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關(guān)鍵是如何落實(shí)兩國元首巴厘島會(huì)晤重要共識(shí)，兌現(xiàn)美方有關(guān)承諾。

美國國務(wù)卿布林肯 資料圖 圖/新華社

文|徐立凡

據(jù)外交部6月14日消息，中國外交部發(fā)言人汪文斌宣布，經(jīng)中美雙方商定，美國國務(wù)卿安東尼·布林肯將于6月18日至19日訪華。這是自2018年10月以來，美國最高級(jí)別的官員首次訪問中國。

同日稍早，中國國務(wù)委員兼外長秦剛應(yīng)約同布林肯通了電話。在通話中，秦剛指出，年初以來，中美關(guān)系遭遇新的困難和挑戰(zhàn)，責(zé)任是清楚的。秦剛還就臺(tái)灣問題等中方核心關(guān)切闡明了嚴(yán)正立場，強(qiáng)調(diào)美方應(yīng)予尊重，停止干涉中國內(nèi)政，停止以競爭為名損害中方主權(quán)安全發(fā)展利益。

通話中，秦剛希望美方采取實(shí)際行動(dòng)，落實(shí)兩國元首巴厘島會(huì)晤重要共識(shí)及美方有關(guān)承諾，同中方相向而行，有效管控分歧、促進(jìn)交流合作，推動(dòng)中美關(guān)系止跌企穩(wěn)，重回健康穩(wěn)定發(fā)展軌道。

這次通話，可以視為中方提前劃出的底線。那么，布林肯此次訪華，能帶來些什么？

能否落實(shí)元首共識(shí)是關(guān)鍵

實(shí)際上，秦剛給布林肯劃出的這個(gè)底線，與去年7月中美外長巴厘島會(huì)談和11月中美元首巴厘島峰會(huì)上中方強(qiáng)調(diào)的立場是一脈相承的。

在去年7月中美外長巴厘島會(huì)談時(shí)，中方向美方提出了四份清單，分別是要求美糾正錯(cuò)誤對(duì)華政策和言行的清單、中方關(guān)切的重點(diǎn)個(gè)案清單、中方重點(diǎn)關(guān)切的涉華法案清單和中美8個(gè)領(lǐng)域合作清單。

在去年11月中美元首巴厘島峰會(huì)上，習(xí)近平主席指出，“政治家要思考和明確本國的發(fā)展方向，也要思考和明確同他國、同世界的相處之道”；強(qiáng)調(diào)“臺(tái)灣問題是中國核心利益中的核心，是中美關(guān)系政治基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，是中美關(guān)系第一條不可逾越的紅線”。

針對(duì)美國就中美關(guān)系提出的“護(hù)欄”說，習(xí)近平主席指出，遵守國際關(guān)系基本準(zhǔn)則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)，這是雙方管控矛盾分歧、防止對(duì)抗沖突的關(guān)鍵，也是中美關(guān)系最重要的防護(hù)和安全網(wǎng)。

然而，今年以來美方的一系列行動(dòng)表明，并沒有認(rèn)真落實(shí)中美元首共識(shí)，也沒認(rèn)真回應(yīng)中方提出的四份清單。

事實(shí)上，布林肯此次訪華本就是落實(shí)去年11月中美巴厘島峰會(huì)的后續(xù)動(dòng)作。因此，如何落實(shí)兩國元首巴厘島會(huì)晤重要共識(shí)，兌現(xiàn)美方有關(guān)承諾，才是應(yīng)有之義。

2022年印度尼西亞巴厘島G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì) 資料圖 圖/新華社

僅是“摸底之旅”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠

回顧近年來中美打交道的歷程，中方的立場始終如一。底線在哪里，真正的“護(hù)欄”是什么，怎樣管控分歧，給美方講得明明白白。但美方似乎仍停留在反復(fù)試探中方底線的階段。

