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《中華人民共和國國家賠償法》第四條規(guī)定：“行政機關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時有下列侵犯財產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：(一)違法實施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰的;(二)違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施的;(三)違法征收、征用財產(chǎn)的;(四)造成財產(chǎn)損害的其他違法行為?！?/p>

案情簡介：

2011年1月4日，某農(nóng)場作出《某農(nóng)場廉租房安置工作方案》，確定在某農(nóng)場內(nèi)實施廉租房安置政策。根據(jù)方案的內(nèi)容，此次廉租房共600套，位于xx區(qū)，符合條件的為農(nóng)業(yè)五、六、七三個分場。同時方案明確，不向分場申請自愿拆除分場住房的，不安置廉租房。

2012年3月25日，周女士與某農(nóng)場簽訂《配建房屋買賣協(xié)議》，由其女兒龔某出資并取得廉租房與配建房，但周女士在分場原有住房并未拆除。

2014年12月9日，某農(nóng)場以及該區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會作出《某農(nóng)場六分場區(qū)域房屋拆遷補償方案》，確定拆遷范圍為該農(nóng)場六分場區(qū)域范圍內(nèi)所有現(xiàn)有職工住房和宅基地面附屬物;拆遷時限為2014年12月9日—18日;拆遷采用貨幣補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)整兩種方式進行，由拆遷戶自行選擇一種方式進行補償。其中拆遷戶現(xiàn)有的廉租房作為安置還原房。

某農(nóng)場為了履行1988年房改時已出臺的《關(guān)于改革職工住房制度的試行辦法》，并本著不讓職工利益受損的原則，在給予周女士廉租房與配建房安置后，又給予周女士每平方米709元的房屋補償費。部分農(nóng)場職工已領(lǐng)取了該補償費，周女士的房屋補償費已由其兒子領(lǐng)取。

2014年12月12日，該區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會作出《致某農(nóng)場六分場拆遷戶的一封信》，信中明確在截止時間之后未完成拆遷的，縣人民政府將組織進行強制拆除。

2015年1月5日，縣人民政府組織公安等相關(guān)單位的工作人員對周女士的房屋進行了拆除，該拆除行為已被人民法院生效判決確認違法。

周女士認為，縣人民政府的違法拆除行為，對其造成了損失，于2019年3月31日向縣人民政府申請國家賠償?？h人民政府于2019年6月5日作出不予賠償決定書，周女士不服，遂訴至法院。

法院經(jīng)審理認為：

《中華人民共和國國家賠償法》第四條規(guī)定：“行政機關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時有下列侵犯財產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：

(一)違法實施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰的;

(二)違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施的;

(三)違法征收、征用財產(chǎn)的;

(四)造成財產(chǎn)損害的其他違法行為?！?/p>

根據(jù)上述法律規(guī)定，行政機關(guān)違法行為侵犯公民、法人或者其他組織財產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)承擔國家賠償責任。本案中，縣人民政府強制拆除案涉房屋的行為已被法院生效行政判決確認違法，因此，該強拆行為給原告合法權(quán)益造成的損失應(yīng)由縣人民政府承擔相應(yīng)的國家賠償責任。

晏清律師事務(wù)所拆遷律師解讀：

實踐中，很多政府強拆案件的當事人認為，即便是法院確認政府強拆行為違法了，又能怎么樣呢?房子已經(jīng)不在了。事實上，提起確認強拆行為違法的訴訟，主要是為后期啟動國家賠償程序做打算，只要法院確認該行為違法，后期不論是通過申請還是訴訟，最終都可以爭取到當事人所受損失的賠償。