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村中拆遷時(shí)，總是由村干部進(jìn)行出面協(xié)商，村委會(huì)在日常生活中總是擔(dān)任著征收拆遷的工作。但是，百姓常常疑惑，雖然是村委會(huì)出面，但是村里的土地最終是交給了開放商使用，那么村委會(huì)到底是不是拆遷的主體呢?村委會(huì)的拆遷到底合不合法呢?今天，北京晏清律師師事務(wù)所就為您解讀一下，村委會(huì)拆遷到底合不合法。

一、村委會(huì)征收土地有權(quán)嗎?

一方面，農(nóng)村土地是集體所有的土地，征收土地的收益主體理應(yīng)是農(nóng)村集體。另一方面，村委會(huì)是村民自治的組織，其是代表村民利益的主體。也就是說，農(nóng)村的土地及其收益是歸農(nóng)村集體所有的，村委會(huì)可以代為某些行為，但是并不是歸村委會(huì)所有。

《土地管理法》第四十六條規(guī)定，征收下列土地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)：

(一)永久基本農(nóng)田;

(二)永久基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的;

(三)其他土地超過七十公頃的。

征收前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

《土地管理法》第四十七條規(guī)定，國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

綜上我們可以看出，村委會(huì)不具有征收拆遷土地的權(quán)利，只有國務(wù)院和省級(jí)以上的人民政府才有權(quán)作出征收拆遷的決定。村委會(huì)雖然無權(quán)決定征收拆遷，但是享有組織實(shí)施的權(quán)利。

二、村委會(huì)征收土地合法嗎?

村委會(huì)在日常征收拆遷工作之中擔(dān)任著重要的角色，往往是村民與政府以及開發(fā)商之間的中間人，起到協(xié)商調(diào)解的作用。但是，村委會(huì)在某些情況下，往往會(huì)做出一些行為，使得村民利益受損。今天，北京晏清律師事務(wù)所就針對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中常見的現(xiàn)象為大家解疑答惑，告訴大家怎樣才是合法的行為。根據(jù)《土地管理法》第四十八條、《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條的規(guī)定，村委會(huì)的以下行為合法：

第一，征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

第二，征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。

第三，對(duì)農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

第四，土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。

第五，征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專款專用，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。

根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，北京晏清律師事務(wù)所提醒您，補(bǔ)償安置協(xié)議往往涉及個(gè)人的重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益，應(yīng)當(dāng)尊重村民的自愿公平意思訂立。土地補(bǔ)償款是歸集體所有，一方面需注意，在征收方一般將費(fèi)用匯至村委會(huì)賬戶時(shí)，村委會(huì)是無權(quán)截留的;另一方面需注意，土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)等需經(jīng)村民會(huì)議討論決定。如果村委會(huì)的行為違反以上規(guī)定，系違法行為，村民可以向人民法院申請(qǐng)撤銷或者向人民法院請(qǐng)求確認(rèn)無效。