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一、有權(quán)設(shè)定行政處罰的是哪些機關(guān)？

(一)具有法定行政處罰權(quán)的行政機關(guān)

具有法定行政處罰權(quán)的行政機關(guān)主要是依法履行外部行政管理職能，依法得到明確授權(quán)，代表國家在某一領(lǐng)域內(nèi)行使行政管理權(quán)限的行政機關(guān)。包括各級人民政府以及公安、工商、稅務(wù)、土地、審計、衛(wèi)生等部門。

(二)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織

工商所、稅務(wù)所、公安派出所等行政機關(guān)的派出機構(gòu)依相應(yīng)法律、法規(guī)享有一定的行政處罰權(quán)，他們必須在授權(quán)法規(guī)定的行政處罰的種類、幅度范圍內(nèi)實施行政處罰。超過授權(quán)法規(guī)定的處罰種類、幅度、數(shù)額的限制，該行政處罰無效。如《稅收征收管理法》第四十九條規(guī)定，稅務(wù)所可對個體工商戶及未取得營業(yè)執(zhí)照而從事經(jīng)營的單位、個人實施罰款數(shù)額在一千元以下的行政處罰。

(三)受行政機關(guān)委托行使一定行政處罰權(quán)的受托組織

根據(jù)行政管理的實際的需要，行政機關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定權(quán)限內(nèi)符合法定條件的組織實施行政處罰，如《治安管理處罰法》規(guī)定在農(nóng)村沒有公安派出所的地方，對違反治安管理行為處以警告、五十元以下罰款的，可以由公安機關(guān)委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府裁決。

二、行政處罰權(quán)執(zhí)行遵循原則？

行政處罰的執(zhí)行應(yīng)當(dāng)遵守下列原則：

(一)當(dāng)事人自覺履行原則;

(二)行政復(fù)議和行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行原則;

(三)作出罰款決定的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機構(gòu)分離;但是，依照行政處罰法的規(guī)定可以當(dāng)場收繳罰款的除外。

當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取加處罰款、拍賣查封或扣押的財物、劃撥凍結(jié)的存款、申請人民法院執(zhí)行等措施。

行政處罰是以對違法行為人的懲戒為目的，而不是以實現(xiàn)義務(wù)為目的。這一點將它與行政強制執(zhí)行區(qū)別開來。行政強制執(zhí)行的目的在于促使義務(wù)人履行義務(wù)。行政處罰的適用主體是行政機關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。這一點使它與刑罰區(qū)別開來。刑罰的適用主體是人民法院。

需要注意的是，我國的行政法律法規(guī)對我國的公民的違法行為已經(jīng)作出了具體明確的行政處罰的規(guī)定的，此時如果是公民違反行政法規(guī)的，此時行政機關(guān)是可以予以行政處罰的，但是必須在法律規(guī)定的給予行政處罰的種類和幅度的范圍內(nèi)進行處罰。