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　　2023年常熟市義務(wù)教育階段學(xué)校入學(xué)工作意見

　　一、?指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí) 近 平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面貫徹黨的教育方針，著力落實(shí)習(xí) 近 平總書記關(guān)于教育重要論述和全國、全省教育大會要求，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法》等法律法規(guī)，按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》《市政府關(guān)于聚焦民生補(bǔ)短板推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈蘇州市規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展實(shí)施方案〉的通知》，和蘇州市教育局有關(guān)義務(wù)教育階段學(xué)校入學(xué)工作要求，以及《常熟市新市民積分管理辦法》《市政府關(guān)于調(diào)整2023年度新市民積分管理有關(guān)政策的通知》等文件精神，堅(jiān)持以人民為中心，進(jìn)一步促進(jìn)教育公平，繼續(xù)規(guī)范招生辦學(xué)行為，營造良好教育生態(tài)，切實(shí)保障適齡兒童少年平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，深入推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育。

　　二、基本原則

　　(一)堅(jiān)持屬地管理原則

　　各鎮(zhèn)(街道)的小學(xué)、初中入學(xué)工作在市教育局指導(dǎo)下，由各鎮(zhèn)(街道)具體負(fù)責(zé)實(shí)施;市教育局直屬小學(xué)、初中由市教育局負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　(二)堅(jiān)持免試就近原則

　　所有公辦民辦學(xué)校都要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國義務(wù)教育法》免試入學(xué)規(guī)定，不得通過筆試、面試(談)、評測等方式招生，嚴(yán)禁以各類競賽證書、競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)。公辦學(xué)校要保障每個(gè)符合規(guī)定的適齡兒童少年都能免試就近入學(xué)。民辦學(xué)校報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃數(shù)的，所有報(bào)名人員全部實(shí)行電腦隨機(jī)派位錄取;報(bào)名人數(shù)未超過招生計(jì)劃數(shù)的，一次性全部錄取。

　　(三)堅(jiān)持公民同招原則

　　全面實(shí)行公辦民辦學(xué)校同步招生，公辦民辦學(xué)校都應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，同步登記報(bào)名、同步招生錄取、同步注冊學(xué)籍，堅(jiān)決杜絕提前招生和掐尖招生。嚴(yán)格公民同招紀(jì)律，規(guī)范招生宣傳行為，所有學(xué)校不得通過任何形式提前摸底爭搶生源，不得超出教育行政部門規(guī)定增設(shè)限制條件，拒絕或變相拒絕適齡兒童少年報(bào)名，促進(jìn)公辦民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展，良性互動。

　　(四)堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)均衡原則

　　根據(jù)區(qū)域推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的有關(guān)要求，把中小學(xué)入學(xué)工作作為推進(jìn)該項(xiàng)工作的重要抓手，通過新校建設(shè)、老校改造、資源重組、品牌輸出、多校劃片、施教區(qū)共享、大學(xué)區(qū)輻射、集團(tuán)化辦學(xué)、校際合作、學(xué)位互派等舉措，實(shí)現(xiàn)校際之間的骨干教師流動、干部互派交流、課程資源共享、文化溝通融合，進(jìn)一步縮小校際和區(qū)域差異，充分?jǐn)U大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，推動區(qū)域內(nèi)學(xué)校教育資源的整體優(yōu)化與教育質(zhì)量的整體提升。

　　三、工作要求

　　各義務(wù)教育學(xué)校在今年新生入學(xué)工作中，要進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國義務(wù)教育法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，深刻領(lǐng)會國家、省、市有關(guān)義務(wù)教育階段學(xué)校入學(xué)工作文件精神，正確解讀政策，創(chuàng)新工作機(jī)制，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，落實(shí)服務(wù)舉措，穩(wěn)步推進(jìn)改革，積極推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　　(一)依法保障權(quán)利

