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在征地拆遷的過(guò)程中，我們聽(tīng)到最多的便是征收方耍賴，房子拆完不給被拆遷人安置、不給拆遷補(bǔ)償款這些事情。但征收方的無(wú)賴程度，只有你想不到的，沒(méi)有他做不到的。即明律師遇到這樣的一個(gè)案子，征收方委托開(kāi)發(fā)商公司進(jìn)行拆遷，約定由開(kāi)發(fā)商先墊資拆遷，拆完后征收方再向開(kāi)發(fā)商支付墊資，怎料在開(kāi)發(fā)商將拆遷事情進(jìn)行完畢后，征收方竟以各種理由拒絕支付墊資。那么開(kāi)發(fā)商到底是如何拿回自己的墊資呢，就跟即明律師一起看下去吧。

開(kāi)發(fā)商為政府墊付拆遷款，拆遷完成后，政府耍賴拒絕返還墊資

2013年2月，某縣政府為加快城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)舊城改造步伐，提高城市建設(shè)水平，完善城市綜合功能，成立縣政府舊城改造領(lǐng)導(dǎo)小組。2013年5月，縣政府與A公司簽訂《合作框架協(xié)議書(shū)》，約定開(kāi)發(fā)改造縣城改造規(guī)劃區(qū)，并約定在項(xiàng)目實(shí)施中，由A公司全額墊資。

隨后縣政府于同年8月，正發(fā)布了《征收補(bǔ)償安置的通知》，安置補(bǔ)償方案公布后，被拆遷戶就方案提出修改意見(jiàn)，舊城改造小組對(duì)被征收戶提出的意見(jiàn)研究后，于2014年9月，作出征收補(bǔ)償安置方案的補(bǔ)充規(guī)定。之后A公司履行《合作框架協(xié)議》約定的義務(wù)，依據(jù)安置補(bǔ)償方案為縣政府向217戶被拆遷戶墊付拆遷安置補(bǔ)償款123987926.1元，及安置補(bǔ)償方案補(bǔ)充規(guī)定的拆遷安置獎(jiǎng)勵(lì)款共計(jì)35640978元。2018年7月A公司向縣政府申請(qǐng)撥付墊付拆遷安置補(bǔ)償資金安置補(bǔ)償款123987926.1元及獎(jiǎng)勵(lì)款35640978元。

縣政府依約向A公司支付了安置補(bǔ)償款123987926.1元，但是對(duì)于安置獎(jiǎng)勵(lì)款縣政府卻說(shuō)拆遷安置獎(jiǎng)勵(lì)款是A公司為了推動(dòng)涉案土地的拆遷進(jìn)程自愿支付的，拆遷獎(jiǎng)勵(lì)不屬于法定的補(bǔ)償安置范圍，因此這筆費(fèi)用縣政府不予承擔(dān)。

聽(tīng)到縣政府這么說(shuō)，A公司急了，三千五百多萬(wàn)我依照政府的補(bǔ)償方案都已經(jīng)交給了被拆遷人，現(xiàn)在跟我說(shuō)這錢得自己掏?就算你是政府也不能這么不講道理吧。于是A公司向法院提起了行政訴訟，請(qǐng)求法院判決縣政府返還A公司的墊資35640978元。

縣政府應(yīng)當(dāng)向A公司支付其墊付的獎(jiǎng)勵(lì)款35640978元

法院經(jīng)過(guò)審理后認(rèn)為A公司墊付的拆遷安置獎(jiǎng)勵(lì)款，是根據(jù)2014年舊城改造小組作出征收補(bǔ)償安置方案的補(bǔ)充規(guī)定而進(jìn)行的。而舊城改造小組是由縣政府成立的臨時(shí)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)舊城改造項(xiàng)目建設(shè)，其并不是法律上的能夠依法獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的行政主體。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>的解釋》第二十條第一款的規(guī)定，縣政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舊城改造小組的行為后果。舊城改造小組做出的補(bǔ)償安置方案補(bǔ)充規(guī)定，應(yīng)當(dāng)視為縣政府的行為，應(yīng)當(dāng)由縣政府承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。因此判決縣政府返還A公司墊付的35640978元拆遷安置補(bǔ)償款。