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尋釁滋事罪證據(jù)指引

一、罪名：

尋釁滋事罪有下列尋釁滋事行為之一，破壞社會秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制：

(一)隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的;

(二)追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)耍楣?jié)惡劣的;

(三)強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重的;

(四)在公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂的。

糾集他人多次實(shí)施前款行為，嚴(yán)重破壞社會秩序的，處五年以上十年以下有期徒刑，可以并處罰金。

二、法條及司法解釋

(1)《刑法》二百九十三條：

尋釁滋事罪;

(2)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理尋釁滋事刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋(2013)18號);

(3)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(法釋(2003)8號)第11條：

在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間，強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物情節(jié)嚴(yán)重，或者在公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂的，依照刑法第二百九十三條的規(guī)定，以尋釁滋事罪定罪，依法從重處罰。

(4)最高人民法院《關(guān)于審理搶劫、搶奪刑事案件適用法律若干問題的意見》(法發(fā)(2005)8號);

(5)最高人民法院《關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(法釋(2006)1號)第8條;

(6)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋(2013)21號)第5條;

(7)《治安管理處罰法》第二十六條。

三、批準(zhǔn)逮捕的證據(jù)要求

(一)有證據(jù)證明發(fā)生了尋釁滋事犯罪事實(shí)

1、有尋釁滋事案件發(fā)生。

應(yīng)當(dāng)收集的基本證據(jù)是受案登記表、立案決定書、公安機(jī)關(guān)出具的案發(fā)、偵破、抓獲經(jīng)過的工作情況等;

2、尋釁滋事行為達(dá)到了尋釁滋事罪的追訴標(biāo)準(zhǔn)(1)隨意毆打他人類案件(情節(jié)惡劣的)。

應(yīng)當(dāng)收集的基本證據(jù)是作案兇器，驗(yàn)傷通知書，被害人傷情、精神狀況等的診斷證明、鑒定意見，被害人自殺情況下的尸體檢驗(yàn)報(bào)告等，案發(fā)現(xiàn)場的視聽資料，犯罪嫌疑人曾受相關(guān)刑事處罰、行政處罰的刑事判決書、行政處罰決定書等，被害人的身份材料，證明造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂的證人證言等證據(jù);

(2)追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)祟惏讣?情節(jié)惡劣的)。

應(yīng)當(dāng)收集的基本證據(jù)是作案兇器，造成直接經(jīng)濟(jì)損失的審計(jì)報(bào)告、停工停產(chǎn)證明等證據(jù)，辱罵他人的信件原件、電話錄音、通話記錄或案發(fā)現(xiàn)場監(jiān)控等視聽資料，犯罪嫌疑人曾受相關(guān)刑事處罰、行政處罰的刑事判決書、行政處罰決定書等，被害人系弱勢群體的身份材料，證明造成惡劣社會影響的證人證言、新聞報(bào)道等證據(jù);

(3)強(qiáng)拿硬要或者任意毀損、占用公私財(cái)物類案件(情節(jié)嚴(yán)重的)。

應(yīng)當(dāng)收集的基本證據(jù)是搜查、扣押、調(diào)取決定書、筆錄、清單、照片，相關(guān)財(cái)物的發(fā)票等憑證，價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書，驗(yàn)傷通知書，被害人精神狀況的診斷證明、鑒定意見，被害人自殺情況下的尸體檢驗(yàn)報(bào)告等，犯罪嫌疑人曾受相關(guān)刑事處罰、行政處罰的刑事判決書、行政處罰決定書等，被害人系弱勢群體的身份材料，證明造成惡劣社會影響、公共場所秩序嚴(yán)重混亂、影響他人生產(chǎn)生活的證人證言、被害人陳述、新聞報(bào)道、視聽資料等證據(jù);

(4)在公共場所起哄鬧事類案件(造成秩序嚴(yán)重混亂的)。

應(yīng)當(dāng)收集的基本證據(jù)是高音喇叭、橫幅等作案工具，車站、碼頭、機(jī)場等公共場所管理單位關(guān)于公共場所性質(zhì)的書面證明，圍觀群眾的證言，造成財(cái)物毀損的價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書，案發(fā)現(xiàn)場監(jiān)控視頻等。