　　嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，強(qiáng)化政府法定責(zé)任，堅(jiān)持依照合法固定住所(本意見特指具有住宅房屋所有權(quán)證、房卡的居住用房，商業(yè)、辦公、工業(yè)用房、車庫等非居住用房除外，下同)“相對就近、免試入學(xué)”的原則，依法保障每一個(gè)適齡兒童少年接受義務(wù)教育的基本權(quán)利，確保符合規(guī)定的適齡兒童少年享有相應(yīng)的公辦學(xué)位。重點(diǎn)關(guān)注殘疾兒童少年、特困家庭兒童少年等的入學(xué)情況。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請，經(jīng)學(xué)校審核后報(bào)教育局批準(zhǔn)。切實(shí)履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé)，按照法律規(guī)定和國家有關(guān)要求，強(qiáng)化政府、學(xué)校、家庭和社會各方責(zé)任。依托學(xué)籍管理系統(tǒng)，建立失學(xué)輟學(xué)適齡兒童少年工作臺賬;采用聯(lián)控聯(lián)保機(jī)制，健全控輟保學(xué)責(zé)任體系，確保義務(wù)教育入學(xué)“一個(gè)不少”。父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府會同市教育局給予批評教育，責(zé)令限期改正。認(rèn)真排查并嚴(yán)厲查處社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為，確保義務(wù)教育規(guī)范健康發(fā)展。

　　(二)確立全局觀念

　　以辦人民滿意教育為出發(fā)點(diǎn)，按照國家、省、市關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡指標(biāo)體系的總體要求，加強(qiáng)對本地區(qū)學(xué)齡人口變化趨勢的預(yù)測分析和摸底調(diào)查，科學(xué)預(yù)測事業(yè)發(fā)展規(guī)模，均衡教育資源配置，認(rèn)真制定入學(xué)工作的事業(yè)計(jì)劃、實(shí)施方案和操作辦法。采取新改擴(kuò)建增量學(xué)位、空置教室合理騰用、挖潛盤活存量等有效措施，科學(xué)調(diào)配資源，增加學(xué)位供給，應(yīng)對入學(xué)高峰，從根本上緩解出生人口高峰帶來的入學(xué)矛盾。加快推進(jìn)義務(wù)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，通過政府購買學(xué)位、民辦轉(zhuǎn)成公辦、科學(xué)減少民辦學(xué)校招生計(jì)劃或停招、停辦等多種方式積極穩(wěn)妥加以落實(shí)。本著相互支持、密切配合的原則，從全局出發(fā)，協(xié)同排難，妥善解決好區(qū)域間、校際間的新生入學(xué)矛盾，教育局將強(qiáng)化統(tǒng)籌，協(xié)同各鎮(zhèn)(街道)做好新生入學(xué)的協(xié)調(diào)工作。

　　(三)明確招生范圍

　　按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的總體原則，根據(jù)區(qū)域內(nèi)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布與規(guī)模、交通狀況等因素，由教育局為城區(qū)每所公辦學(xué)校劃定施教區(qū)范圍并向社會公布(鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校施教區(qū)由各鎮(zhèn)確定并組織實(shí)施)。公辦學(xué)校根據(jù)劃定的學(xué)區(qū)招收學(xué)生，統(tǒng)籌做好施教區(qū)內(nèi)學(xué)生的入學(xué)工作。民辦學(xué)校(含新市民子弟學(xué)校)堅(jiān)持屬地管理原則，招生納入審批地統(tǒng)一管理，在學(xué)校審批機(jī)關(guān)的轄地內(nèi)招生，滿足審批地入學(xué)需求后仍有空余學(xué)額的，經(jīng)市教育局批準(zhǔn)可適當(dāng)擴(kuò)大范圍，原則上不得跨設(shè)區(qū)市招生。

　　(四)規(guī)范招生行為

　　繼續(xù)加強(qiáng)管理，規(guī)范和優(yōu)化公辦和民辦義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)行為和辦法。對公辦學(xué)校根據(jù)辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件、標(biāo)準(zhǔn)班額等，結(jié)合區(qū)域生源情況，編制和下達(dá)年度招生計(jì)劃。對民辦學(xué)校根據(jù)各?；A(chǔ)指標(biāo)、辦學(xué)指標(biāo)、發(fā)展指標(biāo)等考核情況，分配下達(dá)當(dāng)年度招生指標(biāo)計(jì)劃，持續(xù)鞏固全市民辦義務(wù)教育在校生規(guī)模占比5%以內(nèi)的調(diào)控成果。各民辦學(xué)校(含新市民子弟學(xué)校)嚴(yán)格按照招生計(jì)劃在辦學(xué)許可范圍內(nèi)實(shí)施招生。嚴(yán)格均衡分班，嚴(yán)禁設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班和實(shí)驗(yàn)班等。不得以分層走班等形式變相分快慢班。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)，遏制大班額現(xiàn)象，杜絕超大班額，確保中小學(xué)校起始年級嚴(yán)格按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)班額招生，堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的大班額。民辦學(xué)校不得以公辦學(xué)?；蚬k學(xué)校校區(qū)、分校的名義招生，不得開設(shè)或以“國際部”“國際課程班”等名義招生。

