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2023-02-14
更新時(shí)間:2023-01-13 22:57:37作者:未知
來(lái)源:補(bǔ)壹刀
執(zhí)筆/鯨魚刀&李小飛刀
這些年來(lái),日本每一任新首相上臺(tái)之后,一般都要先去美國(guó)“拜碼頭”,這成為日本外交一個(gè)不成文的慣例。
2023年開(kāi)年,日本首相岸田文雄就開(kāi)始了他的“拜碼頭”之行,只不過(guò)他這次兜了個(gè)大圈子,到訪G7五國(guó),把美國(guó)留到了最后一站。
北京時(shí)間13日上午,岸田到達(dá)美國(guó),按計(jì)劃他將與拜登會(huì)晤并發(fā)表聯(lián)合宣言,宣言的大致內(nèi)容之前已經(jīng)通過(guò)日美“2+2”會(huì)議及媒體放風(fēng)大致透露出來(lái),講白一點(diǎn),就是怎么對(duì)付中國(guó)。
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岸田此行不單單是合謀,而是爭(zhēng)取美國(guó)承認(rèn)日本戰(zhàn)略上的調(diào)整。有日本學(xué)者露骨地說(shuō),過(guò)去日美同盟,美國(guó)是“矛”、日本是“盾”,現(xiàn)在,日本也將成為“矛”的一部分。
在日語(yǔ)當(dāng)中,矛和槍是同一個(gè)詞:“やり”。日本有“光榮”的やり使用史,比如二戰(zhàn)后期瘋狂的東條英機(jī)就曾叫囂“一億玉碎”,號(hào)召國(guó)民用竹槍對(duì)付美軍。
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“やり”對(duì)于日本來(lái)說(shuō),是自不量力、甘當(dāng)炮灰又瘋狂自毀的代名詞。
如今日本又想當(dāng)“矛”,它準(zhǔn)備扎誰(shuí),又想討個(gè)什么結(jié)果呢?
1
對(duì)岸田此行的目的,連西方媒體都不乏嘲諷。
岸田是外相出身,從外交領(lǐng)域上來(lái)的西方政客一般內(nèi)政搞得一塌糊涂的時(shí)候,都會(huì)想辦法從外交上下手提高自身形象,岸田也不例外。
目前岸田在國(guó)內(nèi)支持率為33%、不支持率為45%,這還是俄烏沖突讓岸田抓到機(jī)會(huì)向民眾樹(shù)立起“危機(jī)首相”形象的情況下,彭博社就揶揄岸田說(shuō),與拜登合影的機(jī)會(huì)可能有助于提高岸田的支持率。
岸田文雄與拜登
日本是今年5月G7峰會(huì)的主席國(guó),岸田夾帶私貨把會(huì)址安排到了他的家鄉(xiāng)廣島,岸田也想通過(guò)這個(gè)地方向日本國(guó)民灌輸日本“歷史上經(jīng)受了痛苦,現(xiàn)在也危機(jī)四伏”的觀念,但這種操作無(wú)疑可能會(huì)尷尬到美國(guó),自然要得到美國(guó)的許可和支持。
去年年末,日本內(nèi)閣通過(guò)了安保三文件,包括將國(guó)防開(kāi)支提升一倍,發(fā)展軍事反擊能力,計(jì)劃購(gòu)買能夠打擊中國(guó)等周邊對(duì)手的導(dǎo)彈等等,標(biāo)志著日本二戰(zhàn)以來(lái)最大規(guī)模的軍事改革。彭博社直言,日本的新戰(zhàn)略在亞洲一些地區(qū)引起了憤怒,這些地區(qū)對(duì)日本20世紀(jì)的侵略記憶猶新。
要降低反對(duì)聲音,岸田認(rèn)為最有效的方式是找“義父”撐腰。日本駐華盛頓前大使藤崎一郎就露骨地說(shuō),“非常重要的是,我們要向世界表明,美國(guó)在這個(gè)問(wèn)題上與我們站在一起,尤其是我們周圍的國(guó)家,比如韓國(guó)、朝鮮或中國(guó)。”“他們中的一些人會(huì)認(rèn)為,日本只是在自行其是?!?/p>
看這幅嘴臉,說(shuō)藤崎是亞洲最不要面子的“帶路黨”亦不為過(guò)。
帶著這些目的,岸田具體將與拜登談什么呢?