與秦剛通話后，布林肯在推特上發(fā)文稱，“討論了保持開放溝通渠道的持續(xù)努力以及雙邊和全球問題”。

美國國務(wù)院發(fā)言人米勒稱，布林肯在通話中強(qiáng)調(diào)了“保持溝通渠道暢通，從而負(fù)有責(zé)任地處理對(duì)華關(guān)系以避免誤判和沖突發(fā)生”的重要性。米勒還稱，布林肯在通話中也清楚地表明，美方將會(huì)繼續(xù)利用外交行動(dòng)來“提出懷有顧慮的領(lǐng)域以及存在合作可能的領(lǐng)域”。

在布林肯訪華的消息正式公布后，美國國務(wù)院發(fā)言人辦公室發(fā)布的相關(guān)通稿基本重復(fù)了此前的說法，表示布林肯將在北京會(huì)見中國高級(jí)官員，討論維持開放的溝通渠道的重要性，布林肯還將提出雙方關(guān)切的雙邊議題、兩國共同面對(duì)的跨國挑戰(zhàn)和可能的合作。

解讀一下美方的說法，仍只是在判斷哪些領(lǐng)域能與中方合作、哪些領(lǐng)域要充分競爭，對(duì)于中美關(guān)系的“第一條紅線”臺(tái)灣問題、美方如何糾正錯(cuò)誤，卻只字不提。

這與拜登政府去年提出的對(duì)華全面戰(zhàn)略——“投資、協(xié)同、競爭”相比，并無改進(jìn)，也無新意。所以，外界一些觀察人士認(rèn)為，布林肯此次訪華或許只是一次缺乏建設(shè)性的“摸底之旅”。這當(dāng)然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

美國國務(wù)院大樓 資料圖 圖/新華社

仍需要美方展現(xiàn)更多誠意

事實(shí)上，今年以來，中美各方面的接觸，都有所增加。

5月，中共中央政治局委員及外事辦主任王毅與白宮國安顧問杰克·沙利文在維也納舉行了長達(dá)10小時(shí)的會(huì)談；同月，中國商務(wù)部部長王文濤在APEC貿(mào)易部長會(huì)議期間，與美國商務(wù)部長雷蒙多、美國貿(mào)易代表戴琪分別會(huì)面；6月初，美國主管東亞和太平洋事務(wù)的助理國務(wù)卿康達(dá)、白宮國安會(huì)主管中國與臺(tái)灣事務(wù)的新任資深主任薩拉·貝蘭訪華。

外媒消息還稱，拜登信任的美國中央情報(bào)局局長威廉·伯恩斯5月也曾秘密訪華。

但是，美方也經(jīng)常在中美關(guān)系上發(fā)出自相矛盾的訊號(hào)，甚至仍在肆意破壞中美關(guān)系互信基礎(chǔ)。

2月初布林肯原定訪華時(shí)，美方突然炮制所謂“中國間諜氣球”的消息，布林肯以此為由推遲了訪華行程。

在布林肯計(jì)劃6月訪華的消息傳出后，美國媒體又突然造謠稱，中國要在古巴建立監(jiān)聽美國的監(jiān)聽基地，美國國會(huì)反華政客立刻跟進(jìn)喧嚷。

6月3日，中國海軍“蘇州”號(hào)驅(qū)逐艦在臺(tái)灣海峽急轉(zhuǎn)橫切攔截了企圖穿航通過的美軍“鐘云”號(hào)驅(qū)逐艦，美國軍方又污稱中國海軍捍衛(wèi)海權(quán)之舉“不專業(yè)”， 美軍印太司令阿奎利諾甚至發(fā)出“下一次會(huì)開火”的威脅。

這一切不能不讓人質(zhì)疑，美方到底有多少改善中美關(guān)系的誠意。

中國愿意與美國保持高層次、高頻率接觸，但也將堅(jiān)守底線思維，不會(huì)有絲毫退讓。美方真正認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，才有可能讓對(duì)話具有建設(shè)性，讓兩國關(guān)系企穩(wěn)回升。

撰稿 / 徐立凡（專欄作家）

編輯 / 何睿

校對(duì) / 趙琳