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香格里拉對話會會場

直新聞：第20屆香格里拉對話會今天在新加坡揭幕，會議主辦方發(fā)布2023年亞太地區(qū)安全評估報告，你對這份報告有何特別觀察？

特約評論員 管姚：在“香會”揭幕之際發(fā)布地區(qū)安全年度評估報告，這是“香會”主辦方也就是英國智庫國際戰(zhàn)略研究所IISS的例行作業(yè)。直新聞前方采訪記者在“香會”會場，拿到了這份報告的紙質(zhì)本，洋洋灑灑超過160頁。我昨天在評論中談到，走過20年的“香會”，已經(jīng)發(fā)展成為區(qū)內(nèi)影響力最大的防務(wù)政策論壇，也是最吸引眼球、媒體關(guān)注度最高的一個防務(wù)安全政策磋商平臺。

年度報告當然是所謂“香會”影響力指數(shù)的重要構(gòu)成，甚至承擔了主辦機構(gòu)議程設(shè)置的重要功能，報告提供的觀察與結(jié)論，引征的數(shù)據(jù)與事實，勢必會在未來幾天的論壇會議中，成為各方的共同關(guān)注乃至討論對象。報告很長，在此作最精簡梳理，首要觀察結(jié)論，中國議題是最大焦點，沒有之一。報告共6章，其中前5章都在聚焦中國或?qū)⒅袊鳛楸尘芭c延伸。比如第一章談烏克蘭戰(zhàn)爭與亞太權(quán)力平衡，第二章聚焦臺海，但冠以扎眼標題：緊張的美中關(guān)系與對臺灣日增的“威脅”，換言之，報告是把臺灣問題放到中美戰(zhàn)略博弈緊張加劇的大背景下作評估。

值得關(guān)注的是，報告第四章專章討論走過10年的“一帶一路”倡議，以安全視角評估發(fā)展倡議，這實際上是對美國近年大肆推進所謂經(jīng)濟與技術(shù)議程安全化、武器化操弄布局的一種配合與呼應(yīng)。所以特別要強調(diào)另一觀察結(jié)論，IISS作為域外智庫，其年度報告只反映美西方觀察亞太安全的典型視角，事實上，它也只代表美西方基于地緣政治博弈乃至陣營對抗的安全利益需要，因此在我看來，這份報告炒作涉華安全議題得出的主要結(jié)論，實際上充滿了偏見與誤導(dǎo)，我個人堅決反對并嚴重質(zhì)疑這份報告的幾個涉華主要結(jié)論。

2023年亞太地區(qū)安全評估報告

直新聞：那么在你看來，這份報告在涉華安全議題上，主要有哪些偏見與誤導(dǎo)？又都錯在哪？

特約評論員 管姚：今天美國CNN報道這份報告，用了這個標題：Ukraine war hasn’t changed China’s thinking around possible attack on Taiwan, report says。IISS報告稱，烏克蘭戰(zhàn)爭并未改變中國對可能推進 “武統(tǒng)臺灣”的思維。CNN的導(dǎo)語也指出，報告強調(diào)，中國仍是現(xiàn)行國際秩序的“首要長期挑戰(zhàn)”，所謂 “the leading long-term challenge”?？梢钥闯?，涉臺海與涉華整體安全態(tài)勢評估，這是美媒最重視的兩個報告結(jié)論。強調(diào)所謂長期挑戰(zhàn)，這是對“中國威脅論”的另一種鼓噪。報告渲染中國軍力，包括炒作軍費增長乃至“藍水海軍”硬核實力等等，實際上并沒有多少新意。

沒錯，中國今年軍費預(yù)算增長了7.5個百分點，但美國在債務(wù)上限談判因為黨爭府斗一拖再拖在最后時刻才撞線達成協(xié)議的背景下，仍然規(guī)劃了史上最大規(guī)模、幾近中方四倍的2023年軍費預(yù)算，那么，美國威脅如何量化評估呢？報告稱現(xiàn)行國際秩序面臨挑戰(zhàn)，但在描述亞太安全環(huán)境時，報告有沒有偷換概念，有沒有真正思考過何為真正的國際秩序？大國外長秦剛上月在訪德期間參觀波茨坦會議舊址時，曾講話質(zhì)問，美國口口聲聲要維護以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際秩序，卻把自己當年起草的《波茨坦公告》拋在腦后，支持、縱容“臺獨”分裂活動，破壞戰(zhàn)后國際秩序，損害中國主權(quán)和領(lǐng)土完整，中國人民決不答應(yīng)。

