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當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月2日夜晚，照明彈和爆炸的火光徹底照亮了斷電大半日的加沙城。隨后，以色列國防軍表示，以軍地面部隊(duì)已完成了對加沙城的包圍，空軍則對加沙市中心進(jìn)行了轟炸。當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，不到一個(gè)月的人道危機(jī)已經(jīng)造成超過9000名加沙平民遇難，另有數(shù)千人失蹤、兩萬多人受傷。

11月2日夜晚，以色列轟炸了加沙地帶 圖/視覺中國

以色列軍隊(duì)圍攻加沙城之際，美國國務(wù)卿布林肯啟程前往以色列。和此前力挺以色列自衛(wèi)權(quán)的表態(tài)不同，布林肯強(qiáng)調(diào)本次出訪的重點(diǎn)是減少加沙平民的傷亡。此前一天，在美國國內(nèi)的一次籌款集會上，美國總統(tǒng)拜登第一次表示：他支持讓以色列“人道?；稹薄?/p>

表面上，美國政府依然維持對以色列“自衛(wèi)權(quán)”的支持，但美以分析人士多認(rèn)為美國政府的立場正在迅速轉(zhuǎn)向，因?yàn)樗麄円呀?jīng)感受到自己被國際社會孤立。

10月31日以來，一些國家開始通過召回駐以色列大使表明立場。玻利維亞政府宣布和以色列斷絕外交關(guān)系，哥倫比亞、智利政府以“以色列犯下人道罪行”為由召回大使。11月1日，約旦成為第一位召回駐以大使的中東國家。11月2日，在外長出訪巴勒斯坦后，巴林政府宣布召回駐以大使并暫停經(jīng)濟(jì)往來。

“如果以色列繼續(xù)像轟炸難民營這樣過度使用武力，這最終將改變西方世界的態(tài)度。” 11月1日晚，華盛頓中東研究所高級副總裁杰拉德·費(fèi)爾斯坦在接受《中國新聞周刊》專訪時(shí)說。

費(fèi)爾斯坦長期在美國國務(wù)院分管巴以事務(wù)的近東部門工作，從駐耶路撒冷副總領(lǐng)事，直到成為奧巴馬政府時(shí)期國務(wù)院分管近東事務(wù)的首席助理國務(wù)卿幫辦。

一些新消息印證了費(fèi)爾斯坦的判斷：當(dāng)拜登明確向內(nèi)塔尼亞胡要求加大對加沙地帶的援助后，以色列官員承諾拉法口岸的援助卡車過境量可以增加到每天100輛。美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）稱，加沙地帶通信在全面中斷后得以恢復(fù)，也和白宮的明確要求有關(guān)。

但在國際社會看來，美國所做的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。100輛卡車僅相當(dāng)于戰(zhàn)前拉法口岸日過境援助車數(shù)量的四分之一到五分之一。此外，聯(lián)合國人道事務(wù)協(xié)調(diào)廳11月2日指出，由于戰(zhàn)事激烈，聯(lián)合國已無法向加沙北部約30萬難民提供人道主義援助，且以色列政府仍然禁止醫(yī)院、救護(hù)車和海水淡化廠所需的燃料進(jìn)入加沙。

“關(guān)鍵在于，拜登總統(tǒng)能不能給內(nèi)塔尼亞胡一個(gè)明確的信息？如果他明確說以色列必須?；?，以色列將不得不?；??！辟M(fèi)爾斯坦明確表示。

杰拉德·費(fèi)爾斯坦受訪

“以色列還能撐多久？”

中國新聞周刊：加沙的人道主義災(zāi)難日趨嚴(yán)重。最近幾天，以色列軍隊(duì)甚至襲擊了加沙北部最大的難民營。你認(rèn)為以色列會考慮國際社會的呼吁，調(diào)整其軍事行動計(jì)劃嗎？人道主義停火有可能實(shí)現(xiàn)嗎？

費(fèi)爾斯坦：從過往的案例看，以色列政府會盡可能拖延對國際社會的反應(yīng)，但當(dāng)他們接受的壓力越來越大，最終他們將被迫接受?；?。

到目前為止，在美國、英國和西歐國家，還有一些聲音支持以色列針對10月7日的哈馬斯暴力襲擊采取軍事行動。但如果以色列繼續(xù)像轟炸難民營這樣過度使用武力，這最終將改變西方世界的態(tài)度。我認(rèn)為你會看到西方給予以色列越來越大的壓力。問題只是：以色列還能撐多久？

