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　　市委辦公室 市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知

　　各縣(市)區(qū)黨委和人民政府，徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、徐州淮海國際港務(wù)區(qū)黨工委和管委會(huì)，市委各部委辦局，市各委辦局(公司)，市各直屬單位，駐徐各部省屬單位：

　　為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持“房住不炒”定位，落實(shí)“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期”目標(biāo)，做到精準(zhǔn)調(diào)控、長效管理，確保我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、實(shí)行地價(jià)房價(jià)“雙限”制度

　　進(jìn)一步優(yōu)化土地競拍規(guī)則，強(qiáng)化房價(jià)地價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市域范圍內(nèi)嚴(yán)格控制土地溢價(jià)率，市區(qū)范圍內(nèi)普通商品住房用地采取“限地價(jià)、限房價(jià)、提品質(zhì)”出讓模式，根據(jù)周邊區(qū)域房價(jià)確定出讓地塊住宅銷售最高限價(jià)。

　　二、嚴(yán)格商品住房價(jià)格管理

　　加強(qiáng)房價(jià)備案管理，實(shí)行商品住房區(qū)域最高備案價(jià)制度。銅山區(qū)、賈汪區(qū)的商品房價(jià)格備案納入市級(jí)統(tǒng)一管理。

　　三、實(shí)行公證搖號(hào)制度

　　在市區(qū)范圍內(nèi)采用“雙限”出讓土地以及熱銷商品住房項(xiàng)目，批售的所有房源全部采用公證搖號(hào)方式公開銷售，人才首套房家庭、本市區(qū)戶籍無住房家庭優(yōu)先參與搖號(hào)。

　　四、整頓房地產(chǎn)市場金融秩序

　　嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸政策，優(yōu)先支持首套自住購房需求。嚴(yán)格審查購房資金來源，嚴(yán)肅查處經(jīng)營貸、信用貸、消費(fèi)貸資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場行為。發(fā)揮住房公積金的政策引導(dǎo)作用，按照“保一限二禁三”的原則對現(xiàn)有貸款額度進(jìn)行調(diào)整，引導(dǎo)合理住房消費(fèi)，堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房。加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)資金監(jiān)管，嚴(yán)格住房用地購地資金來源審查，嚴(yán)禁房地產(chǎn)企業(yè)使用非自有資金購地。

　　五、開展房地產(chǎn)市場聯(lián)合執(zhí)法檢查

　　開展為期 3 年的整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作，嚴(yán)厲打擊捂盤惜售、哄抬房價(jià)、虛假廣告、捆綁銷售等侵害群眾合法權(quán)益行為;嚴(yán)厲打擊自媒體虛假報(bào)道、惡意炒作、敲詐勒索等行為;嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員經(jīng)營不規(guī)范、擾亂市場秩序等行為。

　　六、完善市場預(yù)警監(jiān)測體系

　　完善房地產(chǎn)市場調(diào)控聯(lián)席會(huì)議制度，建立全市房地產(chǎn)市場預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)平臺(tái)，為及時(shí)精準(zhǔn)市場調(diào)控提供數(shù)據(jù)支撐。對熱點(diǎn)區(qū)域加大預(yù)警研判，適時(shí)出臺(tái)限購政策。

　　七、加快推進(jìn)公共租賃住房建設(shè)

　　加快發(fā)展保障性租賃住房，著力做好新市民、青年人的住房保障。鼓勵(lì)利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地和存量閑置房屋，在一定條件下改建為保障性租賃住房。

　　八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化屬地主體責(zé)任

　　市委、市政府成立市房地產(chǎn)市場調(diào)控工作督察組，建立考核問責(zé)機(jī)制。各縣(市)區(qū)黨委、政府要切實(shí)承擔(dān)起穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的主體責(zé)任，認(rèn)真研究落實(shí)房地產(chǎn)市場穩(wěn)控措施,確保實(shí)現(xiàn)市場穩(wěn)控目標(biāo)。各縣(市)要認(rèn)真編制完善本地“一城一策”工作方案，并報(bào)市政府備案。對調(diào)控工作不力、土地和商品住房價(jià)格波動(dòng)大、未能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的，將嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對縣(市)區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)。

　　中共徐州市委辦公室徐州市人民政府辦公室

　　2021 年 8 月 27 日