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一、什么是虛開發(fā)票罪?

根據(jù)2011年5月1日施行的《中華人民共和國刑法修正案(八)》(以下簡稱《刑法修正案(八)》)三十三的規(guī)定，在刑法第二百零五條后增加一條，作為第二百零五條之一：

“虛開本法第二百零五條規(guī)定以外的其他發(fā)票，情節(jié)嚴(yán)重的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金;

情節(jié)特別嚴(yán)重的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。

”據(jù)此可以看見，虛開發(fā)票罪，是指行為人違反稅收管理法律法規(guī)，虛開增值稅專用發(fā)票或者用于騙取出口退稅、抵扣稅款的發(fā)票以外的其他發(fā)票，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

二、虛開發(fā)票罪的構(gòu)成要件是什么?

1、主體要件虛開發(fā)票罪的主體為一般主體，即凡達到刑事責(zé)任年齡且具備刑事責(zé)任能力的自然人和單位都可以成為本罪的主體。

在司法實踐中，往往存在著單位以開具發(fā)票為其基本經(jīng)營業(yè)務(wù)，賺取手續(xù)費、開票費的行為。

根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理單位犯罪案件具體應(yīng)用法律有關(guān)問題的解釋》第二條的規(guī)定：

“個人為進行違法犯罪活動而設(shè)立的公司、企業(yè)、事業(yè)單位實施犯罪的，或者公司、企業(yè)、事業(yè)單位設(shè)立后，以實施犯罪為主要活動的，不以單位犯罪論處。

”因此，對于單位實施的此種行為，不能構(gòu)成單位犯罪，應(yīng)以自然人犯罪論處。

2、客體要件虛開發(fā)票罪侵犯的客體為國家的發(fā)票管理制度和稅收征收管理制度。

本罪的犯罪對象為普通發(fā)票，是相對于增值稅專用發(fā)票、或者用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票來說，在購銷商品、提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動中，開具、收取的收付款憑證。

3、主觀要件虛開發(fā)票罪在主觀方面表現(xiàn)為故意且為直接故意，即行為人明知虛開發(fā)票會造成國家稅款的流失，仍然開具或者要求他人開具發(fā)票。

如果行為人不是故意虛開，而是工作經(jīng)驗不足、疏忽大意而錯開、漏開的，不應(yīng)以本罪論處。

4、客觀要件《刑法》第二百零五條之一沒有具體規(guī)定本罪客觀行為的表現(xiàn)形式，只是說明是虛開本法第二百零五條規(guī)定以外的其他發(fā)票，情節(jié)嚴(yán)重的行為，因此，對于《刑法》第二百零五條第三款規(guī)定的虛開行為同樣是虛開發(fā)票罪的行為。

《發(fā)票管理辦法》第二十二條規(guī)定：

“開具發(fā)票應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性如實開具，并加蓋發(fā)票專用章。

任何單位和個人不得有下列虛開發(fā)票行為：

(一)為他人、為自己開具與實際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票;

(二)讓他人為自己開具與實際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票;

(三)介紹他人開具與實際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票。

”據(jù)此可見，虛開發(fā)票罪的表現(xiàn)形式為四種類型：

為他人虛開;

為自己虛開;

讓他人為自己虛開;

介紹他人虛開。