　　民辦學(xué)校采取“分類計(jì)劃、分類報(bào)名、分類搖號、分類錄取”方式，學(xué)校向教育局申報(bào)校內(nèi)計(jì)劃(僅限一貫制學(xué)校同一校區(qū)，不同學(xué)段分設(shè)校區(qū)的，必須是同一法人、同一辦學(xué)主體)、政策性優(yōu)撫照顧對象計(jì)劃、面向社會類招生等分類計(jì)劃以及各類計(jì)劃的報(bào)名對象范圍，各類計(jì)劃經(jīng)教育局結(jié)合區(qū)域情況、社會需求、學(xué)校發(fā)展、生源結(jié)構(gòu)等因素審批后方可公布執(zhí)行。分類計(jì)劃中，當(dāng)該類報(bào)名人數(shù)未超過該類招生計(jì)劃的，一次性全部錄取;當(dāng)該類報(bào)名人數(shù)超過該類招生計(jì)劃的，所有該類報(bào)名人員全部實(shí)行該類計(jì)劃的電腦隨機(jī)派位錄取。校內(nèi)計(jì)劃、政策性優(yōu)撫照顧對象計(jì)劃錄取后仍有空余的，全部轉(zhuǎn)為面向社會類計(jì)劃。面向社會類計(jì)劃比例不低于上一年度，政策性優(yōu)撫照顧對象計(jì)劃應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和當(dāng)年實(shí)際情況從嚴(yán)控制。

　　電腦隨機(jī)派位招生由教育局統(tǒng)一組織，具體操作規(guī)則由教育局制定。當(dāng)雙(多)胞胎子女填報(bào)的學(xué)校和計(jì)劃類別一致時(shí)，家長可自愿申請將雙(多)胞胎子女作為一個(gè)搖號單位進(jìn)行電腦隨機(jī)派位(含在各校分類招生計(jì)劃內(nèi))。電腦隨機(jī)派位錄取委托市公證處實(shí)施，全程接受社會監(jiān)督，派位結(jié)果向社會公開。

　　(五)提高吸納水平

　　結(jié)合“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女入學(xué)政策，根據(jù)《市政府關(guān)于印發(fā)〈常熟市新市民積分管理辦法〉和〈常熟市新市民積分管理計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》《市政府關(guān)于調(diào)整2023年度新市民積分管理有關(guān)政策的通知》具體要求，依法保障隨遷子女入學(xué)機(jī)會公平，讓符合要求的隨遷子女在公辦學(xué)?；蛞哉徺I民辦學(xué)校學(xué)位方式入學(xué)就讀，保障其享有基本教育公共服務(wù)。各鎮(zhèn)(街道)應(yīng)完善政府職能，不斷擴(kuò)充和挖掘公辦學(xué)校資源，進(jìn)一步加大公辦學(xué)校吸納力度，確保隨遷子女在公辦學(xué)校就讀(含政府購買學(xué)位)比例或數(shù)量不斷增長。公辦義務(wù)教育學(xué)校要對符合條件的隨遷子女開放，避免將隨遷子女集中在少數(shù)學(xué)校。隨遷子女特別集中的地方，要加大區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌工作力度，推進(jìn)新市民子弟學(xué)校專項(xiàng)治理，積極擴(kuò)大公辦教育資源，有序滿足隨遷子女入學(xué)需求。