中國新聞周刊：如果美國總統(tǒng)拜登給以色列總理內(nèi)塔尼亞胡一個(gè)明確的信息，內(nèi)塔尼亞胡會停火嗎？

費(fèi)爾斯坦：答案是肯定的。拜登總統(tǒng)已經(jīng)提到了不要重復(fù)美國在“9·11事件”之后所犯的錯(cuò)誤。我們也看到美國官員在用伊拉克、阿富汗的案例勸說以色列人，希望他們不要對加沙發(fā)動大規(guī)模襲擊。這是一種建議和指導(dǎo)，但以色列顯然沒有遵循。不過，如果美國總統(tǒng)的信息清楚有力，如果拜登總統(tǒng)明確說“我們要結(jié)束這一切”，以色列人將不得不同意。

中國新聞周刊：在這種信息發(fā)出前，以色列軍隊(duì)有足夠的時(shí)間和能力達(dá)成“摧毀哈馬斯”的目標(biāo)嗎？

費(fèi)爾斯坦：問題在于他們提出的是無法實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。以色列無法消滅哈馬斯，就像美國無法消滅基地組織或“伊斯蘭國”（IS）一樣。你不可能消滅意識形態(tài)。以色列能夠摧毀哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)層，摧毀基礎(chǔ)設(shè)施。但如果沒有有效的政治進(jìn)展與和平進(jìn)程，我們只會看到哈馬斯在新人的領(lǐng)導(dǎo)下卷土重來，甚至可能有其他比哈馬斯更暴力的組織出現(xiàn)。

一個(gè)基本規(guī)律是：在這個(gè)時(shí)代，你不能通過軍事力量來實(shí)現(xiàn)政治目標(biāo)。但目前，以色列和巴勒斯坦雙方還沒有準(zhǔn)備好做出他們最終必須做出的決定。以色列人必須放棄他們可以擁有加沙和約旦河西岸的想法，放棄認(rèn)為巴勒斯坦人會離開家園的想法。巴勒斯坦人也必須接受以色列國存在的現(xiàn)實(shí)?，F(xiàn)在，雙方都還在向自己的公民傳達(dá)最強(qiáng)硬的信息，而非最現(xiàn)實(shí)的信息。

“我們能看到美國政府的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變”

中國新聞周刊：如你所言，拜登政府還沒有向以色列發(fā)出足夠強(qiáng)烈的和平信號。當(dāng)美國政府在1991年召集馬德里和平會議時(shí)，國際社會認(rèn)為美國是真的想推動巴以和平進(jìn)程。你是這個(gè)進(jìn)程的親歷者。但在那之后，美國政府并沒有給予巴勒斯坦獨(dú)立建國以足夠的支持。美方的立場為何會發(fā)生變化？

費(fèi)爾斯坦：馬德里和平會議的背景是，在1991年第一次海灣戰(zhàn)爭結(jié)束后，老布什總統(tǒng)認(rèn)為是解決巴以沖突的機(jī)會了。馬德里會議促成了以色列和約旦簽署和平協(xié)議，也推動了巴以雙方在奧斯陸的談判。隨后，克林頓總統(tǒng)開啟了一個(gè)五年的和平進(jìn)程框架，試圖推進(jìn)奧斯陸協(xié)議的落實(shí)。當(dāng)我1998年到耶路撒冷擔(dān)任副總領(lǐng)事的時(shí)候，我們當(dāng)時(shí)的立場是必須通過談判解決巴以沖突。我至今認(rèn)為這是正確的前進(jìn)方向。

但是，2000年發(fā)生了第二次巴勒斯坦人起義，以色列新總理沙龍也對和平進(jìn)程毫無興趣。在那之后，盡管小布什總統(tǒng)和奧巴馬總統(tǒng)也做了一些努力，但在他們執(zhí)政時(shí)期，美國政府內(nèi)的觀點(diǎn)是：以色列人和巴勒斯坦人都沒有做好妥協(xié)的準(zhǔn)備，因此這件事不值得總統(tǒng)花時(shí)間去努力。