實(shí)施上述四種行為以外的其他尋釁滋事行為，不能按照本罪處理;

而且即使實(shí)施了這四種法定行為，必須達(dá)到情節(jié)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重或者造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂的程度，才能構(gòu)成犯罪。

沒有達(dá)到上述程度的一般尋釁滋事行為，不以犯罪論處，而以《治安管理處罰法》第26條之規(guī)定予以行政處罰。

3、行為性質(zhì)屬于尋釁滋事要注意區(qū)分尋釁滋事罪與故意傷害罪、故意毀壞財(cái)物罪等相關(guān)犯罪，并注意將沒有逞強(qiáng)耍橫等動機(jī)且無法按其他犯罪處理者做無罪處理。

應(yīng)當(dāng)收集的基本證據(jù)是犯罪嫌疑人與被害人關(guān)系及案件起因的證人證言、被害人陳述、犯罪嫌疑人供述，有關(guān)部門批評制止、處理處罰的書面證明;

4、犯罪嫌疑人主體身份。

應(yīng)當(dāng)收集證明犯罪嫌疑人身份信息的材料，包括戶籍證明、身份證等材料。

(二)有證據(jù)證明尋釁滋事行為是犯罪嫌疑人實(shí)施的1、犯罪嫌疑人直接實(shí)施了尋釁滋事行為。

應(yīng)當(dāng)收集的基本證據(jù)是目擊證人證言、監(jiān)控視頻、犯罪嫌疑人供述、被害人陳述等;

2、犯罪嫌疑人有幫助作用。

應(yīng)當(dāng)收集的基本證據(jù)是犯罪嫌疑人參與共謀及在案發(fā)現(xiàn)場的供述、同案犯指認(rèn)、證人證言、視聽資料等。

(三)有證據(jù)證明犯罪嫌疑人具有尋釁滋事的主觀故意要根據(jù)犯罪嫌疑人與被害人的關(guān)系、犯罪嫌疑人關(guān)于行為動機(jī)的供述、被害人關(guān)于案發(fā)原因的陳述，結(jié)合案發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)等情況綜合認(rèn)定。

應(yīng)當(dāng)收集的基本證據(jù)是犯罪嫌疑人供述、被害人陳述、證人證言、同案嫌疑人之間聊天記錄等。

(四)社會危險(xiǎn)性評估與審查要查明案發(fā)原因、犯罪情節(jié)，是否賠償諒解以及是否符合取保候?qū)彈l件等，應(yīng)當(dāng)收集的基本證據(jù)是：

(1)證明前科劣跡的判決書、釋放證明、行政處罰決定書等法律文書;

(2)證明自首、坦白等情節(jié)的案發(fā)、偵破、抓獲經(jīng)過、犯罪嫌疑人供述等;

(3)證明立功情節(jié)的立案決定書、判決書、情況說明等;

(4)證明賠償、諒解等情況的協(xié)議、收條等;

(5)證明到案后表現(xiàn)、認(rèn)罪悔罪的證人證言、被害人陳述等;

(6)證明患有嚴(yán)重疾病、懷孕、正在哺乳等不宜羈押情況的診斷證明、生育證明等(7)證明犯罪嫌疑人有固定住所、穩(wěn)定職業(yè)的《房地產(chǎn)權(quán)證》、《房屋租賃合同》、《勞動合同》等。

(8)重大疾病、女性犯罪嫌疑人懷孕、哺乳的醫(yī)院診斷證明、嬰兒出生證明等;

四、審查起訴的證據(jù)要求

(一)證據(jù)鏈條的構(gòu)建及所需查證的事實(shí)與證據(jù)1、審查尋釁滋事案件“查證主要犯罪事實(shí)”時(shí)，還要注意查證作案手段和經(jīng)過、作案后果、作案動機(jī)及目的方面的特定內(nèi)容。

(1)“作案手段及經(jīng)過”和“作案后果”對應(yīng)的基本證據(jù)因?qū)め呑淌掳讣愋筒煌?

