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　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以習(xí) 近 平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面貫徹黨的教育方針，著力落實習(xí) 近 平總書記關(guān)于教育重要論述和全國、全省教育大會要求，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》《江蘇省實施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法》等法律法規(guī)，按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》《教育部辦公廳關(guān)于做好2023年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》《市委辦公室 市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈蘇州市規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展實施方案〉的通知》等文件精神，堅持以人民為中心，進一步促進教育公平，繼續(xù)規(guī)范招生辦學(xué)行為，營造良好教育生態(tài)，切實保障適齡兒童少年平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，深入推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育。

　　二、基本原則

　　1．堅持分類管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則。根據(jù)《省教育廳關(guān)于做好普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》精神，凡采用電腦隨機錄取的學(xué)校，其招生工作按照教育局要求統(tǒng)一實施。其他民辦學(xué)校的招生工作由各區(qū)鎮(zhèn)在教育局的指導(dǎo)下進行。

　　2．堅持免試入學(xué)原則。所有民辦學(xué)校都要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國義務(wù)教育法》免試入學(xué)規(guī)定，不得通過筆試、面試（談）、評測等方式招生，嚴(yán)禁以各類競賽證書、競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)，不得采用統(tǒng)一筆試或者任何變相形式的統(tǒng)一知識性考試方式選拔生源。

　　3．堅持公民同招原則。全面實行公辦和民辦學(xué)校同步招生，民辦學(xué)校招生納入教育局統(tǒng)一管理，公辦和民辦學(xué)校在規(guī)定的時間內(nèi)，同步登記報名、同步招生錄取、同步注冊學(xué)籍，堅決杜絕提前招生和掐尖招生。嚴(yán)格公民同招紀(jì)律，規(guī)范招生宣傳行為，所有學(xué)校不得通過任何形式提前摸底爭搶生源，不得超出教育行政部門規(guī)定增設(shè)限制條件，拒絕或變相拒絕適齡兒童少年報名，促進公辦民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展，良性互動。

　　三、工作要求

　　1．執(zhí)行招生計劃。嚴(yán)格執(zhí)行教育主管部門批準(zhǔn)的招生計劃（招生計劃另行發(fā)布），不得超計劃招生。

　　初中招收的初一學(xué)生，入學(xué)時即在本校注冊且在本校連續(xù)就讀3年的，中考時有資格參加四星級高中分配名額的錄取。

　　對于超計劃招生的初中，在中考計算該屆學(xué)生的分配名額時，以入學(xué)當(dāng)年教育局批準(zhǔn)的招生人數(shù)為該校的基數(shù)且以符合條件的實際人數(shù)計算；未滿招生計劃數(shù)的學(xué)校，以符合條件的實際人數(shù)計算。

　　2．明確招生范圍。堅持屬地管理原則，招生納入審批地統(tǒng)一管理，在學(xué)校審批機關(guān)的轄地內(nèi)招生，滿足審批地入學(xué)需求后仍有空余學(xué)額的，經(jīng)市教育局批準(zhǔn)可適當(dāng)擴大范圍，原則上不得跨蘇州市招生。

　　3．規(guī)范招生行為。嚴(yán)格按照規(guī)定的時間節(jié)點、錄取階段進行招生。全面取消特長生招生。嚴(yán)格均衡分班，嚴(yán)禁設(shè)立重點班、快慢班和實驗班等。不得以分層走班等形式變相分快慢班。堅持標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)，遏制大班額現(xiàn)象，杜絕超大班額，堅決防止產(chǎn)生新的大班額。民辦學(xué)校不得以公辦學(xué)校或公辦學(xué)校校區(qū)、分校的名義招生，不得開設(shè)或以“國際部”“國際課程班”等名義招生。加強外籍人員子女學(xué)校招生管理，不得假借民辦學(xué)校等名義招收中國籍學(xué)生。

