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　　基本原則

　　1.實(shí)行公民同招。公辦民辦學(xué)校同步招生，堅(jiān)決杜絕提前招生和掐尖招生。公民辦學(xué)校同步登記報(bào)名、同步招生錄取、同步注冊(cè)學(xué)籍。所有學(xué)校不得通過(guò)任何形式提前摸底爭(zhēng)搶生源，不得超出教育行政部門規(guī)定增設(shè)限制條件，拒絕或變相拒絕適齡兒童少年報(bào)名。

　　2.堅(jiān)持免試入學(xué)。公辦小學(xué)實(shí)行劃片招生，公辦初中實(shí)行對(duì)口直升。民辦學(xué)校報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃數(shù)的，所有報(bào)名人員全部實(shí)行電腦隨機(jī)派位錄??；報(bào)名人數(shù)未超過(guò)計(jì)劃數(shù)的，一次性全部錄取。所有公辦民辦學(xué)校都要嚴(yán)格遵守《義務(wù)教育法》免試入學(xué)規(guī)定，不得通過(guò)筆試、面試（談）、評(píng)測(cè)等方式招生，嚴(yán)禁以各類競(jìng)賽證書、競(jìng)賽成績(jī)或考級(jí)證明等作為招生依據(jù)。

　　3.確保公平公正。各地各校要堅(jiān)持公平公正原則，全面實(shí)行“陽(yáng)光招生”，及時(shí)向社會(huì)公布招生入學(xué)相關(guān)信息，加強(qiáng)教育行政部門、學(xué)校和家庭、社會(huì)之間的溝通交流，確保招生工作規(guī)范運(yùn)行，平穩(wěn)實(shí)施。

　　主要內(nèi)容

　　（一）小學(xué)階段招生

　　1.報(bào)名條件

　　小學(xué)招生對(duì)象為2014年9月1日至2015年8月31日出生，年滿6周歲的適齡兒童。確因身體狀況等原因需要延緩入學(xué)的，其父母或者其他監(jiān)護(hù)人（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)護(hù)人”）應(yīng)提供二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的身體狀況證明向主管教育行政部門提出申請(qǐng)。各小學(xué)不得招收年齡不足的兒童入學(xué)。

　　報(bào)名公辦小學(xué)的適齡兒童應(yīng)具有施教區(qū)正式戶籍，適齡兒童戶籍原則上應(yīng)與監(jiān)護(hù)人相同，且戶籍與監(jiān)護(hù)人房屋產(chǎn)權(quán)證、實(shí)際常住地三者相符。入學(xué)矛盾突出的學(xué)校施教區(qū)內(nèi)一戶地址六年內(nèi)只享有一次對(duì)口入學(xué)機(jī)會(huì)（符合計(jì)劃生育政策的非獨(dú)生子女家庭除外）。

　　屬下列情形之一的適齡兒童，持有相關(guān)證明，按正常情況入學(xué)辦理：

　?。?）適齡兒童隨父母一方在施教區(qū)常住，父母中另一方為非施教區(qū)戶籍的現(xiàn)役軍人（含武警）或出國(guó)定居、在外地工作的；

　?。?）父母離異，適齡兒童隨監(jiān)護(hù)人在施教區(qū)常住的；

　　（3）適齡兒童為孤兒，隨監(jiān)護(hù)人在施教區(qū)常住的；

　　（4）父母雙方均為非施教區(qū)戶籍的現(xiàn)役軍人（含武警）或長(zhǎng)期因公出國(guó)（境）、支援邊疆建設(shè)，適齡兒童為施教區(qū)單立戶籍，或投靠親屬在施教區(qū)常住的；

　　（5）適齡兒童隨父母在祖父母或外祖父母處落戶，常年同住，且無(wú)戶口遷移史的。

　　屬下列情形之一的適齡兒童，由各地教育行政部門根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌安排學(xué)校就讀。