　　(六)關(guān)愛特殊兒童

　　各鎮(zhèn)、街道(板塊)和中小學(xué)要進(jìn)一步加大幫困助學(xué)工作力度，關(guān)心、關(guān)愛每一個(gè)特殊適齡兒童少年，切實(shí)保障家庭經(jīng)濟(jì)困難和殘障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。鞏固適齡特殊教育需要兒童少年義務(wù)教育普及水平，依法對其開展教育評估認(rèn)定，明確科學(xué)安置方式并予以落實(shí)，確保特殊群體入學(xué)機(jī)會公平和教育過程公平。進(jìn)一步推進(jìn)融合教育，堅(jiān)持普校主體，以適宜融合為原則，優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀安置方式，努力為適齡特殊教育需要兒童少年提供優(yōu)質(zhì)的融合教育服務(wù)。普通學(xué)校招收的特殊教育需要學(xué)生超過5人，應(yīng)當(dāng)設(shè)置融合教育資源中心，配備專職特教教師(師資須持雙證)。對不能接受普通教育的適齡特殊教育需要兒童少年由監(jiān)護(hù)人提出申請，經(jīng)特教指導(dǎo)中心評估鑒定，由市教育局統(tǒng)籌安排進(jìn)入特殊教育學(xué)校接受義務(wù)教育。因重度失能、需專人護(hù)理等原因不能到學(xué)校就讀的適齡殘疾兒童少年，由市特教指導(dǎo)中心協(xié)同殘聯(lián)等相關(guān)單位，通過送教(康)上門、送教(康)進(jìn)康復(fù)機(jī)構(gòu)或殘疾人之家等分散和集中相結(jié)合的方式實(shí)施義務(wù)教育，送教學(xué)生學(xué)籍建在當(dāng)?shù)靥亟虒W(xué)校或普通學(xué)校，納入統(tǒng)一管理。

　　(七)落實(shí)優(yōu)撫政策

　　根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于提升教育服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施〉的通知》(常委教工辦〔2023〕3號)《中共常熟市委常熟市人民政府關(guān)于加強(qiáng)人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策舉措》(常發(fā)〔2022〕9號)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈常熟市領(lǐng)軍型人才、高層次緊缺人才、外商和市外投資企業(yè)高層管理人員、軍轉(zhuǎn)干部及港澳臺僑商等子女入學(xué)(園)實(shí)施意見〉的通知(常政辦發(fā)〔2015〕181號)《市政府辦公室印發(fā)〈常熟市新動能產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才扶持政策實(shí)施辦法〉的通知(常政辦發(fā)〔2019〕111號)和《關(guān)于成立常熟市引進(jìn)人才子女入學(xué)一件事工作專班及相關(guān)辦理辦法的通知》(常教〔2021〕23號)《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省軍人子女教育優(yōu)待實(shí)施辦法〉的通知》(蘇政聯(lián)〔2012〕9號)《關(guān)于印發(fā)〈人民警察撫恤優(yōu)待辦法〉的通知》(民發(fā)〔2014〕101號)《關(guān)于做好公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優(yōu)待工作的意見》(蘇公通〔2018〕141號)《省應(yīng)急管理廳 省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)應(yīng)急管理部教育部關(guān)于做好國家綜合性消防救援隊(duì)伍人員及其子女教育優(yōu)待工作的通知》(蘇應(yīng)急〔2019〕32號)等各類文件有關(guān)精神，統(tǒng)籌落實(shí)好各類高層次人才子女、烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模、因公犧牲傷殘警察子女、國家綜合性消防救援隊(duì)伍人員子女及其他各類優(yōu)撫照顧對象子女入學(xué)工作。同時(shí)根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于華僑子女回國接受義務(wù)教育相關(guān)問題的規(guī)定〉的通知》(僑文發(fā)〔2009〕5號)《關(guān)于進(jìn)一步做好臺灣同胞子女在大陸中小學(xué)和幼兒園就讀工作的若干意見》(教港澳臺〔2008〕7號)等有關(guān)文件精神，做好華僑、外籍華人、港澳臺來常人員等各類人員子女接受義務(wù)教育的相關(guān)工作。

