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何立峰、易綱、易會滿、李云澤等出席!新國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)亮相,現(xiàn)場有幾個(gè)細(xì)節(jié)

更新時(shí)間:2023-05-18 21:07:59作者:未知

何立峰、易綱、易會滿、李云澤等出席!新國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)亮相,現(xiàn)場有幾個(gè)細(xì)節(jié)


撰文 | 余暉

國家金融監(jiān)督管理總局終于揭開面紗。

5月18日,上午9點(diǎn),國家金融監(jiān)督管理總局在北京金融街15號正式揭牌。


國家金融監(jiān)督管理總局正式掛牌 圖片來源:新華社

這意味著,運(yùn)行了5年的銀保監(jiān)會正式退出歷史舞臺。

幾個(gè)細(xì)節(jié)值得特別注意。

何立峰出席?

據(jù)《北京商報(bào)》等媒體披露,出席揭牌儀式的有:

  • 中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理何立峰

  • 國務(wù)院副秘書長丁學(xué)東

  • 中央金融辦分管日常工作的副主任王江

  • 人民銀行行長易綱、黨委書記郭樹清

  • 證監(jiān)會黨委書記、主席易會滿

  • 外匯局局長潘功勝

  • 國家金融監(jiān)督管理總局黨委書記李云澤

政知君注意到,今年3月,何立峰出任國務(wù)院副總理。履新之后,何立峰曾出席與招商引資相關(guān)的活動。

3月28日,“投資中國年”招商引資活動啟動儀式在廣州舉行,何立峰出席活動并講話。

4月7日,何立峰在中南海紫光閣會見美中關(guān)系全國委員會董事會副主席、美國安達(dá)集團(tuán)董事長兼首席執(zhí)行官埃文·格林伯格一行,雙方就當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)金融形勢、中美經(jīng)貿(mào)合作等交換了意見。

今天上午的揭牌儀式,不少媒體還披露了細(xì)節(jié)。

據(jù)澎湃新聞報(bào)道,上午9時(shí)30分前后,國務(wù)院副總理何立峰、中國人民銀行行長易綱、中國人民銀行黨委書記郭樹清、證監(jiān)會主席易會滿等先后乘車到達(dá)茂鑫大廈南樓。

國家金融監(jiān)督管理總局黨委書記李云澤、原銀保監(jiān)會副主席叢林等在門口迎接。


何立峰、易綱、易會滿、李云澤等出席揭牌儀式 圖片來自澎湃新聞

李云澤:將各類金融活動全部納入監(jiān)管?

在8天前,李云澤的新職務(wù)已經(jīng)明確。

5月10日下午,國家金融監(jiān)督管理總局召開領(lǐng)導(dǎo)干部會議。中央組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人宣布了中央決定:李云澤任國家金融監(jiān)督管理總局黨委書記。

李云澤出生于1970年9月,此前為四川省委常委,省政府副省長、黨組副書記。兼具金融機(jī)構(gòu)與地方政府工作經(jīng)驗(yàn)的李云澤,也是首位“70后”正部級“一把手”。

今天是李云澤履新后首次對外公開亮相。

據(jù)第一財(cái)經(jīng)等媒體報(bào)道,李云澤在揭牌儀式上表示,將全面強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管,為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐和堅(jiān)強(qiáng)保障。

他說,將全力以赴,履職盡責(zé),全面落實(shí)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、管控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革三大任務(wù)。

“依法將各類金融活動全部納入監(jiān)管,努力消除監(jiān)管空白和盲區(qū),大力推進(jìn)央地監(jiān)管結(jié)果,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線,擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、敢于斗爭、善于斗爭,積極營造良好的金融法制環(huán)境,堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,筑牢守衛(wèi)國家金融安全的鋼鐵長城?!?/p>

今年3月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》。

方案中明確,組建國家金融監(jiān)督管理總局,作為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu),不再保留中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會。

方案提到:

  • 國家金融監(jiān)督管理總局統(tǒng)一負(fù)責(zé)除證券業(yè)之外的金融業(yè)監(jiān)管,強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和防范處置,依法查處違法違規(guī)行為。

  • 國家金融監(jiān)督管理總局在中國銀保監(jiān)會基礎(chǔ)上組建,將中國人民銀行對金融控股公司等金融集團(tuán)的日常監(jiān)管職責(zé)、有關(guān)金融消費(fèi)者保護(hù)職責(zé),中國證券監(jiān)督管理委員會的投資者保護(hù)職責(zé)劃入國家金融監(jiān)督管理總局。

為什么要這么安排?

清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長田軒對媒體表示,“這將彌補(bǔ)此前銀保監(jiān)會、證監(jiān)會屬于國務(wù)院直屬事業(yè)單位,執(zhí)法能力不足且職能交叉導(dǎo)致的監(jiān)管短板?!?