日本放送協(xié)會(huì)(NHK)13日?qǐng)?bào)道稱,會(huì)談期間,岸田文雄計(jì)劃就日本從根本上強(qiáng)化防衛(wèi)能力、修改《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》等安保三文件以及增加軍費(fèi)等動(dòng)向?qū)γ绹?guó)進(jìn)行說(shuō)明,確認(rèn)強(qiáng)化日美同盟關(guān)系,這被視為岸田此訪的重要任務(wù)。
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考慮到中國(guó)所謂日益增長(zhǎng)的“霸權(quán)主義行動(dòng)”,日美兩國(guó)有意確認(rèn)在安保戰(zhàn)略方面保持“步調(diào)一致”,向國(guó)內(nèi)外顯示日美同盟強(qiáng)化的威懾力和應(yīng)對(duì)能力。NHK稱,日美首腦會(huì)談將確認(rèn)七國(guó)集團(tuán)(G7)的“團(tuán)結(jié)”,以確保今年5月廣島G7峰會(huì)取得成功。
華爾街日?qǐng)?bào)則透露,日本正在就購(gòu)買“戰(zhàn)斧”與美國(guó)談判。但僅購(gòu)買戰(zhàn)斧還不夠,還需要具備鎖定地面和海上目標(biāo)的能力,當(dāng)前日本缺乏這個(gè)系統(tǒng),岸田在這次會(huì)談中有可能尋求美國(guó)的幫助。
接受華爾街日?qǐng)?bào)采訪的日方人士表示,美國(guó)也希望日本朝擁有反擊能力方向發(fā)展,但“魔鬼永遠(yuǎn)在細(xì)節(jié)里面——高層說(shuō)可以轉(zhuǎn)讓,下層官員舍不得轉(zhuǎn)讓,那就沒(méi)辦法”。所以本次日美首腦會(huì)晤將起到規(guī)劃的作用,今后下級(jí)部門再進(jìn)一步貫徹實(shí)施,日本才可以擁有整套設(shè)備和實(shí)際應(yīng)用技能。
另?yè)?jù)《日經(jīng)新聞》報(bào)道,日本國(guó)防部計(jì)劃在琉球群島增建約130座彈藥庫(kù),以應(yīng)對(duì)臺(tái)海危機(jī)。
此外,日本考慮與美國(guó)商討,讓自衛(wèi)隊(duì)共用駐日美軍基地。
“戰(zhàn)后的日美關(guān)系從未如此牢固,拜登熱烈歡迎岸田文雄到訪。”美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心(CSIS)日本問(wèn)題專家、曾任白宮國(guó)家安全委員會(huì)東亞部長(zhǎng)的克里斯多夫?約翰斯通在接受NHK采訪時(shí)直言,“此次日美首腦會(huì)談將在很大程度上牽制中國(guó)”。
約翰斯通稱,日本獲得拜登政府的“高度評(píng)價(jià)”。日本決定加大對(duì)自身防衛(wèi)能力的投資、強(qiáng)化日美同盟,特別是在保有“反擊能力”和強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)能力、以及在宇宙、無(wú)人化系統(tǒng)等新領(lǐng)域的投資尤其重要。
約翰斯通特別提及日本聲稱保有“反擊能力”,他說(shuō),幾年前華盛頓還有部分人士對(duì)此表示“不高興”,但這種情況已經(jīng)發(fā)生改變,現(xiàn)在華盛頓對(duì)此變得“歡迎”。
約翰斯通給出兩個(gè)理由:
第一,美國(guó)很大程度上加深了對(duì)日本的信任;
第二,隨著中國(guó)的“活躍”,日本被華盛頓視為可以在維護(hù)東亞安全與穩(wěn)定方面“發(fā)揮重要作用”。
“日美同盟關(guān)系將發(fā)生質(zhì)的變化。”約翰斯通稱,為了讓日本強(qiáng)化“反擊能力”和網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域的能力,日美之間必須進(jìn)行更深層次的合作、協(xié)調(diào)與整合,其結(jié)果是日美同盟關(guān)系將發(fā)生質(zhì)的變化。
日媒報(bào)道說(shuō),會(huì)談還將討論中國(guó)在臺(tái)灣和釣魚島周邊的軍事活動(dòng),以及在朝核問(wèn)題上加強(qiáng)美日韓三國(guó)合作。
