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在征收拆遷之中，行為主體在追求效率的同時(shí)往往會(huì)忽視法律的正當(dāng)程序，在不出具書(shū)面法律文書(shū)的情況下，強(qiáng)制拆除普通公民的房屋。此時(shí)，公民因未收到書(shū)面法律文書(shū)，難以明確行為主體，往往難以進(jìn)行有效的救濟(jì)。北京晏清律師事務(wù)所結(jié)合陸先生的具體案例，為您解讀在面臨匿名征收拆遷時(shí)，普通公民應(yīng)該怎么辦?

案件情況

江蘇省泰興鎮(zhèn)某一村莊的陸先生擁有該村占地一百多平的土地，陸先生在該土地上搭建了房屋，并在北側(cè)的空地上建設(shè)附著物，栽種了林木。但是，陸先生的林木突然在某一天的上午被不明身份的人鏟除并搬離，并且當(dāng)時(shí)其街道辦事處的工作人員在場(chǎng)。原來(lái)這件事情背后的隱情是，街道辦事處之前曾多次與陸先生協(xié)商其房屋的征收拆遷情況，但是雙方未達(dá)成一致協(xié)議。于是，陸先生認(rèn)為其是街道辦事處強(qiáng)制拆遷的行為，并且，在拆遷時(shí)街道辦事處并未出具相關(guān)證明。

之后，陸先生將此案上訴至法院，其認(rèn)為街道辦事處在未征得其同意并且沒(méi)有相關(guān)法律文書(shū)為依據(jù)的情況下，強(qiáng)制拆除其后院的行為是違法行為，請(qǐng)求判決其拆除行為系違法行為，并請(qǐng)求其恢復(fù)原狀。

北京晏清律師事務(wù)所專業(yè)解讀

在此案之中，陸先生的后院被強(qiáng)制拆除時(shí)，其街道辦事處工作人員在場(chǎng)，并且沒(méi)有其他證據(jù)證明其有其他理由在附近，而未參與強(qiáng)制拆除。之后，陸先生還證明街道辦事處的工作人員在當(dāng)日有組織的實(shí)際參與了拆除行為。并且，街道辦事處本身就是陸先生房屋的動(dòng)遷主體，具有推進(jìn)動(dòng)遷工作的義務(wù)，具有拆除陸先生后院的理由，故從常理來(lái)看，街道辦事處系目擊者而非參與者的理由是難以成立的。據(jù)此，在沒(méi)有其他主體宣告實(shí)施拆除或者承擔(dān)責(zé)任的情況之下，一審法院遂推定街道辦事處為被告，并確認(rèn)其拆除行為系違法行為。一審判決之后，原、被告雙方均未提出上訴請(qǐng)求。

在不動(dòng)產(chǎn)的征收拆遷之中，極易出現(xiàn)的問(wèn)題就是為追求行政效率而犧牲法律規(guī)定的正當(dāng)程序，有時(shí)甚至不出具書(shū)面決定而直接進(jìn)行強(qiáng)制拆除房屋的情況也時(shí)有發(fā)生。而在強(qiáng)制拆遷行為之中，由于強(qiáng)制拆遷的主體并未制作送達(dá)書(shū)面法律文書(shū)，其拆遷主體往往不表明身份，甚至隱瞞或者不承認(rèn)。此時(shí)，相對(duì)人難以獲得行為主體的信息和證據(jù)，會(huì)給相對(duì)人的救濟(jì)造成一定的困難。

面臨此種情況，普通百姓應(yīng)該盡可能的證明其強(qiáng)拆主體實(shí)際參與了拆除行為，并且證明強(qiáng)拆主體與征收拆遷義務(wù)之間的關(guān)系，其具有強(qiáng)制拆遷的理由和動(dòng)因。為行為主體的推定奠定事理和情理的基礎(chǔ)，為案件處理創(chuàng)造情理法結(jié)合的條件。