　　(八)加強(qiáng)學(xué)籍管理

　　按照《教育部進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)生學(xué)籍管理相關(guān)問題處理的通知》《江蘇省義務(wù)教育學(xué)籍管理規(guī)定》及《省教育廳辦公室省民政廳辦公室省殘聯(lián)辦公室關(guān)于聯(lián)合做好未入學(xué)殘疾兒童少年義務(wù)教育工作的通知》等要求，充分利用全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)組織實(shí)施招生入學(xué)工作。各校要及時(shí)將學(xué)生信息錄入到全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，強(qiáng)化新生學(xué)籍注冊審核，確保招生計(jì)劃、錄取名單、學(xué)籍注冊、實(shí)際在校就讀相一致。嚴(yán)格實(shí)行“一人一籍、籍隨人走”，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)籍管理操作細(xì)則，不得為違規(guī)招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接，不得將是否具有學(xué)籍作為入學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)條件，嚴(yán)禁重復(fù)建學(xué)籍。將接受送教上門服務(wù)的特殊教育需要兒童少年納入學(xué)籍管理。蘇州市中考執(zhí)行考籍與學(xué)籍對應(yīng)的規(guī)定，原則上初中畢業(yè)生均應(yīng)在學(xué)籍所在校參加畢業(yè)升學(xué)考試。規(guī)范公辦民辦義務(wù)教育學(xué)校轉(zhuǎn)學(xué)工作，有條件的學(xué)校(有空余學(xué)位的前提下)可按規(guī)定招收符合轉(zhuǎn)學(xué)條件的插班生。轉(zhuǎn)入學(xué)校不得以任何形式對學(xué)生進(jìn)行入學(xué)考試或測試。公辦學(xué)校按《關(guān)于我市義務(wù)教育公辦學(xué)校轉(zhuǎn)學(xué)插班的相關(guān)規(guī)定》執(zhí)行;民辦學(xué)校按《關(guān)于我市義務(wù)教育階段民辦學(xué)校轉(zhuǎn)學(xué)插班的若干規(guī)定》執(zhí)行。

　　(九)規(guī)范學(xué)校收費(fèi)

　　根據(jù)國家、省、市有關(guān)文件規(guī)定，落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育政策并免費(fèi)提供教科書。民辦學(xué)校學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)按當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。任何義務(wù)教育學(xué)校不得收取與招生入學(xué)掛鉤的任何名義的贊助費(fèi)或捐資助學(xué)費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁學(xué)校私自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、未經(jīng)審批或突破已審批的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

　　(十)優(yōu)化服務(wù)措施

　　牢固樹立“教育就是服務(wù)”的理念，以服務(wù)學(xué)生、方便家長為宗旨，優(yōu)化服務(wù)措施，完善服務(wù)方法，將本校咨詢服務(wù)崗打造成學(xué)校的服務(wù)窗口和宣傳陣地。用好義務(wù)教育學(xué)校統(tǒng)一招生錄取信息平臺，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)戶籍、房產(chǎn)、社保等入學(xué)相關(guān)信息共享，通過平臺逐步實(shí)現(xiàn)招生資訊發(fā)布、網(wǎng)上報(bào)名、信息采集、材料審核和區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一招生錄取等工作，切實(shí)為群眾提供便利，強(qiáng)化同步招生監(jiān)管。通過多種途徑、多種形式及時(shí)向社會公布義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的實(shí)施方案及實(shí)施細(xì)則、所有公辦學(xué)校的報(bào)名入學(xué)辦法和民辦學(xué)校的招生方案(含招生計(jì)劃、招生范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等)，學(xué)校招生入學(xué)工作咨詢和監(jiān)督舉報(bào)電話、信訪接待部門地址等。公辦學(xué)校統(tǒng)一于2023年6月1日起，將本校施教區(qū)范圍、入學(xué)政策、現(xiàn)場審核等相關(guān)規(guī)定和入學(xué)咨詢服務(wù)電話號碼，同時(shí)在校門口和學(xué)校新媒體主頁醒目處向社會公布，并認(rèn)真做好來訪接待、來電咨詢等服務(wù)工作。市教育局將在“中國?常熟”政府門戶網(wǎng)站教育欄目、“常熟教育”微信公眾號、市融媒體中心各微信公眾號及《常熟日報(bào)》公布城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校施教區(qū)。各校要規(guī)范報(bào)名信息采集，按照材料非必要不提供和信息非必要不采集原則，嚴(yán)禁采集學(xué)生家長職務(wù)和收入等信息，不得利用各類APP、小程序隨意反復(fù)采集學(xué)生相關(guān)信息。