　?。?）適齡兒童與監(jiān)護(hù)人不在同一戶籍，或家庭戶籍、房屋產(chǎn)權(quán)證、實(shí)際常住地三者有不相符的；

　?。?）入學(xué)矛盾突出的學(xué)校施教區(qū)內(nèi)一戶地址六年內(nèi)已有適齡兒童入學(xué)的；

　?。?）無(wú)正當(dāng)理由延緩入學(xué)的。

　　報(bào)名市屬民辦小學(xué)的適齡兒童家庭須滿足下列條件之一：①適齡兒童擁有市區(qū)戶籍②監(jiān)護(hù)人在市區(qū)有房產(chǎn)③監(jiān)護(hù)人在市區(qū)有江蘇省居住證。報(bào)名區(qū)屬民辦小學(xué)的適齡兒童家庭須滿足下列條件之一：①適齡兒童擁有該區(qū)戶籍②監(jiān)護(hù)人在該區(qū)有房產(chǎn)③監(jiān)護(hù)人在該區(qū)有江蘇省居住證。

　　2.報(bào)名時(shí)間和入學(xué)辦法

　?。?）5月18日-20日，“義務(wù)教育招生平臺(tái)”（ http://ywjy.wxtoo.cn/）開(kāi)放，符合條件且有意愿報(bào)名市區(qū)民辦小學(xué)的適齡兒童在平臺(tái)上進(jìn)行個(gè)人信息校核或新增。截止后不再接受個(gè)人信息新增或修改。所有報(bào)名民辦小學(xué)的適齡兒童必須根據(jù)戶籍、房產(chǎn)或居住證情況在平臺(tái)上確定所在區(qū)域。

　?。?）5月21日公布市區(qū)民辦小學(xué)招生計(jì)劃，各公民辦小學(xué)發(fā)布招生通告。

　　（3）5月24日-28日，民辦小學(xué)接受適齡兒童報(bào)名，每人最多只能填報(bào)1所民辦小學(xué)。填報(bào)民辦小學(xué)的適齡兒童須在招生平臺(tái)上傳家庭信息材料，含戶籍信息、房產(chǎn)信息或居住證信息。

　　市屬民辦小學(xué)5月24日-28日接受市區(qū)適齡兒童報(bào)名，截止后鎖定報(bào)名信息，不得更改或取消。區(qū)屬民辦小學(xué)5月24日-26日只接受本區(qū)內(nèi)適齡兒童報(bào)名，截止后鎖定報(bào)名信息，不得更改或取消。區(qū)屬民辦小學(xué)如果區(qū)內(nèi)報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃，該學(xué)校報(bào)名結(jié)束；如果區(qū)內(nèi)報(bào)名人數(shù)少于招生計(jì)劃，經(jīng)市教育局批準(zhǔn)后于5月27日-28日接受市區(qū)其他適齡兒童報(bào)名，經(jīng)補(bǔ)報(bào)名后如果區(qū)內(nèi)報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃，則只在區(qū)內(nèi)報(bào)名人數(shù)中電腦派位，區(qū)外報(bào)名無(wú)效；如果區(qū)內(nèi)報(bào)名人數(shù)少于招生計(jì)劃，則區(qū)內(nèi)報(bào)名全部錄取，剩余計(jì)劃少于區(qū)外報(bào)名人數(shù)的，在區(qū)外報(bào)名人數(shù)中電腦派位；如果區(qū)內(nèi)外所有報(bào)名人數(shù)不超過(guò)招生計(jì)劃，則全部錄取。

　　5月24日-6月6日，公辦小學(xué)材料驗(yàn)證。申請(qǐng)就讀公辦小學(xué)的適齡兒童監(jiān)護(hù)人隨帶適齡兒童以及證明監(jiān)護(hù)人及適齡兒童在本施教區(qū)的戶口簿（或無(wú)錫市居住證、江蘇省居住證）、房屋產(chǎn)權(quán)證、兒童保健手冊(cè)等有關(guān)證件，到學(xué)?；蛲ㄟ^(guò)網(wǎng)絡(luò)提交驗(yàn)證材料。