報告從烏克蘭戰(zhàn)爭角度，來推斷中方所謂“武統(tǒng)思維”，在我看來，這是對所謂“今日烏克蘭，明日臺灣”的再度鼓吹，是西方視角輔陳臺海議題的典型敘事。秦剛曾就此堅定表態(tài)，任何冷戰(zhàn)絕不容在亞洲重演，烏克蘭式的危機絕不容在亞洲復(fù)制。

但我也要補充，報告第一章論證烏克蘭危機與臺灣問題的邏輯不對，但至少其觀察結(jié)論部分是對的。這再次見證：不管是烏克蘭危機，抑或任何其他類似國際危機，都不會對中國不可阻擋的國家統(tǒng)一進程，帶來任何實質(zhì)性影響與干擾。中國最高領(lǐng)導(dǎo)人對此說得再明確不過：任何人任何外部勢力，都不要抵估14億中國人民推進國家統(tǒng)一的堅定決心、堅強意志與強大實力。

五角大樓發(fā)言人萊德

直新聞：今天在“香會”會場，五角大樓發(fā)言人萊德在接受直新聞記者獨家提問時特別強調(diào)，中美保持暢順溝通非常重要，你對此如何看？

特約評論員 管姚：萊德是在回應(yīng)直新聞記者有關(guān)中美防長“香會”見面議題時，作這番表示的。耐人尋味的是，在面對中國記者時，五角大樓發(fā)言人顯然降低了調(diào)門，強調(diào)保持溝通管道的開放，可以讓我們有效管控關(guān)系避免誤判云云。但前一天，他上司也就是美國防長奧斯汀在東京講的話，那可就嚴厲多了，奧斯汀指責(zé)中方“拒絕”會晤的決定是“不幸”的，而不溝通的后果，可能會導(dǎo)致特別事態(tài)非常非常迅速地失控，其原話是 “an incident that could very, very quickly spiral out of control” ，至于奧斯汀的內(nèi)閣同僚國務(wù)卿布林肯，也在瑞典發(fā)聲 “威脅”：最危險的事就是不溝通。

中美防長握手

昨天我在節(jié)目中曾分析，本屆“香會”中美防長雙邊會晤破局是大概率事件，今天“香會”東道國大報《聯(lián)合早報》的觀察分析稱，中美防長“香會”見面會談的可能性為零。但要強調(diào)，雙邊不見面，未必意味著多邊會場內(nèi)，中美防長同場不打招呼不互動。還要強調(diào)，萊德和他的上司一樣，回避了中美防長雙邊會晤何以破局的根本癥結(jié)。

如果說拜登前任特朗普實施的所謂單方面“制裁”，已經(jīng)成為美軍尋求與中國軍方高層對話的事實上的大坑，那么，美方到底有沒有意愿有沒有勇氣去填平這個坑？所以這又回到我昨天在節(jié)目中討論的關(guān)鍵問題：美國權(quán)力系統(tǒng)到底有沒有這個糾錯止損的機制與能力？我注意到，“香會”主題報告第二章討論美中緊張關(guān)系，首要結(jié)論就是“No change under Biden”，認定拜登在延續(xù)特朗普時代的對華強硬政策。

今天，全世界都看到了這讓人肉痛的一幕，美國老總統(tǒng)又摔了，而且摔得不輕，他最后在保安人員攙扶下，總算爬起來了。要求對華溝通的美國防長和他的下屬們，能否從美國人自己挖的“制裁坑”里爬出來，“香會”是一個很好的觀察窗口。

作者丨管姚，深圳衛(wèi)視《直播港澳臺》特約評論員