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來源：環(huán)球時(shí)報(bào)

美國(guó)駐菲律賓大使館近日承認(rèn)，美國(guó)與菲律賓官員就馬尼拉灣的一個(gè)建設(shè)工程“進(jìn)行了討論”，華盛頓方面向菲律賓政府表達(dá)了美方對(duì)這個(gè)項(xiàng)目和其他建筑活動(dòng)可能產(chǎn)生的“不可逆轉(zhuǎn)的環(huán)境影響”的“關(guān)切”。說白了，就是想讓菲律賓把這個(gè)建設(shè)項(xiàng)目給停了。

這個(gè)行為是極其過分的，反映出美國(guó)對(duì)菲律賓內(nèi)部事務(wù)的干涉已經(jīng)到了肆無忌憚的程度。馬尼拉灣地處菲律賓中部，是首都馬尼拉西側(cè)的天然港灣，也是當(dāng)?shù)刂穆糜未蚩ǖ?。?jù)了解，馬尼拉灣建設(shè)工程是菲律賓很重視的一個(gè)大項(xiàng)目，菲方希望它能帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。對(duì)自身的國(guó)土資源怎么開發(fā)、怎么保護(hù)，這是菲律賓的內(nèi)政事務(wù)，包括環(huán)境在內(nèi)的各項(xiàng)評(píng)估肯定也只能由菲律賓做，關(guān)美國(guó)什么事？還需要跟華盛頓打報(bào)告審批嗎？

2023年3月14日，一艘駁船在馬尼拉灣的填?，F(xiàn)場(chǎng)卸載沙子 圖自《菲律賓星報(bào)》

美國(guó)拿所謂“環(huán)境影響”說事純屬借口，它要是真關(guān)心環(huán)境影響，就應(yīng)該去阻止日本強(qiáng)排核污染水，那才會(huì)產(chǎn)生“不可逆轉(zhuǎn)的環(huán)境影響”，并且受影響的是整個(gè)太平洋，將貽害很多年。但美國(guó)不僅自己給日本強(qiáng)排核污染水開綠燈、背書，還幫日本去做國(guó)際公關(guān)。僅憑這件事，美國(guó)根本沒有資格對(duì)環(huán)境問題指手畫腳，何況馬尼拉灣的項(xiàng)目并不涉及菲律賓之外，真正在意其環(huán)境影響的是菲律賓人，他們自然會(huì)做好各方面的評(píng)估和把關(guān)。

其實(shí)，這件事的窗戶紙已經(jīng)被捅破了。美國(guó)為什么單單找這個(gè)建筑工程的茬，是因?yàn)槠渲袃蓚€(gè)項(xiàng)目由中國(guó)交建下屬的中國(guó)港灣工程有限責(zé)任公司、中交第一公路工程局有限公司和菲律賓公司及馬尼拉市政府共同實(shí)施。而中國(guó)交建幾年前曾經(jīng)遭受過美國(guó)的非法制裁。菲律賓參議員埃斯庫(kù)德羅質(zhì)問道：“僅僅因?yàn)樗绹?guó)）將一家公司列入黑名單，并不意味著我們也必須自動(dòng)將其列入黑名單。我們與美國(guó)有這樣的條約嗎？”

美國(guó)使館大概把菲律賓當(dāng)成了夏威夷，想要在這里剔除自己不喜歡的一切元素，而根本不顧及菲律賓主權(quán)和菲律賓人的感受。這是赤裸裸的惡霸邏輯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，最近幾年，美國(guó)商務(wù)部所采取的包括“實(shí)體清單”在內(nèi)的出口管制措施次數(shù)年均達(dá)1700-1800次，可以說美國(guó)制裁大棒下的受害者遍布世界，根本沒有道理可言。美國(guó)單邊制裁所依據(jù)的是美國(guó)國(guó)內(nèi)法，沒有聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的授權(quán)，維護(hù)的是美國(guó)的私心和私利，按照國(guó)際法對(duì)其他國(guó)家并沒有法律拘束力。

菲律賓國(guó)旗

美國(guó)自恃沒人管得了它，不但沒有約束和克制已經(jīng)在國(guó)際上怨聲載道的單邊制裁行為，現(xiàn)在還企圖對(duì)此進(jìn)行升級(jí)。就像這次，要讓菲律賓等其他主權(quán)國(guó)家也來執(zhí)行它的黑名單。這是極為蠻橫無理的。菲律賓方面完全有權(quán)不予理會(huì)。菲律賓在2021年曾取消中國(guó)交建100億美元機(jī)場(chǎng)改造案的中標(biāo)資格，雖然菲方說這與美國(guó)的黑名單無關(guān)，但業(yè)內(nèi)普遍猜測(cè)是美方施壓的結(jié)果。兩年過去了，菲方應(yīng)該能認(rèn)識(shí)到，取消中國(guó)交建的中標(biāo)資格，耽誤了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的節(jié)奏，到頭來受損更多的是菲律賓的利益。

