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一、辦居住證時(shí)什么是居住證明文件?

居住證明文件就是辦居住證時(shí)需要準(zhǔn)備的材料。

《居住證暫行條例》

第九條 申領(lǐng)居住證，應(yīng)當(dāng)向居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)提交本人居民身份證、本人相片以及居住地住址、就業(yè)、就讀等證明材料。

居住地住址證明包括房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權(quán)證明文件、購房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學(xué)校出具的住宿證明等;就業(yè)證明包括工商營業(yè)執(zhí)照、勞動(dòng)合同、用人單位出具的勞動(dòng)關(guān)系證明或者其他能夠證明有合法穩(wěn)定就業(yè)的材料等;就讀證明包括學(xué)生證、就讀學(xué)校出具的其他能夠證明連續(xù)就讀的材料等。

未滿16周歲的未成年人和行動(dòng)不便的老年人、殘疾人等，可以由其監(jiān)護(hù)人、近親屬代為申領(lǐng)居住證。監(jiān)護(hù)人、近親屬代為辦理的，應(yīng)當(dāng)提供委托人、代辦人的合法有效身份證件。

申請人及相關(guān)證明材料出具人應(yīng)當(dāng)對本條規(guī)定的證明材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

對申請材料不全的，公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告知申領(lǐng)人需要補(bǔ)充的材料。

對符合居住證辦理?xiàng)l件的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)制作發(fā)放居住證;在偏遠(yuǎn)地區(qū)、交通不便的地區(qū)或者因特殊情況，不能按期制作發(fā)放居住證的，設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府在實(shí)施辦法中可以對制作發(fā)放時(shí)限作出延長規(guī)定，但延長后最長不得超過30日。

二、全面取消暫住證改居住證有什么意義?

1、創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理理念，促進(jìn)社會(huì)和諧。

用居住證替代原有的暫住證，首先從稱呼上就強(qiáng)化了“居民”和“居住”的理念，淡化“戶籍”和“暫住”的概念，有利于消除“暫住”歧視，更容易被流動(dòng)人口所接受，增進(jìn)他們對居住地城市的認(rèn)同感和歸屬感，引導(dǎo)他們主動(dòng)融入當(dāng)?shù)?、融入城市。同時(shí)，有利于推動(dòng)各級政府和相關(guān)部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變理念，把流動(dòng)人口作為城市居民的一部分，以開放和包容的胸襟，按照“公平對待、服務(wù)至上、合理引導(dǎo)、完善管理”的方針，對他們進(jìn)行服務(wù)和管理。

2、創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理內(nèi)容，提升服務(wù)水平。

傳統(tǒng)的暫住證制度，其出發(fā)點(diǎn)主要是加強(qiáng)流動(dòng)人口治安管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和治安秩序?qū)嵤┚幼∽C制度的意義和作用實(shí)施居住證制度的意義和作用。而新的居住證制度則進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了保障合法權(quán)益，促進(jìn)各級政府結(jié)合各地實(shí)際情況把公共服務(wù)的責(zé)任體制、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向流動(dòng)人口延伸，使更多更好的公共服務(wù)惠及流動(dòng)人口。除要求政府部門提供使用保障外，同時(shí)鼓勵(lì)其他公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、商業(yè)服務(wù)組織以“居住證”作為居民身份“認(rèn)證”依據(jù)，為“居住證”的使用者提供更多社會(huì)便利，有效提升“居住證”的含金量，切實(shí)增強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理水平。

3、創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)管理。

居住證相對于暫住證的一個(gè)重要發(fā)展進(jìn)步，就是以居住證的廣泛應(yīng)用真正實(shí)現(xiàn)了政府部門對流動(dòng)人口服務(wù)管理齊抓共管、溝通協(xié)作的機(jī)制。一方面通過廣泛而強(qiáng)大的社會(huì)應(yīng)用，吸引流動(dòng)人口主動(dòng)辦證、自覺辦證，逐步實(shí)現(xiàn)政府“被動(dòng)管理”到對象的“主動(dòng)登記”的轉(zhuǎn)變;另一方面有效整合政府各有關(guān)部門現(xiàn)有流動(dòng)人口管理信息資源和服務(wù)管理職能，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨系統(tǒng)的資源共享，切實(shí)提高管理效能，真正形成工作合力。

對于外來務(wù)工人員來講，在當(dāng)?shù)赜蟹€(wěn)定的住處或工作的，才能向當(dāng)?shù)氐墓矙C(jī)關(guān)申領(lǐng)居住證，居住證是便于外來務(wù)工人員在當(dāng)?shù)氐纳詈凸ぷ?，但是有居住證并不代表就有當(dāng)?shù)氐某Ｗ艨?，相較于遷戶，辦理居住證的要求還是非常簡單的。