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?面對房屋拆遷的過程中，如果拆遷方違法行事，在未取得合法手續(xù)的情況之下拆除了房屋并損毀了屋內(nèi)的物品、嚴(yán)重?fù)p害被拆遷人利益，被拆遷人該怎么辦呢?除了請求法院判決強(qiáng)拆行為違法之外，能否據(jù)此申請國家賠償呢?如果被拆遷人無法對自己的損失進(jìn)行舉證怎么辦呢?下面我們用一個最高人民法院的指導(dǎo)性案例來說一說這件事。

案情簡介

2011年12月5日，安徽省人民政府作出城市建設(shè)用地批復(fù)，批準(zhǔn)征收馬鞍山市花山區(qū)霍里街道范圍內(nèi)農(nóng)民集體建設(shè)用地10.04公頃，用于城市建設(shè)。2011年12月23日，馬鞍山市人民政府作出2011年37號征收土地方案公告，將安徽省人民政府的批復(fù)內(nèi)容予以公告，并載明征地方案由花山區(qū)人民政府實施。沙先生的房屋便位于其中。

2012年年初，馬鞍山市花山區(qū)人民政府組織相關(guān)部門將房屋及地上附著物拆除。古女士認(rèn)為，馬鞍山市花山區(qū)人民政府對房屋的拆除行為違反法律規(guī)定，屬違法拆遷，同時拆除過程中損壞了屋內(nèi)物品。因此訴至法院，請求賠償。

馬鞍山市中級人民法院判決駁回其的賠償請求，沙先生不服，又上訴至安徽省高級人民法院。最終安徽省高院做出的判決維護(hù)了沙先生的權(quán)益，判令馬鞍山市花山區(qū)人民政府賠償其損失。

判決結(jié)果

馬鞍山市中級人民法院于2015年7月20日作出xx號行政賠償判決：駁回賠償請求。宣判后，沙先生等四人提出上訴，安徽省高級人民法院于2015年11月24日作出xx號行政賠償判決：撤銷馬鞍山市中級人民法院xx號行政賠償判決;判令馬鞍山市花山區(qū)人民政府賠償上訴人沙先生等四人房屋內(nèi)物品損失8萬元。

案例說法

《中華人民共和國土地管理實施條例》第四十五條：“違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓國家建設(shè)征收土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交出土地;拒不交出土地的，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。”

由此可知，對于被征收人拒不交出土地的情況，行政機(jī)關(guān)只能責(zé)令其交出，無權(quán)自行強(qiáng)制執(zhí)行，只有通過法院裁定后才能進(jìn)行強(qiáng)拆。案例中的馬鞍山市花山區(qū)人民政府提供的證據(jù)不能證明沙先生自愿交出了被征土地上的房屋，其在土地行政主管部門未作出責(zé)令交出土地決定亦未申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的情況下，對房屋組織實施拆除，行為違法。

《中華人民共和國行政訴訟法》第三十八條第二款：“在行政賠償、補(bǔ)償?shù)陌讣?，原告?yīng)當(dāng)對行政行為造成的損害提供證據(jù)。因被告的原因?qū)е略鏌o法舉證的，由被告承擔(dān)舉證責(zé)任?！?/p>

由于馬鞍山市花山區(qū)人民政府組織拆除房屋時，未依法對屋內(nèi)物品登記保全，未制作物品清單并交沙先生簽字確認(rèn)，致使其無法對物品受損情況舉證，故該損失是否存在、具體損失情況等，依法應(yīng)由馬鞍山市花山區(qū)人民政府承擔(dān)舉證責(zé)任。由于其未進(jìn)行相關(guān)舉證，則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證不能的后果。

由于征地拆遷這件事與人民利益息息相關(guān)，因此法律上對此也從種種方面進(jìn)行了規(guī)定。作為實施拆遷行為的拆遷方，其每一個行為都應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定，正所謂“法無授權(quán)即禁止”，對于拆遷這件對人們生活影響如此大的行為更是如此。在面對拆遷方違法違規(guī)行事時，被拆遷人也應(yīng)當(dāng)信任法律，積極通過法定手段依法維權(quán)，如此才能維護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵犯。