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　　電動(dòng)車載人年齡的限制放寬到16周歲，無論是騎車的還是坐車的都強(qiáng)制戴頭盔…… 省十三屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議通過《江蘇省電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例》，并從2020年7月1日起實(shí)施。

　　電動(dòng)車能不能載人？

　　走在大街小巷，不時(shí)能看到家長騎電動(dòng)車接送孩子的身影。省人大法制委員會(huì)主任趙建陽說，條例草案公開征求社會(huì)意見時(shí)，有公眾提出初審稿中“駕駛電動(dòng)自行車限載一名十二周歲以下的未成年人”的規(guī)定過于嚴(yán)格，不符合實(shí)際，不能滿足出行需求，特別是家長接送孩子上學(xué)放學(xué)的剛性需求，建議放寬限制。 “最終考慮到，實(shí)際生活中電動(dòng)自行車是家長接送孩子上學(xué)放學(xué)的主要交通工具，因此很大程度上吸納了公眾的建議?！?/p>

　　條例明確，在道路上駕駛電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)年滿16周歲。成年人駕駛電動(dòng)自行車只能搭載一名16周歲以下的未成年人，搭載6周歲以下未成年人的應(yīng)當(dāng)使用安全座椅。16周歲以上未成年人駕駛電動(dòng)自行車不得搭載人員。

　　騎車的、坐車的強(qiáng)制戴頭盔？

　　在江蘇的這部事關(guān)電動(dòng)自行車的立法中，對(duì)駕乘人員佩戴頭盔的表述，從初稿中的“鼓勵(lì)”改成了“應(yīng)當(dāng)”。 條例規(guī)定，駕駛、乘坐電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定佩戴安全頭盔，具體實(shí)施的時(shí)間和區(qū)域，由設(shè)區(qū)市政府來規(guī)定。同時(shí)，快遞、外賣等企業(yè)應(yīng)當(dāng)為電動(dòng)自行車駕駛?cè)伺鋫浒踩^盔。

　　那么，這一條款是否是強(qiáng)制性的規(guī)定？如果不戴頭盔將面臨什么樣的處罰？

　　趙建陽說，為了保障電動(dòng)自行車駕乘人員的生命安全，同時(shí)考慮到制度的宣傳普及、群眾的認(rèn)知接受還需要一個(gè)過程，各地的實(shí)際情況也不盡相同，因此，相關(guān)的處罰條款由各設(shè)區(qū)市作出具體規(guī)定后實(shí)施。 在各地明確了區(qū)域和時(shí)間后，電動(dòng)自行車駕乘人員未按照規(guī)定佩戴安全頭盔的， 由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處警告或者二十元以上五十元以下罰款。

　　省公安廳交警總隊(duì)總隊(duì)長陳玉峰表示，從前期工作的情況看，今年10月1日前，全省大部分地方有條件的地方都將實(shí)施到位，其他地方也將在今年底前將全面實(shí)施。

　　不符合新國標(biāo)車輛的過渡期不會(huì)全省“一刀切”

　　2019年，電動(dòng)自行車新國標(biāo)頒布實(shí)施后，為了實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡，我省各市根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)不符合新國標(biāo)的車輛發(fā)放了臨時(shí)信息牌，并規(guī)定了過渡期的截止時(shí)間。其中，南京是到今年年底，蘇州等10個(gè)市是到2024年4月，揚(yáng)州和泰州是到2024年6月。

　　條例吸收了公眾意見，規(guī)定本條例實(shí)施前按照省、設(shè)區(qū)的市有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)臨時(shí)信息牌的兩輪電動(dòng)車，在設(shè)區(qū)市政府規(guī)定的過渡期內(nèi)可以上道路行駛，過渡期滿后不得上道路行駛，否則將處200元罰款。

　　陳玉峰表示，公安交警部門在路面執(zhí)法過程中，對(duì)于無牌車輛將依法采取查扣、處罰措施，不斷凈化路面環(huán)境。同時(shí)，為了方便群眾上牌，將在多個(gè)窗口設(shè)立上牌點(diǎn)，并試點(diǎn)網(wǎng)上注冊(cè)登記，同時(shí)提醒大家不要超期使用，安全第一。

　　電動(dòng)車五花八門還普遍超速， 怎么管？

　　電動(dòng)自行車給大眾帶來便利的同時(shí)，也帶來了安全隱患。比如，車型五花八門，有的近似于摩托車，超速也比較普遍，有的甚至超過60公里/時(shí)，充電中私拉亂接現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。

　　省人大監(jiān)察司法委副主任張錦道說，電動(dòng)自行車管理涉及鏈條長、環(huán)節(jié)多，要統(tǒng)籌考慮、全面規(guī)范，形成閉環(huán)管理， 因此條例也從立法之初的“安全管理”調(diào)整為了全環(huán)節(jié)管理。

　　條例中不僅明確了進(jìn)口的電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，還對(duì)維修更換的電動(dòng)自行車充電器、蓄電池、電動(dòng)機(jī)等零部件應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全要求進(jìn)行了規(guī)定，此外對(duì)銷售者進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)、電子商務(wù)平臺(tái)銷售電動(dòng)自行車的有關(guān)信息披露等等都進(jìn)行了規(guī)定。 為了保障消費(fèi)者權(quán)益，還規(guī)定了省市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開電動(dòng)自行車獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)信息的查詢途徑。