中國(guó)交建去年被美國(guó)《工程新聞紀(jì)錄》評(píng)為全球第三大工程承包商，專業(yè)能力是世界級(jí)的，十分可靠，那么多國(guó)家的大工程選擇這家公司不是偶然的。不管是哪個(gè)國(guó)家，如果按照美國(guó)的黑名單來決定自己的內(nèi)部事務(wù)，一是要亂套，二是吃虧的最后一定是自己，更具體地說是自己的老百姓。菲律賓雖是美國(guó)的盟國(guó)，但不是美國(guó)的附屬國(guó)，在涉及主權(quán)和國(guó)家切身利益的問題上，菲律賓頂住美國(guó)的壓力既有必要，也并不難實(shí)現(xiàn)。否則，一步退步步退。

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被制裁中企就在眼皮子底下搞建設(shè)，美方又“擔(dān)憂”上了

綜合路透社、《菲律賓星報(bào)》3日?qǐng)?bào)道，美國(guó)近日向菲律賓政府就該國(guó)馬尼拉灣正在進(jìn)行的填海項(xiàng)目表示關(guān)切，稱對(duì)曾被美方列入制裁“實(shí)體清單”的中國(guó)企業(yè)中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司（后簡(jiǎn)稱“中國(guó)交建”）參與建設(shè)工作感到“擔(dān)憂”。

2020年8月底，時(shí)任美國(guó)特朗普政府大打“南海制裁牌”，美商務(wù)部宣布制裁24家在南海參與修建人工島的中國(guó)企業(yè)，中國(guó)交建的5家附屬公司被列入美方“實(shí)體清單”。我外交部對(duì)此痛斥美方粗暴干涉中國(guó)內(nèi)政，并表示中方將采取相應(yīng)措施，維護(hù)本國(guó)企業(yè)合法權(quán)益。

報(bào)道援引菲律賓填海管理局（PRA）的信息稱，在馬尼拉灣獲批的六個(gè)填海項(xiàng)目中，有兩個(gè)是由中國(guó)交建下屬的中國(guó)港灣工程有限責(zé)任公司、中交第一公路工程局有限公司，與菲律賓方面共同參與建設(shè)的。

菲律賓“Inquirer.net”網(wǎng)站稱，中國(guó)港灣工程自今年1月10日以來一直在馬尼拉灣的三個(gè)人工島進(jìn)行填海工作。

據(jù)悉，馬尼拉灣沿岸有許多歷史遺跡和政府辦公場(chǎng)所，其中包括美國(guó)駐馬尼拉大使館。CNN稱，填海項(xiàng)目距離大使館僅250米。

美聯(lián)社表示，對(duì)于一家被制裁的中企在其戒備森嚴(yán)的大使館邊上建設(shè)重大填海工程，華盛頓方面“很擔(dān)心”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2日，美國(guó)大使館發(fā)言人卡尼什卡·甘戈帕德亞（Kanishka Gangopadhyay）表示，美大使館正與菲政府就該填海工程進(jìn)行定期討論。

當(dāng)晚，甘戈帕德亞在一份聲明中聲稱，華盛頓方面關(guān)切馬尼拉灣填海項(xiàng)目和其他填?；顒?dòng)對(duì)環(huán)境造成的“長(zhǎng)期和不可逆轉(zhuǎn)的潛在負(fù)面影響”，同時(shí)也對(duì)這些建設(shè)項(xiàng)目與中國(guó)企業(yè)中國(guó)交建有關(guān)感到“擔(dān)憂”，因?yàn)楹笳咴蛟谀虾⑴c修建中國(guó)人工島被美國(guó)商務(wù)部列入制裁“實(shí)體清單”。

“我們既關(guān)注項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響，也關(guān)注中國(guó)交建的參與?！彼f，“這是兩個(gè)不同的問題?！?/p>

“Inquirer.net”網(wǎng)站提到，今年1月，菲律賓總統(tǒng)馬科斯曾與中國(guó)交建的幾名官員會(huì)面，對(duì)中企在菲律賓進(jìn)行更多投資表示歡迎，尤其是在對(duì)方提議建造一條270公里長(zhǎng)的高速公路之后。擬議的這條高速將連接呂宋島北部的兩個(gè)重要城市：北伊羅戈省拉瓦格市和拉烏尼翁省羅薩里奧市。

當(dāng)被問及美方是否還在密切關(guān)注中國(guó)交建在菲律賓的其他建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，甘戈帕德亞宣稱，為造福菲律賓人民，美方將繼續(xù)支持高質(zhì)量、可持續(xù)和透明的投資，并將繼續(xù)與有關(guān)當(dāng)局就填海一事進(jìn)行接觸。

