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?基本案情

原告是xx縣xx鎮(zhèn)xx村村民，在該農(nóng)村宅基地上修建有房屋。被告縣人民政府因修建某道路工程對相關(guān)項目用地范圍內(nèi)農(nóng)村集體土地進行征收。該工程在未取得征地批復(fù)情況下，經(jīng)縣常務(wù)會審議通過，2017年，縣政府辦公室通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣級有關(guān)部門，征收某道路工程項目用地范圍內(nèi)的農(nóng)村集體土地，附征收拆遷安置補償工作方案?？h政府為此成立了“指揮部”，該鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)周某某為該鎮(zhèn)范圍內(nèi)的拆遷安置負責人。原告房屋在該征地范圍內(nèi)，因安置補償爭議，多次與鎮(zhèn)政府具體從事征地補償安置工作的工作人員協(xié)商，但未能達成安置補償協(xié)議。

2019年5月，在鎮(zhèn)政府及村委會工作人員在場的情況下，道路施工單位受鎮(zhèn)政府及村委會的指使，動用機械拆除了原告所有房屋。

原告提起訴訟，要求確認被告縣政府于2019年5月作出的土地行政強制違法，而被告以未組織實施也未委托他人實施對原告房屋的強制拆除提出抗辯。

法院判決

市中級人民法院于2019年10月作出行政判決：確認被告縣人民政府強制拆除原告房屋的行政強制行為違法。一審宣判后，雙方當事人均未提出上訴。

律師分析

原告房屋雖然被鎮(zhèn)政府、村委會就指使道路施工方拆除。但實質(zhì)上，拆除房屋目的就是要求原告交出房屋所占土地，房屋滅失后果是縣政府實際使用該土地進行道路建設(shè)的障礙已排除，縣政府系涉案房屋被拆除的實際受益主體。故應(yīng)推定鎮(zhèn)政府及村委會系受縣政府委托指使道路施工方拆除原告房屋，該行為屬行政強制行為，后果應(yīng)由縣政府承擔。

綜上，在征地拆遷案件進展過程中，征收單位可能出于項目進度、時間等因素考量，委托其他單位或者施工單位對被征收人房屋進行拆除，此時，不能僅依據(jù)直接拆除房屋的主體主張賠償，而是應(yīng)該分析實際獲益者，有針對性的找出應(yīng)該承擔責任的主體，更有利于維權(quán)目的的達成。