然后我們來到了特朗普時(shí)期，特朗普朝著完全錯(cuò)誤的方向前進(jìn)。他促進(jìn)以色列和阿拉伯國家阿聯(lián)酋、巴林、摩洛哥發(fā)展關(guān)系，但完全忽略巴勒斯坦。這和以色列總理內(nèi)塔尼亞胡的觀念是一樣的：以色列可以按照自己的意愿和其他阿拉伯國家合作，而不必處理巴勒斯坦問題。

現(xiàn)在，拜登總統(tǒng)絕對是傾向以色列的。10月7日哈馬斯發(fā)動恐怖襲擊之后，美國政府最初的反應(yīng)是過度支持了以色列?，F(xiàn)在，美國社會已經(jīng)有了強(qiáng)烈反彈，認(rèn)為最初的政府立場并沒有準(zhǔn)確反映實(shí)際情況。

但拜登總統(tǒng)和特朗普還是有很大不同的。特朗普的問題是他直接支持了以色列的極右翼，甚至對以色列吞并約旦河西岸的想法、對非法定居點(diǎn)都持開放態(tài)度。這是用極端的方式支持以色列。而拜登并不支持這種觀點(diǎn)。

所以我們看到，現(xiàn)在美國政府正在從最初的一些聲明中“后退”，更多地談?wù)搶由车貛У娜说涝嗟卣務(wù)摫Ｗo(hù)平民的生命。現(xiàn)在，拜登總統(tǒng)也在轉(zhuǎn)向支持在沖突結(jié)束后采取外交手段、推動政治進(jìn)程。他在最近幾天重申，支持兩國方案，希望朝著這個(gè)此前歷任美國總統(tǒng)和國際社會共同努力的方向發(fā)展。

費(fèi)爾斯坦認(rèn)為拜登也在轉(zhuǎn)向支持在沖突結(jié)束后采取外交手段、推動政治進(jìn)程 資料圖

中國新聞周刊：你最近建議，拜登應(yīng)迅速推動重啟和平會議，我們能看到他進(jìn)一步的轉(zhuǎn)變嗎？

費(fèi)爾斯坦：我認(rèn)為我們會看到美國政府進(jìn)一步的行動，盡管我不知道這是否包括重啟和平進(jìn)程。我的建議是：盡快開始組織和平會議，只是不要期待很快能產(chǎn)生結(jié)果。

我們首先要等待巴以雙方“打掃好自己的房子”。軍事行動結(jié)束后，雙方都會重新審視自己的領(lǐng)導(dǎo)層。在以色列，現(xiàn)在很多人認(rèn)為內(nèi)塔尼亞胡的政治生命已經(jīng)終結(jié)，他的政府會很快倒臺，他必須為10月7日的失敗承擔(dān)責(zé)任。所以我們要等待以色列明年的選舉及新誕生的政府。同樣，巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)也需要產(chǎn)生一個(gè)新的領(lǐng)導(dǎo)層。

其次，對美國來說，當(dāng)前的時(shí)機(jī)不太好，因?yàn)槲覀兙嚯x2024年總統(tǒng)選舉只有一年時(shí)間了。傳統(tǒng)上說，這是美國政府不想深度介入中東事務(wù)、特別是和平進(jìn)程的時(shí)候。

我的建議是我們應(yīng)該立刻開始嘗試，最好在未來一年左右的時(shí)間里建立一個(gè)框架，比如按照1991年馬德里會議的模式，舉行某種形式的多邊國際峰會，展開促進(jìn)巴以和平的議題。這一次，阿拉伯世界應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮作用，比如阿聯(lián)酋、巴林、摩洛哥、沙特、埃及和約旦，他們和以色列保持著一定的關(guān)系，同時(shí)也支持巴勒斯坦的訴求。

關(guān)鍵是，我們要給以色列和巴勒斯坦發(fā)出一種信號，即這場沖突是有政治解決方案的。這是我們要立刻開始著手準(zhǔn)備的事情。

“兩國方案有很好的共識基礎(chǔ)”

中國新聞周刊：在你期待的和平進(jìn)程中，兩國方案依然是“唯一解”嗎？之前國際社會推動兩國方案，為什么沒有成功？

費(fèi)爾斯坦：首先，我想引用我的一位前外交官朋友的話：“我曾經(jīng)嘗試考慮所有其他選項(xiàng)，但除了兩國方案，沒有一項(xiàng)是可行的?！蔽艺J(rèn)為，除了努力為加沙和約旦河西岸的巴勒斯坦人建立一個(gè)獨(dú)立國家之外，沒有其他選擇。這是巴勒斯坦人的自決和自治權(quán)利。