　　規(guī)范報名信息采集，按照材料非必要不提供和信息非必要不采集原則，全面清理取消學(xué)前教育經(jīng)歷、計劃生育證明、超過正常入學(xué)年齡證明等無謂證明材料，嚴(yán)禁采集學(xué)生家長職務(wù)和收入等信息，不得利用各類APP、小程序隨意反復(fù)采集學(xué)生相關(guān)信息。

　　學(xué)校按教育局審批同意的招生計劃進行招生，招生簡章及公告于規(guī)定時間內(nèi)報教育局基礎(chǔ)教育科，經(jīng)審核通過后向社會公布。學(xué)校的招生簡章公開內(nèi)容應(yīng)包括招生計劃、招生范圍、收費標(biāo)準(zhǔn)、“四個承諾”（不組織任何形式的入學(xué)考試、不提前開展報名和面談等工作、不收取各種特制的學(xué)生個人簡歷及各類獲獎證書、招生錄取不與任何社會教育培訓(xùn)機構(gòu)掛鉤）等。

　　4．加強學(xué)籍管理。按照《教育部進一步規(guī)范中小學(xué)生學(xué)籍管理相關(guān)問題處理的通知》《江蘇省義務(wù)教育學(xué)籍管理規(guī)定》《省教育廳辦公室 省民政廳辦公室 省殘聯(lián)辦公室關(guān)于聯(lián)合做好未入學(xué)殘疾兒童少年義務(wù)教育工作的通知》等要求，充分利用全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)組織實施招生入學(xué)工作。各校要及時將學(xué)生信息錄入到全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，做好新生學(xué)籍注冊審核，確保招生計劃、錄取名單、學(xué)籍注冊、實際在校就讀相一致。嚴(yán)格實行“一人一籍、籍隨人走”，進一步規(guī)范學(xué)籍管理操作細(xì)則，不得為違規(guī)招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生辦理學(xué)籍注冊、轉(zhuǎn)接手續(xù)，不得將是否具有學(xué)籍作為入學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)條件，嚴(yán)禁重復(fù)建學(xué)籍。將接受送教上門服務(wù)的特殊教育需要兒童少年納入學(xué)籍管理。執(zhí)行蘇州市中考考籍與學(xué)籍對應(yīng)的規(guī)定，原則上初中畢業(yè)生均應(yīng)在學(xué)籍所在校參加畢業(yè)升學(xué)考試。

　　規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校轉(zhuǎn)學(xué)工作，民辦義務(wù)教育學(xué)校已達到當(dāng)年計劃招生數(shù)的，不得安排學(xué)生轉(zhuǎn)入。轉(zhuǎn)入學(xué)校不得以任何形式對學(xué)生進行入學(xué)考試或測試。

　　5．規(guī)范學(xué)校收費。學(xué)費、住宿費按價格主管部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。任何義務(wù)教育學(xué)校不得收取與招生入學(xué)掛鉤的任何名義的贊助費或捐資助學(xué)費。嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)服務(wù)性收費和代收費管理相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁學(xué)校私自設(shè)立收費項目、未經(jīng)審批或突破已審批的收費標(biāo)準(zhǔn)收費。

　　6．嚴(yán)肅招生紀(jì)律。全面落實“十個嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁以各種方式阻止學(xué)生參加中考；嚴(yán)禁提前招生、無計劃招生、超計劃招生、違規(guī)跨區(qū)域招生；嚴(yán)禁公辦學(xué)校參與舉辦的民辦學(xué)校以公辦學(xué)校名義招攬生源；嚴(yán)禁學(xué)校間混合招生、招生后違規(guī)辦理轉(zhuǎn)學(xué)；嚴(yán)禁與社會培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓(xùn)機構(gòu)組織的考試結(jié)果作為招生依據(jù)；嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎勵、免收學(xué)費、虛假宣傳等方式爭搶生源；嚴(yán)禁招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴(yán)禁招收借讀生、人籍分離、空掛學(xué)籍；嚴(yán)禁收取擇校費、與招生入學(xué)掛鉤的贊助費以及跨學(xué)期收取學(xué)費；嚴(yán)禁公布、宣傳、炒作中高考“狀元”和升學(xué)率。

