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　　蘇州市相城區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

　　“十四五”時(shí)期(2021 ~ 2025年)，對(duì)國(guó)家發(fā)展來(lái)講，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)并向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。對(duì)相城而言，是相城騰飛后并向開啟建設(shè)蘇州市域新中心的關(guān)鍵五年。《蘇州 市相城區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二0三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，是全區(qū)人民共同的行動(dòng)綱領(lǐng)，是在相城創(chuàng)業(yè)的市場(chǎng)主體的營(yíng)商環(huán)境，是相城區(qū)政府的工作依據(jù)。

　　規(guī)劃期為2021~2025年，遠(yuǎn)期展望至2035年。

　　第一章 發(fā)展基礎(chǔ)

　　-充滿機(jī)遇也面臨挑戰(zhàn)的相城

　　相城完成了“十三五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)，站在了相城發(fā)展史上一個(gè)新高點(diǎn)。

　　一、“十三五”時(shí)期我們成就斐然

　　“十三五”(2016~2020) 的五年，是相城騰飛的五年。我們緊跟國(guó)家發(fā)展大勢(shì)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，積極培育新優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量保持較快增長(zhǎng)，財(cái)政收入年均增速位居全市各區(qū)縣第一。

　　我們依托高鐵蘇州北站，重塑城鄉(xiāng)風(fēng)貌，讓相城高起來(lái)、美起來(lái)、靚起來(lái)。我們成功融入長(zhǎng)三角一體化，每天都有數(shù)萬(wàn)人經(jīng)過(guò)相城、觀察相城、駐足相城，在日漸熙攘的來(lái)往中見證著相城的崛起。我們努力提高人民生活水平，解決關(guān)系群眾生活的突出問(wèn)題，相城人的生活更加富裕了，享受的福利和保障更加充足了，城鎮(zhèn)人均可支配收入超過(guò)6萬(wàn)元。相城人擁有了自己的三級(jí)綜合醫(yī)院，能夠享受到更好的醫(yī)療資源。

　　這五年，每一個(gè)相城人都很拼，“十三五”取得的每一點(diǎn)成就，都凝聚著全體相城人的辛勤付出，取得的每一點(diǎn)進(jìn)步，都值得相城人驕傲和自豪。

　　當(dāng)然，我們也深知相城發(fā)展的基礎(chǔ)還比較薄弱，同蘇州兄弟區(qū)縣相比，同相城人對(duì)美好生活的期待相比，需要努力的地方還有很多很多。特別是突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，對(duì)全球、全國(guó)、全省的發(fā)展都帶來(lái)重大沖擊，相城也不可能幸免，“十三五”規(guī)劃的個(gè)別指標(biāo)受到一定影響。請(qǐng)全區(qū)人民審議我們這份成績(jī)單，共同回顧這極不平凡的五年。

　　二、 “十四五時(shí)期我們充滿機(jī)遇

　　世界正處于百年未有之大變局中，國(guó)際環(huán)境充滿了不確定性，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段,經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力。黨中央關(guān)于“十四五”規(guī)劃的建議，分析了國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)，指明了國(guó)家前進(jìn)的方向和目標(biāo)，我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央精神，在構(gòu)建發(fā)展新格局中，緊緊抓住相城機(jī)遇，妥善應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，謀劃好相城的未來(lái)。

　　從發(fā)展機(jī)遇看，建設(shè)蘇州北站國(guó)家級(jí)高鐵樞紐，將進(jìn)一步凸顯相城的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，人流物流將更多在相城交匯，帶來(lái)更多商機(jī)、更多合作;建設(shè)中日(蘇州)地方發(fā)展合作示范區(qū)，將拓展相城對(duì)外開放的廣度和深度，帶來(lái)遠(yuǎn)方的視野、新鮮的經(jīng)驗(yàn)和前沿的技術(shù);建設(shè)長(zhǎng)三角數(shù)字貨幣研究院，將給相城發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)力，助推新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、生物技術(shù)和醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展;推動(dòng)虹橋-相城省際毗鄰地區(qū)深度合作，將使相城深度融入.長(zhǎng)三角一體化，更多吸收，上海等地創(chuàng)新要素和優(yōu)質(zhì)資源，借機(jī)布局新產(chǎn)業(yè)帶。蘇州建設(shè)創(chuàng)業(yè)者樂園、創(chuàng)新者天堂，相城作為樂園、天堂的新門戶，將進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)優(yōu)勢(shì)資源的吸引力，我們還擁有陽(yáng)澄湖大閘蟹、渭塘珍珠這些鮮明的水鄉(xiāng)印記，有著獨(dú)特的歷史底蘊(yùn)和文化底色，可以塑造與眾不同的“相城印”，彰顯相城軟實(shí)力，迸發(fā)相城新活力。

　　從發(fā)展挑戰(zhàn)看，我們面臨的矛盾和問(wèn)題也不少。比如，由于國(guó)內(nèi)外環(huán)境充滿不確定性，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的難度增大;創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，領(lǐng)軍人才相對(duì)短缺，新的產(chǎn)業(yè)集群尚未形成;高質(zhì)量的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等供給不足，民生保障還存在不少短板;空間布局碎片化，缺乏輻射帶動(dòng)力強(qiáng)勁的城市核心區(qū);城市治理水平有待提升，營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。我們更要看到的是，我們的周邊，大家都在力爭(zhēng)上游，誰(shuí)努力不夠，誰(shuí)就會(huì)落伍。