兩國方案在2000年的失敗，和第二次巴勒斯坦人起義中的暴力有關(guān)，也和當(dāng)時(shí)新上任的以色列總理沙龍擴(kuò)大定居點(diǎn)、建設(shè)隔離墻等政策有關(guān)。以色列右翼分子試圖通過建立隔離墻、定居點(diǎn)，通過分割約旦河西岸的巴勒斯坦領(lǐng)土，使國際社會屈服于“兩國方案不切實(shí)際”的現(xiàn)實(shí)。他們?yōu)榇艘呀?jīng)“努力”了二十多年。

現(xiàn)在有些人說：猶太人定居點(diǎn)使兩國方案無法實(shí)現(xiàn)。但定居點(diǎn)不是“自然現(xiàn)象”，他們能被建起來，就能被拆掉。當(dāng)以色列決定和埃及達(dá)成和平協(xié)議時(shí)，他們就拆除了在西奈半島的定居點(diǎn)。當(dāng)以色列撤離加沙時(shí)，他們也拆除了加沙的定居點(diǎn)。

還有些人覺得兩國方案只是一個(gè)概念，缺乏路線圖。但事實(shí)上，從1994年到2000年，以色列和巴勒斯坦之間，在國際社會的推動下已經(jīng)達(dá)成了很多共識。當(dāng)和平進(jìn)程停止時(shí)，未決的兩大問題，一是巴勒斯坦難民的回歸權(quán)問題，一是東耶路撒冷的地位問題。但除此之外，有關(guān)兩國方案的很多具體問題都已經(jīng)形成共識或接近形成共識。

中國新聞周刊：但還有一個(gè)問題，美國共和黨人比美國民主黨人更親以色列，兩黨更替是否會影響美國政府推動巴以和平進(jìn)程的長期戰(zhàn)略？

費(fèi)爾斯坦：你是對的。共和黨人確實(shí)強(qiáng)烈支持以色列。這個(gè)問題的關(guān)鍵在于以色列能不能誕生一個(gè)致力于和平進(jìn)程的政府。如果以色列人想要和平，那么共和黨人是否更支持以色列的問題就不再重要了。

中國新聞周刊：看起來，你對未來的以色列政府會回歸和平進(jìn)程比較樂觀。

費(fèi)爾斯坦：我不能保證新一屆以色列政府會支持和平進(jìn)程，誰也不能保證以色列人民不會投票給一個(gè)更加咄咄逼人地阻止巴勒斯坦建國的政府。但我希望在當(dāng)前的沖突結(jié)束后，以色列人能意識到，維持現(xiàn)狀是不可取的，它只會讓沖突越來越暴力。

隨著戰(zhàn)爭形式的變化，哈馬斯這樣的非政府武裝團(tuán)體能獲得更多的致命武器，比如無人機(jī)，這些武器將造成更大的破壞、更多的傷亡。所以，如果暴力依然是循環(huán)往復(fù)的，以色列受到的傷害會比過去20年更多。只有和平進(jìn)程能解決這個(gè)問題。我相信，這是一個(gè)人們應(yīng)當(dāng)面對現(xiàn)實(shí)、思考未來的時(shí)刻。

我和很多以色列官員及專業(yè)人士交流過這些問題。當(dāng)我在耶路撒冷時(shí)，我看到他們致力于實(shí)現(xiàn)和平進(jìn)程。是的，一直有一些以色列人認(rèn)為以色列應(yīng)該占有巴勒斯坦的全部領(lǐng)土，也一直有一些以色列人不支持巴勒斯坦建國。但在20年前，我曾親眼見到，以色列政府中的很多人愿意為兩國方案而努力。

“攻擊聯(lián)合國，是以色列犯下的錯(cuò)誤”

中國新聞周刊：當(dāng)前加沙的沖突和人道主義危機(jī)將如何影響美國和阿拉伯國家之間的關(guān)系？

費(fèi)爾斯坦：我們已經(jīng)看到很多阿拉伯人對美國的立場感到不滿，所以我希望拜登政府能更仔細(xì)地傾聽阿拉伯伙伴的意見。雖然現(xiàn)在阿拉伯國家“情緒高漲”，但如果美國政府能在沖突結(jié)束后積極推動政治解決進(jìn)程，這將大大有助于修復(fù)和阿拉伯世界的關(guān)系。

