。落實普惠性穩(wěn)崗返還政策，對不裁員少裁員的參保企業(yè)，按規(guī)定給予失業(yè)保險費返還；人力資源服務(wù)企業(yè)申請穩(wěn)崗返還的，須按約定協(xié)議與用工單位分配返還資金。進一步推進減費降稅，全面落實月銷售額15萬元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅、小型微利企業(yè)減征所得稅、研發(fā)費用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、支持科技創(chuàng)新進口等稅收優(yōu)惠政策。制造業(yè)中小微企業(yè)按規(guī)定延緩繳納2021年第四季度部分稅費。

　　支持企業(yè)招員工、穩(wěn)崗位

　　在疫情可控情況下，春節(jié)前后舉辦“甬上樂業(yè)·就在海曙”新春系列招聘會，區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）三級聯(lián)動，運用線上線下等各類平臺載體，發(fā)揮區(qū)零工市場用工余缺調(diào)劑機制作用，暢通交叉用工、互補用工、適配用工渠道，實現(xiàn)人力資源快速調(diào)配。鞏固與拓展“十省百城千縣”勞務(wù)協(xié)作，赴外開展勞務(wù)合作對接不少于10場次，切實發(fā)揮省外勞務(wù)“蓄水池”作用，引導(dǎo)人力資源服務(wù)機構(gòu)為企業(yè)提供招工服務(wù)，提高有組織勞務(wù)輸入精準(zhǔn)度，滿足企業(yè)急需用工。鼓勵企業(yè)多渠道擴大招工，對我區(qū)企業(yè)2022年第一季度期間招收首次來曙就業(yè)的非寧波大市戶籍人員，且依法在海曙繳納社會保險費滿3個月（含）的，給予企業(yè)（不含國有及國有控股企業(yè)）500元/人的招工獎勵，人力資源服務(wù)企業(yè)申請獎勵的，須按約定協(xié)議與區(qū)內(nèi)用工單位分配獎勵資金，每家企業(yè)獎勵總額不超過50萬元。完善應(yīng)對極端天氣應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)春節(jié)期間正常生產(chǎn)的企業(yè)做好原材料、零部件儲備和產(chǎn)品適度備庫工作，保障各類生產(chǎn)要素穩(wěn)定供應(yīng)。

　　積極為外地留甬員工增福利、送溫暖

　　鼓勵企業(yè)落實職工節(jié)日福利，各級文化、工會、共青團、婦聯(lián)等部門要對春節(jié)期間不停工、不停產(chǎn)的重點項目、重點工程、重點企業(yè)生產(chǎn)一線員工開展形式多樣的節(jié)日慰問、上門服務(wù)和送文化下鄉(xiāng)進企業(yè)等活動。向留甬過年的外來務(wù)工人員發(fā)放總額不高于100萬元的文化旅游優(yōu)惠券，開展外來務(wù)工人員春節(jié)文旅消費活動。倡導(dǎo)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會為春節(jié)期間堅守崗位、就地過年員工發(fā)放一定數(shù)量的住宿餐飲景點折扣券、電影書店免費券。春節(jié)期間，職工可憑“5·1服務(wù)卡”享受系列迎春特惠活動；各地工會場館、國有運營的體育場館、綜合性廣場、非古建筑及遺址類國有博物館、美術(shù)館等向留曙員工和家屬免費開放。

　　幫助外地留甬員工“云團聚”、過好年

　　鼓勵各大電信運營商提供“留曙過年流量大禮包”等優(yōu)惠服務(wù)，推出普惠型、精品型千元優(yōu)惠套餐，引導(dǎo)留曙員工以網(wǎng)上拜年方式向親友傳遞祝福。在留甬過年的外來員工集中地區(qū)，布設(shè)5G視頻通話專用設(shè)備，便利外來員工與家人“線上團聚”。區(qū)教育部門積極為留甬過年的外來務(wù)工人員子女提供公益托管服務(wù)，為外來務(wù)工人員留甬過年解除后顧之憂。

　　鼓勵就地過年員工守崗位、穩(wěn)生產(chǎn)

　　鼓勵春節(jié)期間生產(chǎn)的企業(yè)采取發(fā)放“留崗紅包”、保障住宿、改善就餐環(huán)境等措施，提高留曙員工春節(jié)期間堅守崗位積極性。對2022年1月26日至2月10日期間在我區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)、限上服務(wù)業(yè)企業(yè)（不含國有及國有控股企業(yè)）和重大項目施工企業(yè)一線生產(chǎn)崗位工作，且2021年12月在海曙繳納社會保險的非我市戶籍員工給予專項補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每天100元，每人最高不超過500元。員工專項補貼由企業(yè)代為申報，屬地鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）審核，經(jīng)“甬易辦”平臺發(fā)放。經(jīng)信、住建、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要開展春節(jié)期間企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、留工用工、返鄉(xiāng)返崗等情況專項摸底調(diào)查，及時掌握企業(yè)春節(jié)開工、員工在崗等情況。關(guān)愛對口幫扶地區(qū)留曙務(wù)工人員，給予脫貧勞動者500元春節(jié)慰問補貼。

　　鼓勵返鄉(xiāng)員工早返回、早上崗

　　嚴(yán)格落實疫情防控要求，采取多種形式保障市外員工順利返崗。2022年2月1日至2月28日，對企業(yè)（不含國有及國有控股企業(yè)）租用（含合租）大巴車跨省“點對點”組織外來員工返崗，或省外勞務(wù)協(xié)作輸出地包車輸送外來員工返崗的，符合條件的按包車費用的50%給予補貼，每家企業(yè)最高不超過20萬元；對自行到我區(qū)企業(yè)（不含國有及國有控股企業(yè)）返崗就業(yè)的市外員工（含春節(jié)期間堅守崗位的留甬員工調(diào)休返崗），符合條件的給予返崗交通補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)為市外省內(nèi)100元/人、華東地區(qū)300元/人、華東地區(qū)以外500元/人。返崗交通補貼由企業(yè)代為申報，屬地鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）審核，經(jīng)“甬易辦”平臺發(fā)放。

　　維護員工權(quán)益不打烊、隨時辦

　　指導(dǎo)企業(yè)與員工協(xié)商制訂春節(jié)錯峰避峰放假和調(diào)休計劃。春節(jié)期間安排員工正常工作的企業(yè)，應(yīng)按規(guī)定支付工資和加班工資。全面開展根治欠薪冬季專項行動，暢通維權(quán)渠道，加大“安薪碼”推廣宣傳力度，開通仲裁調(diào)解“綠色通道”，加強部門間協(xié)作，切實履行好行業(yè)監(jiān)管主體責(zé)任，落實元旦、春節(jié)期間實體化辦公制度，加強隱患排查和糾紛處置，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪違法行為，確保春節(jié)前欠薪問題動態(tài)“兩清零”，確保員工按時足額領(lǐng)到工資。

　　落實疫情管控嚴(yán)要求、不松懈

　　各地各部門要督促生產(chǎn)企業(yè)開展健康宣傳教育工作，教育引導(dǎo)員工增強疫情防護意識。要指導(dǎo)督促生產(chǎn)企業(yè)做好春節(jié)期間疫情防控應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實各項疫情防控規(guī)定，落實企業(yè)建立外地返崗員工登記和健康管理制度，確保做到全覆蓋、不遺漏。衛(wèi)生健康部門要指導(dǎo)督促企業(yè)向留曙員工發(fā)放防疫禮包。

　　政策來源：海曙發(fā)布