　　7．加大處罰力度。教育局將對轄區(qū)內(nèi)招生入學(xué)政策落實情況開展督導(dǎo)，對于違規(guī)違紀(jì)招生、虛假宣傳造成不良影響或嚴(yán)重后果的學(xué)校，視情節(jié)輕重給予處罰，營造規(guī)范有序、令行禁止的良好生態(tài)。一是在全市教育系統(tǒng)中進行通報批評；二是減少下一年度10%~15%的招生計劃數(shù)或核減當(dāng)年度初中招生年級高中分配生指標(biāo)的50%；三是取消當(dāng)年政府專項扶持和獎補資金；四是延長調(diào)價收費周期；五是追究相關(guān)人員責(zé)任并對學(xué)校舉辦人納入個人誠信體系建設(shè)；六是停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證。

　　四、入學(xué)辦法

　　（一）入學(xué)對象

　　1．小學(xué)

　　年滿6周歲（2016年9月1日至2017年8月31日，含8月31日，下同）的適齡兒童。

　　小學(xué)不得招收不足年齡的兒童入學(xué)，不得招收已經(jīng)取得義務(wù)教育學(xué)籍的兒童入學(xué)。

　　2．初中

　　具有當(dāng)年度小學(xué)學(xué)籍的畢業(yè)生（六年制）。

　　年滿16周歲（2007年8月31日前出生，含8月31日）且已接受滿九年義務(wù)教育的小學(xué)畢業(yè)生，原則上不再接受初中入學(xué)申請。

　　（二）報名辦法

　　報名辦法詳見《關(guān)于做好2023年秋季全市義務(wù)教育學(xué)校新生入學(xué)報名工作的通知》（昆教〔2023〕32號）。

　　（三）錄取辦法

　　錄取工作采用“遵循志愿、網(wǎng)上錄取”的辦法。錄取工作按第一階段民辦學(xué)校、公辦學(xué)校和第二階段民辦學(xué)校三個批次依次進行。一經(jīng)某一批次錄取，學(xué)生信息自動轉(zhuǎn)到被錄取的學(xué)校，將不會出現(xiàn)在以后的學(xué)校錄取名單中。被第一階段民辦學(xué)校錄取后，戶籍生放棄錄取資格的，則統(tǒng)籌安排，不確?；卦瓕W(xué)區(qū)所在公辦學(xué)校就讀；新市民子女放棄錄取資格的，則將回戶籍所在地就讀。

　　第一階段民辦學(xué)校報名人數(shù)未超過招生計劃數(shù)的，一次性全部錄??；超過招生計劃數(shù)的，采取電腦隨機錄取。

　　一貫制學(xué)校直升需求人數(shù)未超過招生計劃數(shù)的，一次性全部錄??；超過招生計劃數(shù)的，采取電腦隨機錄取。在保證直升需求后，如有剩余學(xué)位且少于報名人數(shù)的，采取電腦隨機錄取。

　　當(dāng)雙（多）胞胎子女同時參加同一所學(xué)校電腦隨機錄取時，如其中一個子女被錄取，家長提出申請后，另外的子女也同時錄取，相應(yīng)增加招生計劃數(shù)。

　　第二階段民辦學(xué)校以吸納積分學(xué)生為主，不采取電腦隨機錄取。錄取時優(yōu)先錄取有積分的學(xué)生，經(jīng)所在區(qū)鎮(zhèn)同意，可適當(dāng)錄取沒有積分的學(xué)生。

　　學(xué)校必須在8月15日前，向適齡兒童少年父母或其他法定監(jiān)護人發(fā)放《昆山市義務(wù)教育階段入學(xué)通知書》。

　　本意見由昆山市教育局負(fù)責(zé)解釋。