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沒有發(fā)票不一定是偷稅漏稅。納稅與是否開發(fā)票無(wú)關(guān)，納稅和企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)。每個(gè)稅種都有一個(gè)征稅范圍，符合條件了就需要納稅(不管開票與否)。比如銷售商品給別人，即使不開發(fā)票，符合了增值稅的范圍，也得交稅。

發(fā)票管理辦法規(guī)定了收取價(jià)款并提供服務(wù)或銷售商品等時(shí)要開發(fā)票。但有時(shí)客戶并不需要，比如去超市買瓶水，并不需要發(fā)票。但不等于便利店賣水收入不用交稅。對(duì)規(guī)范經(jīng)營(yíng)的企業(yè)(比如一些大型超市、上市公司、家樂(lè)福)來(lái)說(shuō)，無(wú)論要不要開發(fā)票，無(wú)論是從電商渠道購(gòu)買、還是線下購(gòu)買，對(duì)它來(lái)說(shuō)繳納的稅收是一樣的。

對(duì)有些不規(guī)范的企業(yè)，可能會(huì)偷逃稅，由于發(fā)票的開票數(shù)據(jù)是和稅務(wù)聯(lián)網(wǎng)的，所有已開票數(shù)據(jù)，企業(yè)肯定要做收入進(jìn)行申報(bào)并繳納相應(yīng)稅收的;而對(duì)于不開票收入，稅務(wù)機(jī)關(guān)是不能通過(guò)開票直接監(jiān)控到(通過(guò)收銀、合同或其它們稽查方式還是可能查到，但相對(duì)難度要大些)，一些企業(yè)可能會(huì)逃避申報(bào)。為少納稅，能不開票就不開票。

中國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)為了防止企業(yè)偷逃稅款，采取以(發(fā))票來(lái)控稅。對(duì)主觀想偷逃稅款的經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，則會(huì)對(duì)不開票收入不申報(bào)，通常說(shuō)的“兩套賬”(內(nèi)賬和外賬)，“內(nèi)賬”的概念就是一些不能從正規(guī)賬中做的東西，如沒開票的收入，不能在正常賬中列支的費(fèi)用或沒合法票據(jù)的費(fèi)用等。而且記內(nèi)賬的人員業(yè)務(wù)水平不一定要有多高，但必須是公司老板所絕對(duì)信任的人員。而“外賬”是對(duì)稅務(wù)局的賬務(wù)，入賬的原始憑證必須合法合規(guī)，一些不開票的經(jīng)營(yíng)收入不在外賬體現(xiàn)，從而減少納稅基數(shù)，達(dá)到偷逃稅款目的。

對(duì)整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)，發(fā)票印制、開具及管理等過(guò)程都會(huì)產(chǎn)生成本。因此，雖然消費(fèi)者索取發(fā)票是正當(dāng)、合法的權(quán)益，對(duì)商家來(lái)說(shuō)有提供發(fā)票的義務(wù)，但對(duì)個(gè)人消費(fèi)者，如本身并不需要發(fā)票時(shí)，不提倡培養(yǎng)索取發(fā)票的習(xí)慣(要回來(lái)，也是當(dāng)廢紙扔掉了，不環(huán)保，而且發(fā)票開具過(guò)程也費(fèi)時(shí)費(fèi)力)。

雖然在一些商家的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中必須要給消費(fèi)者開發(fā)票，而這個(gè)發(fā)票也可以作為它們納稅的一個(gè)載體來(lái)呈現(xiàn)，但是不一定代表只要沒有發(fā)票就一定偷稅漏稅。只能說(shuō)不開發(fā)票，它們有可能偷漏稅這種情況的確存在，但是并不是所有的不開發(fā)票都能夠算是偷稅漏稅，因?yàn)橛幸恍┙?jīng)營(yíng)者它們即使是不開發(fā)票，那么它們也是需要繳納增值稅。