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　　近期，我省遭遇特大洪澇災(zāi)害，鄭州、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、周口等多地受災(zāi)嚴(yán)重，部分中小學(xué)校舍及設(shè)施設(shè)備不同程度受損。省政府工作部署，加快推進(jìn)我省中小學(xué)校舍災(zāi)后恢復(fù)重建，確保廣大師生生命和財(cái)產(chǎn)安全，確保中小學(xué)校舍安全，確保秋季學(xué)期正常開學(xué)，按照省教育廳《學(xué)校災(zāi)后恢復(fù)重建工作方案》要求，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署推進(jìn)。省教育廳成立了學(xué)校災(zāi)后恢復(fù)重建工作專班，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全省教育系統(tǒng)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。各級(jí)教育行政部門要把校舍災(zāi)后恢復(fù)重建擺在更加重要位置，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“誰舉辦誰負(fù)責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，建立完善相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持臺(tái)賬管理、倒排工期，層層壓實(shí)責(zé)任、分工到人，積極協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門，認(rèn)真組織實(shí)施好校舍災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

　　二、全面排查鑒定，精準(zhǔn)掌握信息。各地要對(duì)中小學(xué)校舍受損情況進(jìn)行全面細(xì)致排查，誰排查誰簽字，做到不漏一校、不漏一棟、不留死角，8月15日前完成。根據(jù)排查結(jié)果，對(duì)需要鑒定的校舍，積極協(xié)調(diào)住建部門做好校舍的安全鑒定工作，并出具鑒定報(bào)告，8月20日前完成。排查鑒定結(jié)果作為校舍維修改造、加固重建的前提基礎(chǔ)和重要依據(jù)。要在排查鑒定的基礎(chǔ)上，詳細(xì)掌握所有受災(zāi)校舍的安全信息，形成完整的校舍信息檔案庫，為今后及時(shí)監(jiān)測(cè)和管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　三、科學(xué)制定規(guī)劃，分類組織實(shí)施。要堅(jiān)持以規(guī)劃為先導(dǎo)，制定每一棟受災(zāi)校舍的實(shí)施計(jì)劃，做到定目標(biāo)、定項(xiàng)目、定進(jìn)度，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地分類組織實(shí)施。

　　(一)對(duì)受災(zāi)較輕的校舍，要加快排水除澇、淤泥清理、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和清潔消殺工作，及時(shí)維修補(bǔ)充課桌凳等教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備，8月20日前整理到位。

　　(二)對(duì)圍墻、護(hù)坡、廁所等附屬設(shè)施受損的學(xué)校，要迅速進(jìn)行加固改造和修繕，8月底前修繕到位。

　　(三)對(duì)鑒定出的B、C級(jí)危房，要科學(xué)制定維修加固方案，設(shè)計(jì)好技術(shù)路線，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，從根本上保證每一棟校舍的加固和改造質(zhì)量，確保2021年9月底前全面開工，年底前加固到位。

　　(四)對(duì)鑒定出的D級(jí)危房、不具備維修加固條件的危房校舍要堅(jiān)決拆除，一時(shí)不能拆除的要立即停用并進(jìn)行封閉，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，抓緊選址、論證，搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，及早開工建設(shè)，確保2022年秋季學(xué)期開學(xué)前重建到位。

　　(五)對(duì)重災(zāi)學(xué)校，按照“一校一案”要求，科學(xué)、合理制定重建規(guī)劃方案，與“十四五”規(guī)劃、城鄉(xiāng)中小學(xué)布局規(guī)劃、基本建設(shè)規(guī)劃的編制實(shí)施相結(jié)合，避免盲目建設(shè)。

　　(六)對(duì)嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的學(xué)校校舍，要迅速會(huì)同自然資源、住建、應(yīng)急、水利等專業(yè)部門進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，對(duì)受滑坡泥石流嚴(yán)重威脅、安全沒有保障的學(xué)校堅(jiān)決進(jìn)行搬遷。