　　(十一)嚴(yán)肅招生紀(jì)律

　　組織招生紀(jì)律再學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確要求，全面落實(shí)“十個(gè)嚴(yán)禁”中義務(wù)教育階段學(xué)校入學(xué)的相關(guān)要求。加強(qiáng)對學(xué)校招生入學(xué)工作的監(jiān)督檢查，建立完善招生入學(xué)監(jiān)督工作機(jī)制，主動公布投訴舉報(bào)電話和電子信箱，按省教育廳規(guī)定做好優(yōu)撫對象的公示工作。及時(shí)處理群眾來信來訪，解決招生工作過程中可能出現(xiàn)的問題，并建立違規(guī)問題通報(bào)處理制度。教育督導(dǎo)部門要加強(qiáng)對義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作的督導(dǎo)，適時(shí)對轄區(qū)內(nèi)招生入學(xué)政策落實(shí)情況開展督導(dǎo)。對于違規(guī)招生、虛假宣傳的學(xué)校，視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評、追究相關(guān)人員責(zé)任、依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計(jì)劃、停止當(dāng)年招生直至停止辦學(xué)等處理。對于非起始年級掐尖招生的民辦學(xué)校，采取削減下一年度招生計(jì)劃的懲處辦法。對監(jiān)管不到位、履職不到位，造成不良影響或嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，營造規(guī)范有序、令行禁止的良好生態(tài)。

　　四、義務(wù)教育階段小學(xué)、初中地段生認(rèn)定細(xì)則

　　根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》“免試就近入學(xué)”規(guī)定，義務(wù)教育階段學(xué)校入學(xué)實(shí)行以合法固定住所為基準(zhǔn)。適齡兒童少年父母或其他法定監(jiān)護(hù)人的合法固定住所是確定其在何施教區(qū)入學(xué)的主要依據(jù)。義務(wù)教育階段學(xué)校地段生認(rèn)定的具體細(xì)則如下：

　　(一)學(xué)生常住戶口應(yīng)與其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人的常住戶口及合法固定住所保持一致。若學(xué)生戶口與父母或其他法定監(jiān)護(hù)人戶口不一致，以父母或其他法定監(jiān)護(hù)人的合法固定住所作為確定施教區(qū)的依據(jù)。

　　(二)學(xué)生父母或其他法定監(jiān)護(hù)人的常住戶口應(yīng)與合法固定住所保持一致。若常住戶口與合法固定住所不一致，以父母或其他法定監(jiān)護(hù)人的合法固定住所作為確定施教區(qū)的依據(jù)。

　　(三)學(xué)生父母或其他法定監(jiān)護(hù)人有多處合法固定住所的，原則上以相對穩(wěn)定、具備長期生活條件的一處合法固定住所(核心家庭人均面積低于18平方米的除外)作為確定施教區(qū)的依據(jù)。符合計(jì)劃生育政策的多子女核心家庭等情況，其成員數(shù)的認(rèn)定按三口之家計(jì)算。

　　(四)本市戶籍學(xué)生，父母或其他法定監(jiān)護(hù)人無全產(chǎn)權(quán)合法固定住所，與祖父母或外祖父母共有產(chǎn)權(quán)合法固定住所可作為就近入學(xué)的依據(jù)。其他形式共有產(chǎn)權(quán)的合法固定住所原則上不作為義務(wù)教育階段學(xué)校就近入學(xué)的依據(jù)。

　　(五)本市戶籍學(xué)生，父母或其他法定監(jiān)護(hù)人無合法固定住所的，父母及其子女長期隨祖父母或外祖父母居住，按照義務(wù)教育就近入學(xué)原則，祖父母或外祖父母的該合法固定住所可以作為學(xué)生施教區(qū)認(rèn)定的依據(jù)。

　　(六)具有本市戶籍、父母或其他法定監(jiān)護(hù)人無合法固定住所或合法固定住所當(dāng)年度不符合入學(xué)條件的學(xué)生，按照屬地管理和就近入學(xué)原則，由戶籍所在地人民政府教育部門統(tǒng)籌安排公辦學(xué)校就讀，戶籍在琴川、虞山街道區(qū)域的由市教育局統(tǒng)籌安排。