據(jù)悉,會(huì)談還將涉及強(qiáng)化日美兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)安全保障領(lǐng)域的合作,包括半導(dǎo)體、量子、生物等先進(jìn)技術(shù)的開(kāi)發(fā)。《朝日新聞》稱,拜登政府希望討論加強(qiáng)美日在與安保、軍事領(lǐng)域關(guān)系密切的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作,這也是針對(duì)被美國(guó)定義為“最重要的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”的中國(guó)。不過(guò),報(bào)道也說(shuō),在限制向中國(guó)出口半導(dǎo)體等重要問(wèn)題上,很難顯示出具體結(jié)果。
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報(bào)道稱,日美將加強(qiáng)在保護(hù)重要技術(shù)和物資的經(jīng)濟(jì)安保領(lǐng)域的合作,針對(duì)下一代半導(dǎo)體的對(duì)華限制特別值得關(guān)注。高性能半導(dǎo)體對(duì)于使用人工智能的先進(jìn)軍事武器至關(guān)重要。去年10月,拜登政府進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)半導(dǎo)體的出口限制,要求在半導(dǎo)體制造設(shè)備方面實(shí)力雄厚的日本和荷蘭不得向中國(guó)出售高性能的半導(dǎo)體制造裝置。
路透社援引一位美國(guó)政府高官報(bào)道稱,會(huì)談?dòng)锌赡苡懻摼S持技術(shù)優(yōu)勢(shì)、妥善管理和保護(hù)技術(shù)的重要性。岸田文雄有可能理解美國(guó)采取限制措施的必要性,但是日本可以在多大程度上配合美國(guó)仍處于不確定的階段。
目前,有美國(guó)的護(hù)照或者綠卡的人被禁止在中國(guó)工作,但日籍或其他國(guó)籍的頂尖技術(shù)人員依然可以,有日方人士認(rèn)為“這會(huì)是很大的漏洞”,“彌補(bǔ)這一漏洞需要國(guó)際合作,如果日本和美國(guó)達(dá)成一致,會(huì)起到模范帶頭作用,還能令韓國(guó)等效仿”。
此外,日方人士透露,還有一個(gè)盤算是,日本想趁此要價(jià),希望美國(guó)進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)或轉(zhuǎn)讓技術(shù),以彌補(bǔ)制裁中國(guó)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈造成的損害。
為吸取疫情期間重要物資供給難的教訓(xùn),日美還想要建立一個(gè)能夠在緊急狀況下發(fā)揮作用的供應(yīng)網(wǎng),活用包括日美在內(nèi)已有14個(gè)國(guó)家加入的“印太經(jīng)濟(jì)框架(IPEF)”,預(yù)計(jì)雙方將就加速討論該話題達(dá)成一致。
2
美日同盟正在發(fā)生巨大變化,岸田訪美只是這種變化的一個(gè)表現(xiàn)。以往美國(guó)作為“矛”主要負(fù)責(zé)進(jìn)攻,而日本作為“盾”主要負(fù)責(zé)后勤,現(xiàn)在日本開(kāi)始向進(jìn)攻轉(zhuǎn)變,而推動(dòng)這一轉(zhuǎn)變是美國(guó)主動(dòng)為之。
約翰斯通近日在“外交事務(wù)”上直言,美國(guó)要讓日本更加強(qiáng)大,要讓日本走出二戰(zhàn)的“陰影”。
為此,約翰斯通列出了詳細(xì)的計(jì)劃表。
一,幫助日本突破“和平憲法”。約翰斯通稱,美日同盟成立之初,日本基本上是美國(guó)投射力量的一個(gè)平臺(tái),是美國(guó)在該地區(qū)行動(dòng)的一個(gè)集結(jié)地。這一安排源于日本和平憲法。在冷戰(zhàn)初期,日本從未打算成為美國(guó)的重要軍事伙伴。隨著日美合作大大加深,該聯(lián)盟的指揮結(jié)構(gòu)仍停留在過(guò)去的時(shí)代,不足以支持日本政府現(xiàn)在所扮演的更為積極的角色。