他說,“這樣的安排,能夠有效避免以往多級別、多部門之間多重監(jiān)管、監(jiān)管真空甚至是監(jiān)管套利的問題,對加強(qiáng)金融工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一監(jiān)管具有重要意義?!?/p>

王江任中央金融辦分管日常工作的副主任?

另據(jù)媒體披露,在這場揭牌儀式上,王江首次以“中央金融辦分管日常工作的副主任”的身份對外亮相。

前兩天(5月16日下午),中國光大集團(tuán)股份公司召開黨委擴(kuò)大會議。受中央組織部領(lǐng)導(dǎo)委派,中央組織部有關(guān)干部局負(fù)責(zé)同志宣布了中央決定:免去王江同志的中國光大集團(tuán)股份公司黨委書記職務(wù),另有任用。

簡歷顯示,王江擁有豐富的金融機(jī)構(gòu)履職經(jīng)驗(yàn)。

王江先后在建行、交行和中行3家國有大行工作,執(zhí)掌過國有大型綜合金融控股集團(tuán),同時(shí)還有擔(dān)任金融副省長和在大學(xué)任教的經(jīng)歷。

今年3月的機(jī)構(gòu)改革方案中提到,組建中央金融委員會。

中央金融委員會的組建,意在加強(qiáng)黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

中央金融委員會負(fù)責(zé)金融穩(wěn)定和發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí),研究審議金融領(lǐng)域重大政策、重大問題等,作為黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

設(shè)立中央金融委員會辦公室,作為中央金融委員會的辦事機(jī)構(gòu),列入黨中央機(jī)構(gòu)序列。

同時(shí),組建中央金融工作委員會,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)金融系統(tǒng)黨的工作,指導(dǎo)金融系統(tǒng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等,作為黨中央派出機(jī)關(guān),同中央金融委員會辦公室合署辦公。

變革后:二委一行一局一會????

據(jù)《中國證券報(bào)》報(bào)道,我國金融監(jiān)管制度已經(jīng)經(jīng)歷了幾次變革。

  • 1992年到2003年,按照國務(wù)院《關(guān)于金融體制改革的決定》,證監(jiān)會、保監(jiān)會、銀監(jiān)會相繼成立,分業(yè)監(jiān)管逐步確立。

  • 2003年到2017年,人民銀行、證監(jiān)會、銀監(jiān)會、保監(jiān)會“一行三會”的分業(yè)監(jiān)管格局在細(xì)節(jié)上不斷完善,助力我國金融體系高速發(fā)展。

  • 2017年至2023年,國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會成立,銀監(jiān)會、保監(jiān)會合并成立為銀保監(jiān)會,統(tǒng)一對銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,“一委一行兩會”的監(jiān)管格局形成。

此次改革后的監(jiān)管框架是什么樣子的?

政知君注意到,機(jī)構(gòu)改革方案公布后,今年4月,中國社會科學(xué)院金融研究所研究員尹振濤在《人民論壇》刊發(fā)了《中國金融監(jiān)管的新動向與重要意義》一文。

文中提到,改革后,逐步確立了“三層+雙峰”的立體式金融監(jiān)管框架。

“三層”是指:

  • 頂層為中央金融委和中央金融工委

  • 中間層為各金融監(jiān)管部門,具體包括央行、金管總局和證監(jiān)會;

  • 底層為中央金融管理部門地方派出機(jī)構(gòu)和地方金融監(jiān)管局。

“雙峰”則是將監(jiān)管部門的具體職能分為審慎監(jiān)管和行為監(jiān)管。

文中還提到,新成立的國家金融監(jiān)督管理總局同證監(jiān)會及地方金融監(jiān)管部門負(fù)責(zé)行為監(jiān)管。

國家金融監(jiān)督管理總局主要負(fù)責(zé)具體機(jī)構(gòu)和行業(yè)監(jiān)管工作的落地和執(zhí)行,以及金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。證監(jiān)會仍然負(fù)責(zé)資本市場監(jiān)管職責(zé),其核心是維護(hù)資本市場秩序和健康發(fā)展。

官方微信上線?

5月18日,國家金融監(jiān)督管理總局正式掛牌,官方微信公眾號“國家金融監(jiān)督管理總局”同步上線。


公號截圖

據(jù)稱,“國家金融監(jiān)督管理總局”官方微信公眾號將以提供全面準(zhǔn)確的金融監(jiān)管信息服務(wù)為己任,加強(qiáng)與社會各界和廣大金融消費(fèi)者的溝通聯(lián)系,不斷提高信息發(fā)布的時(shí)效性和權(quán)威性,走好網(wǎng)上群眾路線,助力中國金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

資料|新華社 人民網(wǎng) 央視 人民論壇雜志 北京商報(bào) 中國新聞網(wǎng) 澎湃新聞 第一財(cái)經(jīng)等

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