中國新聞周刊：以色列和阿拉伯國家之間的關(guān)系正?；且粋€(gè)長期趨勢。目前的沖突打斷了這一趨勢。在不久的將來，正?；M(jìn)程還會繼續(xù)嗎？

費(fèi)爾斯坦：我認(rèn)為會繼續(xù)。沙特已經(jīng)表示，雖然現(xiàn)在他們不和以色列討論正?；M(jìn)程，但未來仍將繼續(xù)。再看看已經(jīng)和以色列建立外交關(guān)系的埃及、約旦、阿聯(lián)酋、巴林、摩洛哥，他們都批評了以色列，都對巴勒斯坦表示支持。巴林外長剛剛前往巴勒斯坦和巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人舉行了會晤，這是巴林-以色列關(guān)系正常化以來巴林外長首次訪問巴勒斯坦。但是，出于各自的國家利益，我相信他們在戰(zhàn)爭結(jié)束后還是會維持和以色列關(guān)系正?；倪M(jìn)程。

但與此同時(shí)，我希望這些國家也能利用他們和以色列、巴勒斯坦都有良好關(guān)系的優(yōu)勢，成為政治進(jìn)程的橋梁，推動巴以雙方進(jìn)入和平談判。當(dāng)特朗普政府開始推動正?；M(jìn)程時(shí)，其目的僅僅是幫助以色列和阿拉伯國家建立關(guān)系，并不包括結(jié)束和巴勒斯坦的沖突。但這種方案已經(jīng)被證明是失敗的，巴勒斯坦問題依然是關(guān)乎中東和平穩(wěn)定與否的關(guān)鍵。

另一方面，特朗普政府的作為并非一無是處，因?yàn)樗_實(shí)推動以色列和阿拉伯世界進(jìn)行了對話，形成了一定的互信?，F(xiàn)在我們應(yīng)當(dāng)利用這些互信，推動阿以關(guān)系正?；M(jìn)程和巴勒斯坦問題進(jìn)程一起前進(jìn)。沙特方面已經(jīng)明確表示，與以色列進(jìn)行正常化談判的議程之一，就是巴勒斯坦問題。未來，所有類似的正?；M(jìn)程都可能和巴勒斯坦問題的解決掛鉤，這將產(chǎn)生很大的作用。

中國新聞周刊：我們看到玻利維亞、智利、哥倫比亞、巴林、約旦等國已經(jīng)開始召回駐以色列大使或斷絕和以色列的外交關(guān)系，表達(dá)對以色列“戰(zhàn)爭罪行”的抗議。會有更多的國家跟進(jìn)嗎？

費(fèi)爾斯坦：未來，確實(shí)可能有更多國家選擇召回大使乃至斷絕和以色列的外交關(guān)系。其前提是巴勒斯坦平民的傷亡繼續(xù)不斷攀升，以色列人繼續(xù)采取魯莽的軍事行動。

中國新聞周刊：在以色列對加沙的空襲中，已有70多名聯(lián)合國近東救濟(jì)工程處工作人員遇難。以色列駐聯(lián)合國代表還和聯(lián)合國秘書長古特雷斯發(fā)生了激烈的矛盾。以色列政府甚至拒絕為聯(lián)合國官員發(fā)放簽證。你如何評價(jià)以色列對待聯(lián)合國的政策？

費(fèi)爾斯坦：這絕對不是正確的選擇。每個(gè)政府都會時(shí)不時(shí)地對聯(lián)合國感到不滿，都會有和聯(lián)合國不同的觀點(diǎn)。但聯(lián)合國目前的立場反映了絕大多數(shù)會員國的立場。所以，和聯(lián)合國決裂，對以色列沒有任何幫助。

相反，是以色列需要聯(lián)合國在加沙地帶維持工作，維持那里的學(xué)校、醫(yī)院和基礎(chǔ)設(shè)施還能在戰(zhàn)爭中運(yùn)作，避免更大的人道主義危機(jī)。我希望以色列能冷靜下來，修復(fù)這種錯(cuò)誤政策造成的損害。

記者：曹然