　　(七)對(duì)根據(jù)學(xué)校布局規(guī)劃確應(yīng)廢棄的危房校舍可不再改造，但必須拆除，不再使用。

　　因?yàn)?zāi)受損的每一所學(xué)校校舍排查鑒定結(jié)果和恢復(fù)重建計(jì)劃，分別于8月20日和8月31日前報(bào)省教育廳。

　　四、加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保質(zhì)量安全。項(xiàng)目建設(shè)要堅(jiān)持質(zhì)量第一，嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。要積極協(xié)調(diào)發(fā)改、住建、規(guī)劃、自然資源等部門，開辟“綠色通道”，實(shí)行特事特辦，盡可能加快項(xiàng)目審批進(jìn)度。

　　(一)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理。要嚴(yán)格執(zhí)行法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制，認(rèn)真執(zhí)行基本建設(shè)程序。設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位都必須具備規(guī)定資質(zhì)，嚴(yán)格遵守工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。要把建設(shè)項(xiàng)目作為政務(wù)公開、校務(wù)公開的重要內(nèi)容，主動(dòng)接受社會(huì)、媒體對(duì)工程的監(jiān)督。

　　(二)加強(qiáng)施工安全管理。要認(rèn)真吸取近年來發(fā)生的安全生產(chǎn)責(zé)任事故教訓(xùn)，督促施工單位認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)施工安全的定期檢查，消除安全隱患，確保施工安全。施工現(xiàn)場(chǎng)要將教學(xué)區(qū)和施工區(qū)相隔離，劃出警示線，危險(xiǎn)區(qū)要設(shè)置醒目標(biāo)志牌和警示牌，實(shí)行全封閉施工。要教育師生提高警惕性和自我安全保護(hù)意識(shí)。

　　(三)嚴(yán)格竣工驗(yàn)收程序。要加大對(duì)竣工項(xiàng)目驗(yàn)收情況的監(jiān)督檢查力度，規(guī)范竣工驗(yàn)收工作，確保改造一棟、驗(yàn)收合格一棟、安全達(dá)標(biāo)一棟。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目不得交付使用。

　　五、公辦民辦同步，堅(jiān)守安全底線。要督促、指導(dǎo)民辦中小學(xué)災(zāi)后恢復(fù)重建工作，扎實(shí)開展校舍排查鑒定，制定改造方案，盡快組織實(shí)施。有條件的地區(qū)，可以對(duì)實(shí)施較好的民辦學(xué)校進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。對(duì)存在安全隱患且拒不實(shí)施恢復(fù)重建的，要依法取消其辦學(xué)資格，停止辦學(xué)。

　　六、多方籌措資金，提高使用效益。按照“市縣為主、上級(jí)補(bǔ)助、合理統(tǒng)籌、優(yōu)先安排”的原則，多渠道籌措恢復(fù)重建資金。積極爭(zhēng)取并優(yōu)先使用災(zāi)后恢復(fù)重建專項(xiàng)資金，受災(zāi)縣恢復(fù)重建項(xiàng)目資金不足部分，在符合資金管理有關(guān)規(guī)定的前提下，可以統(tǒng)籌整合有關(guān)專項(xiàng)優(yōu)先用于災(zāi)后重建。積極鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)，并加強(qiáng)捐贈(zèng)資金管理，確保?？顚Ｓ?。要落實(shí)好有關(guān)減免行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)等優(yōu)惠政策。要切實(shí)提高資金使用效益，確保將有限的資金用在刀刃上。

　　七、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要按照“縣級(jí)自查、市級(jí)普查、省級(jí)督查”的原則，加強(qiáng)對(duì)校舍恢復(fù)重建工作的監(jiān)督檢查。強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，嚴(yán)禁克扣、截留、擠占、挪用、套取專項(xiàng)資金，不得用于償還拖欠工程款和其他債務(wù)。嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)定，對(duì)推進(jìn)工作不力、行動(dòng)遲緩、搞形式主義的，要進(jìn)行約談提醒，對(duì)嚴(yán)重失職造成嚴(yán)重?fù)p失的，要依法依規(guī)、從嚴(yán)從快問責(zé)追責(zé)。

　　公告發(fā)布日期：2021年8月9日。