因此,日本打算以美國(guó)作戰(zhàn)司令部為模板,建立一個(gè)永久性的聯(lián)合作戰(zhàn)總部,統(tǒng)一指揮自衛(wèi)隊(duì)的行動(dòng),并形成一個(gè)與韓國(guó)聯(lián)合部隊(duì)司令部直接相連的單元。這將使日本能夠與美韓國(guó)軍隊(duì)進(jìn)行協(xié)調(diào),以確保日本的軍事行動(dòng)與朝鮮半島同步。
二,把日本拉入“五眼聯(lián)盟”。約翰斯通稱,美國(guó)應(yīng)該制定一個(gè)明確的路線圖,將日本提升到“五眼”伙伴的地位。該路線圖應(yīng)在物理、人員、通信和網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域制定明確和可衡量的標(biāo)準(zhǔn)。如果日本能夠達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn),美國(guó)應(yīng)該承諾分享有關(guān)印太地區(qū)“威脅”的信息。
三,把日本打造成兵工廠。約翰斯通稱,日本的國(guó)防工業(yè)相對(duì)薄弱,缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,也沒(méi)有專門的防務(wù)公司。一個(gè)更強(qiáng)大的日本將有助于美國(guó)及其盟友在彈藥等關(guān)鍵防務(wù)項(xiàng)目上供應(yīng)鏈多樣化,美國(guó)應(yīng)該承諾放松與日本分享技術(shù)的限制,積極鼓勵(lì)國(guó)防工業(yè)合作。
約翰斯通稱,其中重要一步,是將日本拉入美日印澳四國(guó)同盟。
3
清華大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)系教授劉江永告訴“補(bǔ)壹刀”,與過(guò)去日本首相上任后首選美國(guó)訪問(wèn)不同,岸田的這次訪問(wèn)有些“異樣之處”,包含了日本的特殊需求。日本主動(dòng)帶節(jié)奏甚至可以說(shuō)是“領(lǐng)跑”,希望美國(guó)能夠予以力挺。
劉江永認(rèn)為,由“盾”轉(zhuǎn)為“矛”,就是日本戰(zhàn)略調(diào)整的主要特點(diǎn)。所謂“矛”,就是打擊能力。以往日本“專守防衛(wèi)”,軍事上依靠美國(guó)的“核保護(hù)傘”。現(xiàn)在做出調(diào)整之后,日本就要自己“上手”了,在一些領(lǐng)域比如說(shuō)釣魚島,甚至可能它還會(huì)在美國(guó)之前“上手”。
遼寧大學(xué)美國(guó)與東亞研究院院長(zhǎng)呂超對(duì)“補(bǔ)壹刀”表示,維護(hù)“二戰(zhàn)”以來(lái)的國(guó)際秩序?qū)嶋H上就是防止日本軍國(guó)主義復(fù)活,而日本從已故前首相安倍晉三時(shí)期開(kāi)始就為了恢復(fù)所謂的“正常國(guó)家”,竭力擴(kuò)大軍備,但由于美國(guó)對(duì)日本一定程度上的“束縛”,使得日本得以奉行所謂的“專守防衛(wèi)”原則。但現(xiàn)在看來(lái),美國(guó)為了推行其亞太戰(zhàn)略的需要,也是為了抵制中國(guó),迫切需要利用日本作為“急先鋒”,所以對(duì)日本所謂防止軍國(guó)主義復(fù)活的“束縛”逐漸松綁,導(dǎo)致美日針對(duì)中國(guó)的軍事勾連愈發(fā)明目張膽。
劉江永認(rèn)為,日本的安全政策實(shí)質(zhì)早已不是“專守防衛(wèi)”,即便在新版國(guó)安戰(zhàn)略報(bào)告中的幾項(xiàng)基本原則中依然寫上了“專守防衛(wèi)”,但這就是掛羊頭賣狗肉。新版國(guó)安報(bào)告中稱尋求擁有對(duì)敵國(guó)導(dǎo)彈基地和指揮中樞的打擊能力,說(shuō)白了就是當(dāng)敵國(guó)要打擊日本,或日本認(rèn)為有被打的跡象,通過(guò)各種偵查手段發(fā)現(xiàn)要打到日本或者說(shuō)從日本上空略過(guò)的話,日方就可以發(fā)射遠(yuǎn)程的巡航導(dǎo)彈,打擊敵國(guó)的首都和指揮中心。通常情況下,在國(guó)際上構(gòu)成威脅的一個(gè)是“能力”,一個(gè)是“意圖”,日本現(xiàn)在想要的就是擁有“能力”,而“意圖”是主觀的。日本在安全戰(zhàn)略上的重大轉(zhuǎn)變,其實(shí)是板上釘釘?shù)牧恕?/strong>