　　(七)本市戶籍學(xué)生，戶口隨祖父母、外祖父母或其它法定監(jiān)護(hù)人，監(jiān)護(hù)人在施教區(qū)無合法固定住所，符合下列條件之一的適齡兒童，可憑相關(guān)材料在監(jiān)護(hù)人戶口所在地依法入學(xué)：①父母雙方都是現(xiàn)役軍人(含武警);②父母雙方都是公派出國的專家、技術(shù)人員;③孤兒。

　　(八)因改善住房條件、地塊改造等喬遷新居的，人已遷新居，戶籍尚未遷移的，施教區(qū)的確定以新居住地為依據(jù);因舊城改造，原居住地已拆遷，新住房尚未交付，確定其施教區(qū)應(yīng)以新安置的住房為依據(jù);若家庭確有特殊困難，在2021年1月1日以后拆遷的，憑動遷證明，由家長提出申請，經(jīng)所招生學(xué)校核實(shí)、教育局批準(zhǔn)，可回到原居住地施教區(qū)入學(xué)。在2020年12月31日以前拆遷的，則按新居住地施教區(qū)入學(xué)，因其他原因無購房的，則統(tǒng)籌安排入學(xué)。

　　(九)隨遷子女本人或其父母在本市有合法固定住所的，應(yīng)以其合法固定住所為依據(jù)相對就近入學(xué);在本市無合法固定住所或合法固定住所當(dāng)年度不符合入學(xué)條件的，按照《市政府關(guān)于印發(fā)〈常熟市新市民積分管理辦法〉和〈常熟市新市民積分管理計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》相關(guān)政策執(zhí)行。

　　(十)繼續(xù)執(zhí)行學(xué)位供給政策。自2018年1月4日起，同一合法固定住所每六年認(rèn)定一個(gè)幼兒園及義務(wù)教育段學(xué)位(同一家庭多名孩子不受限制);區(qū)域內(nèi)若有新增樓盤(指自該政策執(zhí)行之日起尚未取得預(yù)售許可證的樓盤)，將根據(jù)該區(qū)域教育布局及學(xué)校(幼兒園)資源狀況，統(tǒng)籌安排學(xué)校(幼兒園)入學(xué)(園)。以上調(diào)整，適用于本市城鄉(xiāng)各鎮(zhèn)(街道)。

　　(十一)繼續(xù)執(zhí)行合法固定住所的產(chǎn)權(quán)證須在規(guī)定時(shí)間(當(dāng)年6月30日前)取得的政策。

　　(十二)解釋權(quán)系市教育局。

　　五、入學(xué)辦法

　　(一)入學(xué)對象

　　1.小學(xué)

　　(1)父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在本市具有合法固定住所的適齡兒童。

　　(2)父母或其他法定監(jiān)護(hù)人具有本市戶籍(含集體戶口)的適齡兒童。

　　(3)參加新市民積分管理，并達(dá)到積分準(zhǔn)入要求的適齡新市民子女。

　　(4)按照相關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)同意在本市入學(xué)的其他適齡兒童。

　　注：按照《中華人民共和國義務(wù)教育法》及《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法》規(guī)定，年滿6周歲(2016年9月1日-2017年8月31日出生)的兒童要依法接受義務(wù)教育。小學(xué)不得招收不足年齡的兒童入學(xué)。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學(xué)的，其父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請，提供二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的病歷或其他有效材料，由教育局核準(zhǔn)。緩學(xué)期為一學(xué)年，緩學(xué)期滿仍不能就學(xué)的，應(yīng)當(dāng)重新提出緩學(xué)申請。特殊需要兒童入學(xué)年齡可適當(dāng)放寬。

　　2.初中

　　(1)父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在本市具有合法固定住所的小學(xué)畢業(yè)生。

　　(2)父母或其他法定監(jiān)護(hù)人具有本市戶籍(含集體戶口)的小學(xué)畢業(yè)生(含外地返常的小學(xué)畢業(yè)生)。

　　(3)參加新市民積分管理，并達(dá)到入學(xué)積分要求的新市民小學(xué)畢業(yè)生。

　　(4)按照相關(guān)政策，經(jīng)批準(zhǔn)同意在本市入學(xué)的小學(xué)畢業(yè)生。

　　注：年滿16周歲(2007年8月31日(含)前出生)且已接受完九年義務(wù)教育的小學(xué)畢業(yè)生，原則上不再接受初中入學(xué)申請。

　　(二)報(bào)名時(shí)間

　　常熟市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校入學(xué)報(bào)名分網(wǎng)上預(yù)報(bào)名(信息采集)和現(xiàn)場審核兩階段進(jìn)行?，F(xiàn)場審核時(shí)間為：2023年6月10日(周六)至6月12日(周一)，新生信息以現(xiàn)場報(bào)名確認(rèn)為準(zhǔn)。