(2)“作案動機(jī)及目的”要查明作案人員的主觀故意，出于何種動機(jī)、事前有無預(yù)謀、為了達(dá)到何種目的，應(yīng)當(dāng)收集的基本證據(jù)是犯罪嫌疑人供述、被害人陳述。

尋釁滋事的動機(jī)一般指犯罪嫌疑人為尋求刺激、發(fā)泄情緒、逞強(qiáng)耍橫等無事生非或因日常生活中的偶發(fā)矛盾糾紛，借故生非，但矛盾系由被害人故意引發(fā)或者被害人對矛盾激化負(fù)有主要責(zé)任的除外。

犯罪嫌疑人因婚戀、家庭、鄰里、債務(wù)等糾紛，實(shí)施毆打、辱罵、恐嚇?biāo)嘶蛘邠p毀、占用他人財(cái)物等行為的，雖然形式上與尋釁滋事犯罪相似，但事出有因，沒有無事生非、尋釁滋事動機(jī)的，一般不認(rèn)定為“尋釁滋事”，但經(jīng)有關(guān)部門批評制止或者處理處罰后，繼續(xù)實(shí)施前列行為，破壞社會秩序的除外。

如果行為人毆打他人致傷，損毀他人財(cái)物數(shù)額較大，公然辱罵他人情節(jié)嚴(yán)重的，可以分別按照故意傷害、故意損毀財(cái)物罪或侮辱罪定罪處罰。

2、犯罪嫌疑人實(shí)施相關(guān)行為，因作案動機(jī)、造成后果的嚴(yán)重程度不同，構(gòu)成的具體罪名可能發(fā)生變化：

(1)隨意毆打他人，致人輕傷、重傷或死亡的，可能構(gòu)成故意傷害罪、故意殺人罪;

(2)聚眾毆打他人的，可能構(gòu)成聚眾斗毆罪;

(3)辱罵他人的，可能構(gòu)成侮辱罪;

(4)強(qiáng)拿硬要他人財(cái)物的，可能構(gòu)成強(qiáng)迫交易罪、敲詐勒索罪、搶奪罪、搶劫罪;

(5)任意毀損他人財(cái)物的，可能構(gòu)成故意毀壞財(cái)物罪;

(6)三人以上在公共場所起哄鬧事，可能構(gòu)成聚眾擾亂社會秩序罪、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序罪。

(二)各類型尋釁滋事案件的證據(jù)收集

1、根據(jù)尋釁滋事案件查證犯罪事實(shí)部分的證據(jù)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及繁簡程度不同，尋釁滋事案件分為侵害人身權(quán)利型、侵害財(cái)產(chǎn)型、危害公共場所秩序型、信息網(wǎng)絡(luò)犯罪型四種類型。

2、侵害人身權(quán)利型尋釁滋事案件，是指犯罪嫌疑人隨意毆打、追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)?，情?jié)惡劣的案件。

該類型案件在查證犯罪事實(shí)時(shí)應(yīng)當(dāng)收集的基本證據(jù)是：

(1)被害人陳述;

(2)犯罪嫌疑人供述;

(3)證人證言;

(4)傷勢照片、驗(yàn)傷通知書及醫(yī)院檢驗(yàn)情況記錄、司法鑒定意見書;

(5)搜查、扣押物品筆錄、清單、扣押物品照片、現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄;

(6)被害人、犯罪嫌疑人、證人等的辨認(rèn)筆錄;

(7)其他有關(guān)定罪量刑的證據(jù)。

被害人陳述、證人證言及傷勢情況對查證案件事實(shí)具有重要意義，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整地收集，及時(shí)驗(yàn)傷，并根據(jù)被害人陳述對現(xiàn)場進(jìn)行勘查。

被害人是精神病人、殘疾人、流浪乞討人員、老年人、孕婦、未成年人的，應(yīng)當(dāng)收集精神病鑒定、殘疾人證、老年人證、醫(yī)院檢驗(yàn)報(bào)告等證據(jù)。

3、侵害財(cái)產(chǎn)型尋釁滋事案件，是指強(qiáng)拿硬要、任意毀損、占用公私財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重的案件。

該類型案件在查證犯罪事實(shí)時(shí)應(yīng)當(dāng)收集的基本證據(jù)是：

(1)被害人陳述;

(2)犯罪嫌疑人供述;

(3)證人證言;

(4)價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書、發(fā)票等證明財(cái)產(chǎn)損失的相關(guān)材料;

(5)搜查、扣押物品筆錄、清單、扣押物品照片，現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場照片;

(6)被害人、犯罪嫌疑人、證人等的辨認(rèn)筆錄;

(6)其他有關(guān)定罪量刑的證據(jù)。

強(qiáng)拿硬要、任意占用公私財(cái)物的，從犯罪嫌疑人身上或住處查獲的物品，對案件認(rèn)定具有至關(guān)重要的作用，應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、固定，并組織犯罪嫌疑人、被害人進(jìn)行辨認(rèn)。

對于收贓人檢舉揭發(fā)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、合法地收集、固定贓證物品，確認(rèn)贓證物品的來源。

任意毀損公私財(cái)物的，對犯罪現(xiàn)場的勘查對案件認(rèn)定具有重要作用，應(yīng)當(dāng)及時(shí)拍照、固定，向被害人收集購買該財(cái)物時(shí)的發(fā)票等證據(jù)，并及時(shí)對損失進(jìn)行評估。

被害人具有特殊情況及尋釁滋事行為引起他人精神失常、自殺等嚴(yán)重后果的，還應(yīng)收集精神病鑒定、死亡證明、公安機(jī)關(guān)情況說明等證據(jù);

被害方是單位的，應(yīng)收集工商登記資料或營業(yè)執(zhí)照。

4、危害公共場所秩序型 尋釁滋事案件是指在車站、碼頭、機(jī)場、醫(yī)院、商場、公園等公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂的案件。

此類案件的特點(diǎn)是，公共場所范圍內(nèi)的證人所做的證言能夠較為完整地證明案件發(fā)生過程中的事實(shí)情況。

該類型案件在查證犯罪事實(shí)時(shí)應(yīng)當(dāng)收集的基本證據(jù)是：

(1)犯罪嫌疑人供述;

(2)證人證言;

(3)監(jiān)控錄像、執(zhí)法記錄儀錄像;

(4)扣押物品筆錄、清單、扣押物品照片，現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場照片;

(5)犯罪嫌疑人、證人等的辨認(rèn)筆錄;

(6)其他有關(guān)定罪量刑的證據(jù)。

在公共場所起哄鬧事，應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共場所的性質(zhì)、公共活動的重要程度、公共場所的人數(shù)、起哄鬧事的時(shí)間、公共場所受影響的范圍和程度等因素，綜合判斷是否“造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂”。

因目擊證人證言對查證案件事實(shí)具有重要意義，所以應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整地收集、固定、保存上述證據(jù)，防止證據(jù)隨著時(shí)間推移受到外部因素的不當(dāng)影響。

對于有警察到現(xiàn)場維持秩序的，應(yīng)當(dāng)收集執(zhí)法記錄儀錄像，注意提取過程的規(guī)范性和保存的完善性，以確保記錄內(nèi)容的真實(shí)性和完整性。

對于現(xiàn)場有監(jiān)控錄像能夠完整證明案件事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)注意審查監(jiān)控錄像來源的可靠性，提取過程的規(guī)范性和保存的完善性，以確保監(jiān)控錄像取得程序的合法性和記錄內(nèi)容的真實(shí)性。

對同時(shí)具有以上三種類型中的二種以上的，根據(jù)不同類型的證據(jù)特點(diǎn)，注意收集證據(jù)的全面性、完整性。

4、信息網(wǎng)絡(luò)犯罪型尋釁滋事案件是指利用信息網(wǎng)絡(luò)辱罵、恐嚇?biāo)耍楣?jié)惡劣，破壞社會秩序的尋釁滋事案件以及編造虛假信息或者明知是編造的虛假信息，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，起哄鬧事，造成公共秩序嚴(yán)重混亂的尋釁滋事案件。

此類案件的特點(diǎn)是，電子數(shù)據(jù)能夠較為完整地證明案件發(fā)生過程中的諸多事實(shí)情況。

該類型案件在查證犯罪事實(shí)時(shí)應(yīng)當(dāng)收集的基本證據(jù)是：

(1)犯罪嫌疑人供述;

(2)被害人陳述;

(3)搜查、扣押筆錄、清單、扣押物品照片;

(4)計(jì)算機(jī)司法鑒定意見、電子數(shù)據(jù)檢驗(yàn)報(bào)告、遠(yuǎn)程勘驗(yàn)筆錄;

(5)其他有關(guān)定罪量刑的證據(jù)。

電子數(shù)據(jù)對信息網(wǎng)絡(luò)犯罪具有直接證明力，偵查人員應(yīng)當(dāng)注意電子數(shù)據(jù)來源的可靠性，提取過程的規(guī)范性和保存的完善性，以確保電子數(shù)據(jù)的合法性和記錄內(nèi)容的真實(shí)性。

注意查證電子數(shù)據(jù)與嫌疑人身份及其行為的關(guān)聯(lián)性，尤其對于犯罪嫌疑人否認(rèn)實(shí)施犯罪的，應(yīng)當(dāng)通過現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄、辨認(rèn)筆錄、證人證言等證據(jù)予以確認(rèn)。

利用信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布辱罵、恐嚇言論或虛假信息的，應(yīng)注意收集證明該信息、言論發(fā)布的數(shù)量、頻率以及點(diǎn)擊量、轉(zhuǎn)發(fā)量、評論內(nèi)容及數(shù)量的相關(guān)電子證據(jù)。

(三)證據(jù)的綜合分析判斷1、尋釁滋事案件印證關(guān)系審查的重點(diǎn)是：

(1)關(guān)于作案經(jīng)過。

犯罪嫌疑人供述、被害人陳述、證人證言、監(jiān)控錄像、現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄、搜查、扣押筆錄、清單、相關(guān)作案工具的辨認(rèn)筆錄之間能否相互印證;

(2)關(guān)于傷勢情況。

犯罪嫌疑人供述、被害人陳述、證人證言、搜查、扣押筆錄、清單、驗(yàn)傷通知書及醫(yī)院檢驗(yàn)情況記錄、司法鑒定意見書之間能否相互印證;

(3)關(guān)于財(cái)產(chǎn)損失。

犯罪嫌疑人供述、被害人陳述、證人證言、搜查、扣押筆錄、清單、價(jià)格鑒定結(jié)論書之間能否相互印證。

2、關(guān)聯(lián)證據(jù)之間的邏輯性分析主要包括：

(1)關(guān)于作案動機(jī)和目的。

通過犯罪嫌疑人與被害人的關(guān)系、采用的作案手段、使用的工具等考察是否具有尋釁滋事的動機(jī)和目的;

(2)關(guān)于人身損害及其成因。

各作案人員使用的手段和作案工具能否造成被害人的傷勢。

(3)關(guān)于財(cái)產(chǎn)損失的價(jià)值認(rèn)定。

被害人關(guān)于財(cái)產(chǎn)價(jià)值的陳述、證明財(cái)物價(jià)值的憑證、犯罪嫌疑人、收贓人關(guān)于銷贓價(jià)格的供述以及價(jià)格認(rèn)定結(jié)論之間是否相符。

如果相關(guān)證據(jù)出現(xiàn)嚴(yán)重不符，尤其是價(jià)格認(rèn)定結(jié)論明顯高于或低于被害人關(guān)于財(cái)產(chǎn)損失的陳述或失竊財(cái)物的價(jià)值憑證，應(yīng)當(dāng)重新評估。