美國(guó)大使館發(fā)言人卡尼什卡·甘戈帕德亞

當(dāng)?shù)貢r(shí)間周三，菲環(huán)境部長(zhǎng)安東尼婭·洛伊扎加（Antonia Loyzaga）在當(dāng)天的新聞發(fā)布會(huì)上表示，該部門將對(duì)已批準(zhǔn)的項(xiàng)目進(jìn)行影響評(píng)估。

PRA負(fù)責(zé)填海和監(jiān)管的助理總經(jīng)理約瑟夫（Joseph John Literal）表示，PRA將與相關(guān)的市政府進(jìn)行協(xié)商，同時(shí)強(qiáng)調(diào)這些項(xiàng)目在獲得PRA批準(zhǔn)之前就已經(jīng)獲得了多個(gè)機(jī)構(gòu)的許可。

另?yè)?jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）菲律賓頻道報(bào)道，菲參議員舍溫（Sherwin Gatchalian）在記者會(huì)上抨擊美國(guó)大使館應(yīng)堅(jiān)持其一直以來對(duì)正當(dāng)程序和法治的呼吁，而不是無理批評(píng)這項(xiàng)填海工程。

他強(qiáng)調(diào)，填海工程是合法且通過正當(dāng)程序的，已獲得有關(guān)政府機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)，“建設(shè)者們都獲得了許可，你卻突然抱怨，這對(duì)于他們來說是不公平的?！?/p>

2023年2月16日，菲律賓參議員在推特發(fā)布馬尼拉灣填海工程的照片

2020年下半年，隨著大選臨近，美國(guó)一改此前的中立立場(chǎng)，首次明確插手南海問題，宣稱中國(guó)對(duì)南海的幾乎所有海洋權(quán)益的主張都是“非法的”，企圖在南海及中國(guó)周邊制造新的緊張。

同年8月26日，美國(guó)商務(wù)部發(fā)表聲明，宣布制裁24家在南海參與修建人工島的中國(guó)企業(yè)，并對(duì)12名相關(guān)中國(guó)公民實(shí)施簽證限制。中國(guó)交建有5家子公司“榜上有名”，其隔天發(fā)布公告，稱“未在美國(guó)開展任何業(yè)務(wù)，核心裝備未使用或進(jìn)口美國(guó)技術(shù)”。

與此同時(shí)，美方官員也在持續(xù)抹黑中國(guó)在南海的合法行動(dòng)。時(shí)任美國(guó)務(wù)卿蓬佩奧點(diǎn)名指責(zé)中國(guó)交建對(duì)南海各島礁進(jìn)行“破壞性挖掘”，稱該公司作為“一帶一路”倡議的主要承包方之一，在世界各地“從事腐敗、掠奪性融資、環(huán)境破壞和其他不當(dāng)行為”。

《菲律賓星報(bào)》還提到，除了自己揮舞制裁大棒，美方當(dāng)時(shí)還敦促世界各國(guó)政府重新考慮與被制裁中企的合作，時(shí)任菲律賓總統(tǒng)杜特爾特對(duì)此表示拒絕，明確表態(tài)不會(huì)跟隨美國(guó)步伐、效仿美國(guó)將上述中國(guó)企業(yè)列入“黑名單”或?qū)嵤┲撇?，?duì)其他菲政府官員提出的與有關(guān)中企終止政府合同的建議也表示反對(duì)。

CNN指出，這是美國(guó)政府首次在南海問題上對(duì)中國(guó)實(shí)體采取“懲罰性行動(dòng)”?！度A爾街日?qǐng)?bào)》引用一名美高級(jí)官員的話稱，美方此舉是試圖給中國(guó)交建貼上“基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域中的華為”這一標(biāo)簽。有美商務(wù)部官員還透露，美方發(fā)起的制裁的另一個(gè)因素是中國(guó)交建“在中國(guó)軍民融合項(xiàng)目中發(fā)揮的作用”，該項(xiàng)目鼓勵(lì)中國(guó)民間實(shí)體與解放軍合作，實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)國(guó)防的共同目標(biāo)。

時(shí)任中國(guó)外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)在在例行記者會(huì)上痛斥美方此舉粗暴干涉中國(guó)內(nèi)政，中方在本國(guó)領(lǐng)土上開展相關(guān)建設(shè)，完全是主權(quán)范圍內(nèi)的事，與軍事化無關(guān)。中方企業(yè)和個(gè)人參與本國(guó)建設(shè)活動(dòng)，合理合法、無可非議。中方將采取相應(yīng)措施，維護(hù)本國(guó)企業(yè)合法權(quán)益。