　　參加新市民積分管理入學(xué)申請并取得入學(xué)準(zhǔn)入卡的新市民子女，按準(zhǔn)入卡上規(guī)定的時(shí)間到對應(yīng)的學(xué)校報(bào)名。逾期未報(bào)到的視為自動放棄。

　　(三)報(bào)名辦法

　　1.父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在常有合法固定住所的本市或非本市戶籍適齡兒童少年入學(xué)，在指定時(shí)間進(jìn)行信息采集，根據(jù)需要到合法固定住所所在施教區(qū)公辦學(xué)校審核資料。小學(xué)報(bào)名時(shí)攜帶戶口簿和合法固定住所的產(chǎn)權(quán)證(或其他相關(guān)材料)、嬰兒出生證等材料。初中報(bào)名時(shí)攜帶父母或其他法定監(jiān)護(hù)人的房產(chǎn)證或房卡、戶口簿、小學(xué)畢業(yè)證書、素質(zhì)發(fā)展報(bào)告書等材料。

　　2.父母或其他法定監(jiān)護(hù)人具有本市戶籍(含集體戶口)但無合法固定住所的本市戶籍適齡兒童少年入學(xué)，在指定時(shí)間攜相關(guān)材料到戶籍所在地政府教育辦申請統(tǒng)籌安排(戶籍在琴川、虞山街道的至市政務(wù)服務(wù)中心127窗口申請)。小學(xué)報(bào)名時(shí)攜帶戶口簿、嬰兒出生證以及實(shí)際居住的相關(guān)材料。初中報(bào)名時(shí)攜帶戶口簿、小學(xué)畢業(yè)證書、素質(zhì)發(fā)展報(bào)告書以及實(shí)際居住的相關(guān)材料。

　　3.在本市無合法固定住所的新市民，其隨遷子女要求在本市入讀公辦學(xué)校的，須參加積分管理申請入學(xué)。通過積分排名取得入學(xué)準(zhǔn)入卡，根據(jù)入學(xué)準(zhǔn)入卡和入學(xué)告知書在制定的時(shí)間到制定學(xué)校報(bào)名。小學(xué)需提供下列材料：(1)父母或其他法定監(jiān)護(hù)人戶口本、身份證;(2)出生證;(3)入學(xué)準(zhǔn)入卡等材料。初中需提供下列材料：(1)父母或其他法定監(jiān)護(hù)人戶口本、身份證;(2)入學(xué)準(zhǔn)入卡;(3)小學(xué)畢業(yè)證書、素質(zhì)發(fā)展報(bào)告書等材料。

　　4.選報(bào)民辦學(xué)校未錄取的適齡兒童少年，符合施教區(qū)認(rèn)定要求的，到所在施教區(qū)公辦學(xué)校就讀;其他在本市就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的新市民子女，未錄取民辦學(xué)校或因故未能參加積分入學(xué)的，其父母可于8月1日至8月10日(特殊情況可放寬至開學(xué)前)憑相關(guān)材料至居住地政府(以屬地派出所登記為準(zhǔn))教育部門申請入學(xué)(琴川街道、虞山街道區(qū)域的至市政務(wù)服務(wù)中心127窗口申請)，屬地政府教育部門根據(jù)“相對就近、學(xué)位匹配”原則統(tǒng)籌安排公辦學(xué)校入學(xué)或以政府購買民辦學(xué)校學(xué)位方式入學(xué)就讀。

　　5.?依據(jù)蘇州市人民政府《市政府關(guān)于聚焦民生補(bǔ)短板推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》(蘇府〔2020〕55號)關(guān)于大學(xué)區(qū)輻射的精神，個(gè)別區(qū)域繼續(xù)實(shí)施本市“定向派位、隨機(jī)搖號”措施。

　　(四)主要工作日程安排