　?。?）6月1日-4日，各教育行政部門組織對(duì)報(bào)名民辦小學(xué)的適齡兒童進(jìn)行資格審核，未通過(guò)資格審核的適齡兒童取消電腦派位或錄取資格。

　　（5）6月10日，報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃的民辦小學(xué)電腦派位。

　　（6）6月11日-12日，民辦小學(xué)錄取。

　?。?）6月11日起，各公辦小學(xué)發(fā)放入學(xué)通知。未被民辦小學(xué)錄取的適齡兒童到相關(guān)小學(xué)提交驗(yàn)證材料，符合施教區(qū)入學(xué)條件的由施教區(qū)學(xué)校接收入學(xué)。

　　四、相關(guān)政策

　　1.外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)，其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在我市取得《江蘇省居住證》半年以上，與我市用人單位簽訂一年及以上勞動(dòng)合同或取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，按規(guī)定在我市繳納社會(huì)保險(xiǎn)，其子女在戶籍所在地沒(méi)有監(jiān)護(hù)條件的，可向公辦學(xué)校申請(qǐng)入學(xué)，由各地和相關(guān)學(xué)校視情安排。對(duì)持有效期內(nèi)《無(wú)錫市居住證》的外來(lái)人員，其隨帶子女按照無(wú)錫市戶籍居民子女入學(xué)條件入學(xué)。各地教育行政部門要根據(jù)《江蘇省居住證在錫持有人享受本市公共服務(wù)待遇的通知》（錫政辦發(fā)〔2015〕152號(hào)）要求,研究建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策,切實(shí)簡(jiǎn)化優(yōu)化隨遷子女入學(xué)流程和證明要求,提供便民服務(wù)。

　　2.現(xiàn)役軍人子女入學(xué)，按《市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好駐錫部隊(duì)干部隨軍隨調(diào)家屬子女就業(yè)就學(xué)工作的意見(jiàn)》（錫政辦發(fā)〔2008〕7號(hào)）精神辦理。

　　3.公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女入學(xué)，按《關(guān)于做好公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優(yōu)待工作的意見(jiàn)》（蘇公通〔2018〕141號(hào)）精神辦理。

　　4.國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍人員子女入學(xué)，按《應(yīng)急管理部教育部關(guān)于做好國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍人員及其子女教育優(yōu)待工作的通知》（應(yīng)急〔2019〕37號(hào)）精神辦理。

　　5.港澳臺(tái)商子女入學(xué)，按《市教育局、市政府臺(tái)灣事務(wù)辦公室關(guān)于義務(wù)教育階段在錫臺(tái)商子女入學(xué)問(wèn)題的若干意見(jiàn)》（錫教發(fā)〔2006〕180號(hào)）精神辦理。

　　6.院士或國(guó)家級(jí)專家的子女（含第三代）入學(xué)，按我市《落實(shí)在錫院士和國(guó)家級(jí)專家有關(guān)待遇的實(shí)施細(xì)則》（錫委知辦〔2002〕3號(hào)）精神辦理。

　　7.市區(qū)引進(jìn)海外留學(xué)歸國(guó)創(chuàng)業(yè)人才的隨歸子女入學(xué)，按我市《<關(guān)于進(jìn)一步吸引和用好優(yōu)秀人才的試行規(guī)定>的實(shí)施細(xì)則》（錫委辦發(fā)〔2007〕84號(hào)）和《市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)無(wú)錫市引進(jìn)領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國(guó)創(chuàng)業(yè)人才辦公室關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“530”企業(yè)服務(wù)工作的意見(jiàn)的通知》（錫政辦發(fā)〔2009〕151號(hào)）精神辦理。市區(qū)各類高層次人才子女入學(xué)，按《“太湖人才計(jì)劃”高層次人才服務(wù)保障實(shí)施辦法》（錫人才辦〔2019〕9號(hào)）和《關(guān)于保障高層次人才子女入學(xué)工作的若干舉措》（錫人才辦〔2020〕7號(hào)）精神辦理。

