強拆不可怕,被拆遷人不會維權(quán)才真的可怕了,對于維權(quán)這樣處理?
2023-11-26
更新時間:2023-11-26 10:09:38作者:未知
在農(nóng)村,土地使用人或者實際使用人沒有土地權(quán)屬證書的情況非常普遍。
在現(xiàn)有法律制度下,無證房屋在面臨拆遷時是否獲得補償,以及如何獲得有效合理的拆遷補償是大家共同關(guān)注的話題。
而在實際拆遷中,拆遷方經(jīng)常替換概念,將無證房屋認定為違章建筑進行非法強拆。
無證建筑是否就是違章建筑,無證建筑進行拆遷時是否可以獲得補償?今天在明律師將從專業(yè)的角度為大家講解這個問題。
一、什么是無證房屋?
無證房屋是日常民眾常用的一個詞語,一般指沒有房屋所有權(quán)證的房屋。
無證房并非法律概念,其本身含義不明,外延比較模糊,究竟什么是無證房并沒有標準答案。
二、無證建筑和違章建筑能否劃等號?
違章建筑是指違反法律、法規(guī)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),沒有取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)的建筑,或者是采取欺騙手段騙取批準而新建、擴建或改建的建筑。
是國土、規(guī)劃、城管等部門在行使城市管理職能的過程中,對違法建設(shè)行為進行的行政處罰。
其實在農(nóng)村地區(qū),拆遷方經(jīng)常以沒有宅基地證,建房證為由將被拆遷人的房子認定為違章建筑進行拆強拆,實際上這種做法是于法無據(jù)的行為。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,在合法獲得的宅基地上建房,不屬于違章建筑。
農(nóng)村居民建造住宅,只要要經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核,并經(jīng)縣級政府批準后,就算沒有宅基地證,建房證也不能認定為違章建筑。
三、違章建筑認定有嚴格要求在我國城中村或舊城區(qū),存在大量因歷史原因未依法辦理產(chǎn)權(quán)登記或依法未辦理審批許可手續(xù)的建筑,對征收范圍內(nèi)的此類建筑,政府應(yīng)當組織有關(guān)部門依法進行調(diào)查、認定和處理。
由此可知,違法建筑的認定主體、認定程序都有嚴格的要求。
從主體到程序,再到認定的法律依據(jù)都是需要進行嚴格適用的。
從主體方面講,縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門才有對違章建筑認定和處罰權(quán)。
其次,拆除違章建筑也是要有嚴格的程序的,但是不少被拆遷人越過了法定程序,未經(jīng)通知直接進行拆除明顯是違法的。
違章建筑的確認標準并不是由任意機關(guān)和個人確認,而是由法律明文規(guī)定的,即:
⑴未申請或申請未獲得批準,并未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成的建筑物;
⑵擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑物;
⑶擅自改變了使用性質(zhì)建成的建筑物;
⑷臨時建筑建設(shè)后超過有效期未拆除成為永久性建筑的建筑物;
⑸通過偽造相關(guān)材料向主管部門騙取許可證而建成的建筑物。
四、可以獲得全額補償?shù)那闆r:
1、祖上留下來的房屋這種情況在城里比較多,五六十年代的時候流傳下來,即使沒有證件,但是也是合法的房屋,拆遷的時候也可以拿到與有證房同等的補償。
2、農(nóng)村的房屋最開始農(nóng)村建房管理較松,對產(chǎn)權(quán)這方面也沒有管理到位,因此農(nóng)村有很多無證房,不過只要村集體綜合判定房子是合法的,那么在拆遷的時候依舊可以拿到全額補償。
3、城市中的農(nóng)建房城鄉(xiāng)一體化發(fā)展較為迅速,期間不乏有些問題,像農(nóng)建房這種情況再尋常不過了。
因此只要是依法建房子的,即使沒有產(chǎn)權(quán)證明,也可以按照正常標準給予補償。
4、歷史遺存的房屋就是在法律和登記制度還沒有成型之前的房屋建設(shè),近的也就是在九十年代的,因此沒有證明,國家給予這個時間之前的房屋補貼,和有證的補貼標準是一樣的。
以上無證建筑的情況非常普遍,法院將行政訴訟視為“燙手山芋”,但凡能夠不進行實體審查就一律從程序上駁回。