而美國(guó)對(duì)此持大力支持態(tài)度,因?yàn)檫@符合美國(guó)在未來(lái)“關(guān)鍵十年”要把中國(guó)按倒的戰(zhàn)略意圖。在美國(guó)看來(lái),俄羅斯是歐洲方向的主要威脅,但是中國(guó)才是真正的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。在印太方向上遏制中國(guó),美國(guó)的一個(gè)主要抓手就是日美同盟,在這方面它是需要依靠日本的。此外,美國(guó)也試圖將韓國(guó)、澳大利亞等盟國(guó)動(dòng)員起來(lái),在印太地區(qū)形成一個(gè)對(duì)中國(guó)包圍的網(wǎng)絡(luò)。日本跟美國(guó)可謂是一拍即合。但是必須要強(qiáng)調(diào)的是,這次并非日本被迫、日本追隨美國(guó),而是它主動(dòng)利用日美同盟,主動(dòng)求美國(guó)。
臺(tái)灣海峽、釣魚島對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)距離遙遠(yuǎn),但對(duì)日本來(lái)說(shuō)卻很近,劉江永認(rèn)為,這也是為什么日方多次說(shuō)“臺(tái)海有事就是日本有事”的原因之一。日本現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)揮著十分負(fù)面的作用,主動(dòng)去帶節(jié)奏,而不只是美國(guó)的追隨者。劉江永認(rèn)為,說(shuō)日本想在中美之間保持平衡的那一套早就過(guò)時(shí)了,現(xiàn)在的日本哪有那么可愛(ài)?
日本現(xiàn)在跟鄰國(guó)都快“掰”了,相當(dāng)于自斷了這方面的活路,所以它只能去求美國(guó)。日本開(kāi)始強(qiáng)調(diào)“同志國(guó)”的概念,在新版國(guó)家安全戰(zhàn)略文件中整整提了68次,這是以往沒(méi)有過(guò)的。什么是“同志國(guó)”?就是指在意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀等領(lǐng)域有共同志向的國(guó)家。未來(lái)除了已有的同盟國(guó)美國(guó)以外,日本不排除將英國(guó)、法國(guó)、澳大利亞、加拿大都變成同盟國(guó)。在印太方向上,它肯定也希望印度等國(guó)如果能幫助日本介入臺(tái)海最好,倘若不行最起碼也要在人權(quán)、核裁軍、外交問(wèn)題上跟日本、美國(guó)等國(guó)一起譴責(zé)中國(guó)。這個(gè)動(dòng)向?qū)φ麄€(gè)地區(qū)都是很危險(xiǎn)的。
呂超認(rèn)為,日美首腦會(huì)晤是岸田文雄此次出訪的重中之重,其根本目的就是要加強(qiáng)日美勾結(jié)、聯(lián)手抗衡中國(guó)。同時(shí),為下一步在廣島舉行的G7峰會(huì)上將目標(biāo)更加集中于中國(guó)做好鋪墊。他提醒說(shuō),對(duì)于日美的最新動(dòng)向,特別是在臺(tái)海問(wèn)題上是否挑釁中國(guó)底線,中方必須保持高度關(guān)注和警惕。
沖繩國(guó)際大學(xué)沖繩經(jīng)濟(jì)環(huán)境研究所特別研究員泉川友樹(shù)對(duì)“補(bǔ)壹刀”表示,沖繩民眾渴望和平,不愿生活在日益緊張的軍事氛圍之中。而美日同盟欲在沖繩采取的種種行動(dòng)完全無(wú)視沖繩民眾的訴求,讓沖繩的處境愈發(fā)艱難,必將引起市民團(tuán)體的強(qiáng)烈反對(duì)。
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泉川友樹(shù)說(shuō),日美安保條約不應(yīng)該針對(duì)某個(gè)特定的第三者。而且,美軍和日本政府的做法太過(guò)分了。有理由認(rèn)為,今后沖繩呼吁和中國(guó)友好交往的聲量應(yīng)該會(huì)增大,因?yàn)槊癖娍释ㄟ^(guò)和中國(guó)友好相處和平解決問(wèn)題。
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