　　8.城市重點(diǎn)工程項(xiàng)目的被拆遷戶子女入學(xué)，按《關(guān)于城市重點(diǎn)工程拆遷中被拆遷戶子女入學(xué)有關(guān)問(wèn)題的通知》（錫教學(xué)〔2006〕215號(hào)）精神辦理。

　　9.集體戶籍人員子女入學(xué)，由集體戶籍所在地教育行政部門統(tǒng)籌安排。落戶在市人才市場(chǎng)的集體戶籍人員子女入學(xué)由實(shí)際居住地教育行政部門統(tǒng)籌安排。

　　10.見(jiàn)義勇為人員子女入學(xué)，按《無(wú)錫市獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見(jiàn)義勇為人員條例》精神辦理。

　　五、有關(guān)要求

　　1.各地各校要切實(shí)提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作的重要意義，統(tǒng)一思想，積極作為，落實(shí)要求。要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)刊等多種方式，加大義務(wù)教育招生入學(xué)政策宣傳力度，形成全社會(huì)關(guān)心支持的強(qiáng)大合力。要主動(dòng)服務(wù)家長(zhǎng)和學(xué)生，引導(dǎo)家長(zhǎng)樹立科學(xué)教育理念，理性安排子女入學(xué)。要采取“一校一策”的方法，扎實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定、輿情引導(dǎo)等工作，確保義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作安全平穩(wěn)。

　　2.要切實(shí)履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé)，按照法律規(guī)定和國(guó)家有關(guān)要求，強(qiáng)化政府、學(xué)校、家庭和社會(huì)各方責(zé)任。依托學(xué)籍管理系統(tǒng)，建立失學(xué)輟學(xué)適齡兒童少年工作臺(tái)帳；采用聯(lián)控聯(lián)保機(jī)制，健全控輟保學(xué)責(zé)任體系，努力將控輟的工作與責(zé)任落實(shí)到各級(jí)政府和相關(guān)責(zé)任人、每所學(xué)校和相關(guān)教師，確保義務(wù)教育入學(xué)“一個(gè)不少”。父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無(wú)正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，違反法律規(guī)定構(gòu)成犯罪的，要依法追究法律責(zé)任。各地要認(rèn)真排查并嚴(yán)厲查處社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“國(guó)學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為，確保義務(wù)教育規(guī)范健康發(fā)展。

　　3.要認(rèn)真貫徹實(shí)施《無(wú)錫市義務(wù)教育均衡發(fā)展條例》和《市政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化促進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，著力推進(jìn)區(qū)域教育資源均衡配置，合理確定施教區(qū)范圍，保證施教區(qū)生源數(shù)量與學(xué)校招生規(guī)?；具m應(yīng)。要全面提升區(qū)域義務(wù)教育學(xué)校整體質(zhì)量水平，抓好新優(yōu)質(zhì)學(xué)校培育建設(shè)等項(xiàng)目，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校、普通學(xué)校結(jié)對(duì)共建、集團(tuán)化辦學(xué)，完善校長(zhǎng)教師交流制度，努力縮小校際之間辦學(xué)水平差距，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面。

　　4.各地教育行政部門要按照學(xué)校辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)條件、標(biāo)準(zhǔn)班額等審核、編制和下達(dá)年度招生計(jì)劃。要認(rèn)真落實(shí)《江蘇省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，確保學(xué)校辦學(xué)規(guī)模與辦學(xué)條件相適應(yīng)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)班額辦學(xué)，小學(xué)班額不超過(guò)45人，初中不超過(guò)50人。各民辦學(xué)校在審批機(jī)關(guān)的轄地內(nèi)招生，滿足審批地入學(xué)需求后仍有空余學(xué)額的，經(jīng)市教育行政部門批準(zhǔn)可適當(dāng)放寬招生范圍。民辦學(xué)校招收的政府購(gòu)買服務(wù)、學(xué)校與樓盤開(kāi)發(fā)商簽訂入學(xué)協(xié)議的學(xué)生（原協(xié)議到期以后補(bǔ)簽或2020年以后簽訂協(xié)議的不享受此政策）及其他各類優(yōu)撫照顧對(duì)象子女（含烈士子女、符合條件的軍警和消防救援人員子女、高層次人才子女、見(jiàn)義勇為人員子女、港澳臺(tái)及外籍學(xué)生、本校教職工子女等）可不參加電腦派位，但須列入總招生計(jì)劃，名單報(bào)市教育局審核備案。

