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實(shí)踐中，被征收人已經(jīng)習(xí)慣于看征收維權(quán)律師講“違法建筑真的違法么?”這樣的內(nèi)容了。

因?yàn)榭磥?lái)看去，其最終結(jié)論無(wú)疑就是所謂違建不一定真的違法，更不一定真的沒(méi)有補(bǔ)償。

然而本文，在明律師卻想十分嚴(yán)肅、鄭重地警告廣大被征收人，對(duì)于下面的這種征收中的常見(jiàn)狀況，你的房屋百分之百是違建!

北京在明律師事務(wù)所主任，著名征地拆遷維權(quán)律師楊在明表示，這種情況就是頻頻見(jiàn)諸媒體的搶種、搶建行為。

綜合各項(xiàng)法律法規(guī)、政策文件來(lái)看，這種行為已被確定性地評(píng)價(jià)為違法行為，是沒(méi)有辦法因此而拿到一分錢(qián)補(bǔ)償?shù)摹?/p>

根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第16條之規(guī)定，房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為;違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。

房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。

暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。

暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。

在明律師認(rèn)為，“房屋征收范圍確定”這一時(shí)間點(diǎn)應(yīng)理解為《條例》第13條規(guī)定的征收公告發(fā)布之日起。

也就是說(shuō)，一旦被征收人看到了政府張貼出來(lái)的征收公告，就不能再實(shí)施上述不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為了。

而且在實(shí)踐中，這一“暫停時(shí)間點(diǎn)”還有可能被各地方的規(guī)定提前，即在征收公告發(fā)布以前就被禁止了。

譬如根據(jù)《北京市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見(jiàn)》第四項(xiàng)之規(guī)定，對(duì)符合房屋征收條件的建設(shè)項(xiàng)目，區(qū)縣房屋征收部門(mén)自收到區(qū)縣人民政府的確認(rèn)意見(jiàn)后5個(gè)工作日內(nèi)，在征收范圍內(nèi)發(fā)布暫停公告，告知被征收人不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途、變更房屋權(quán)屬登記等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為;違反規(guī)定實(shí)施的，不當(dāng)增加部分不予補(bǔ)償。

這一事項(xiàng)應(yīng)書(shū)面通知規(guī)劃、工商、公安、房管等部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。

而這一發(fā)布“暫停公告”的時(shí)間點(diǎn)，是要早于房屋征收決定的公告的，這點(diǎn)廣大被征收人需要正確理解。

那么，農(nóng)村集體土地征收的情況如何呢?《國(guó)土資源部關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》第三項(xiàng)之九規(guī)定，在征地依法報(bào)批前，當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)應(yīng)將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等，以書(shū)面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。

在告知后，凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗，征地時(shí)一律不予補(bǔ)償。

這個(gè)暫停時(shí)間點(diǎn)，是我們通常所說(shuō)的“擬征地公告”發(fā)布之時(shí)。

我們?cè)賮?lái)參考一下北京市對(duì)于農(nóng)村宅基地上房屋拆遷的更加具體的規(guī)定。

《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》第8條規(guī)定，區(qū)、縣國(guó)土房管局核準(zhǔn)用地單位的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)就相關(guān)事項(xiàng)書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續(xù)，并在用地范圍內(nèi)予以公告。

暫停期限內(nèi)，擅自辦理相關(guān)事項(xiàng)的，房屋拆遷時(shí)不予認(rèn)定。

(一)新批宅基地和其他建設(shè)用地;

(二)審批新建、改建、擴(kuò)建房屋;

(三)辦理入戶和分戶，但因婚姻、出生、回國(guó)、軍人退伍轉(zhuǎn)業(yè)、經(jīng)批準(zhǔn)由外省市投靠直系親屬、刑滿釋放和解除勞動(dòng)教養(yǎng)(現(xiàn)已不存在)等原因必須入戶、分戶的除外;

(四)核發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

(五)房屋、土地租賃;

(六)改變房屋、土地用途。

也就是說(shuō)，只要區(qū)、縣國(guó)土房管局的暫停公告一出，上述7類事兒就都不能干了。

在明律師想提示廣大被征收人的是，類似的搶栽、搶種、搶建等不當(dāng)增加補(bǔ)償利益的行為，從動(dòng)機(jī)上即為牟取私利而增加國(guó)家征收成本，損害社會(huì)公共利益，從行為上又為上述法律、法規(guī)、政策性文件所明令禁止。

故常見(jiàn)于新聞的在征收范圍內(nèi)蓋高層、安路燈、栽青苗等行為均屬根本性違法，在實(shí)踐中也是沒(méi)有任何回旋的余地的。

廣大被征收人一定要依法爭(zhēng)取公平、合理的補(bǔ)償。

否則，最終的結(jié)果只能是賠了夫人又折兵，白白開(kāi)銷一筆搶建費(fèi)用外加人力成本而什么都得不到，實(shí)在得不償失。