　　5.要積極推進(jìn)融合教育，優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式，就近安排輕度殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。中、重度殘疾兒童少年安排至特殊教育學(xué)校就讀。需專人護(hù)理、無(wú)法到校就讀的殘疾兒童少年以到康復(fù)機(jī)構(gòu)、殘疾人之家集中送教為主，有條件的地區(qū)提供送教上門服務(wù)。各地應(yīng)依法對(duì)特殊兒童開(kāi)展教育評(píng)估認(rèn)定，明確科學(xué)安置方式并予以落實(shí)。對(duì)安置結(jié)果有爭(zhēng)議的，可由教育行政部門委托特殊教育專家委員會(huì)實(shí)施仲裁。

　　6.要嚴(yán)格規(guī)范招生與分班行為。電腦隨機(jī)派位招生由市教育行政部門統(tǒng)一組織，具體操作規(guī)則另行發(fā)布。電腦隨機(jī)派位錄取有公證機(jī)構(gòu)參與，全程接受紀(jì)檢部門和社會(huì)監(jiān)督，派位結(jié)果實(shí)時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。嚴(yán)禁學(xué)校以任何形式提前組織招生、超計(jì)劃招生、違規(guī)跨區(qū)域招生。嚴(yán)禁學(xué)校間混合招生、招生后違規(guī)辦理轉(zhuǎn)學(xué)。嚴(yán)禁與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的考試結(jié)果作為招生依據(jù)。嚴(yán)禁非起始年級(jí)掐尖招生。嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、免收學(xué)費(fèi)、虛假宣傳等方式爭(zhēng)搶生源。嚴(yán)禁招收借讀生、人籍分離、空掛學(xué)籍。嚴(yán)禁收取擇校費(fèi)、與招生入學(xué)掛鉤的贊助費(fèi)以及跨學(xué)期收取學(xué)費(fèi)。嚴(yán)禁以“國(guó)際部”“國(guó)際課程班”“境外班”等名義招生，不得引進(jìn)境外課程、使用境外教材。要嚴(yán)格落實(shí)均衡編班規(guī)定，不得舉辦各種名義的重點(diǎn)班、快慢班、強(qiáng)化班、實(shí)驗(yàn)班等。不得以分層走班等形式變相分快慢班。按課程標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行零起點(diǎn)教學(xué)要求，小學(xué)一年級(jí)設(shè)置過(guò)渡性活動(dòng)課程，注重做好幼小銜接。

　　7.要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校招生入學(xué)工作的監(jiān)督檢查，建立完善招生入學(xué)監(jiān)督工作機(jī)制，主動(dòng)公布投訴舉報(bào)電話和電子信箱，及時(shí)處理群眾來(lái)信來(lái)訪，解決招生工作過(guò)程中出現(xiàn)的突出問(wèn)題，并建立違規(guī)問(wèn)題曝光機(jī)制和通報(bào)制度。各地教育督導(dǎo)部門要加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作的督導(dǎo)，適時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)招生入學(xué)政策落實(shí)情況開(kāi)展督導(dǎo)。對(duì)于違規(guī)招生和弄虛作假的學(xué)校要視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評(píng)、取消榮譽(yù)稱號(hào)、減少下一年度招生計(jì)劃、停止招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。對(duì)招生工作把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)管不力、違規(guī)建立學(xué)籍的教育部門，依規(guī)依紀(jì)追究有關(guān)單位及當(dāng)事人、責(zé)任人的責(zé)任。

　　江陰、宜興兩市義務(wù)教育招生工作參照本意見(jiàn)精神執(zhí)行。

　　無(wú)錫市教育局

　　2021年5月14日