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自然資源部最新出臺了規(guī)范性文件——《自然資源部關(guān)于規(guī)范臨時用地管理的通知》(自然資規(guī)〔2021〕2號)，自然資源部針對臨時用地范圍界定不規(guī)范、超期使用、使用后復(fù)墾不到位及違規(guī)批準(zhǔn)臨時用地、觸碰了耕地保護(hù)紅線等問題提出了相應(yīng)規(guī)定。規(guī)定內(nèi)容對我們普通老百姓而言亦是利好消息。下面晏清律師帶大家來看下規(guī)定的詳細(xì)內(nèi)容及給農(nóng)民朋友帶來的好處：

一、界定臨時用地使用范圍。

臨時用地的范圍包括：

(一)建設(shè)項目施工過程中建設(shè)的直接服務(wù)于施工人員的臨時辦公和生活用房，包括臨時辦公用房、生活用房、工棚等使用的土地;直接服務(wù)于工程施工的項目自用輔助工程，包括農(nóng)用地表土剝離堆放場、材料堆場、制梁場、拌合站、鋼筋加工廠、施工便道、運輸便道、地上線路架設(shè)、地下管線敷設(shè)作業(yè)，以及能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項目的取土場、棄土(渣)場等使用的土地。

(二)礦產(chǎn)資源勘查、工程地質(zhì)勘查、水文地質(zhì)勘查等，在勘查期間臨時生活用房、臨時工棚、勘查作業(yè)及其輔助工程、施工便道、運輸便道等使用的土地，包括油氣資源勘查中鉆井井場、配套管線、電力設(shè)施、進(jìn)場道路等鉆井及配套設(shè)施使用的土地。

(三)符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他需要臨時使用的土地。

臨時用地范圍的明晰確保了開發(fā)商或者征收單位再也不能隨便用臨時用地的理由、不與老百姓講清楚臨時用地的用途便隨意征地占地了。

二、臨時用地選址要求和使用期限。

臨時用地時應(yīng)堅持“用多少、批多少、占多少、恢復(fù)多少”，盡量不占或者少占耕地。臨時用地使用期限一般不超過兩年。建設(shè)周期較長的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目施工使用的臨時用地，期限不超過四年。

為確保耕地紅線，臨時用地不能輕易占據(jù)耕地，更不能超期使用，以防部分項目工程以臨時用地之名，卻大行永久用地之實。在此之前《土地管理法》便已明確臨時用地的使用期限，此次再次重申，無疑表明了對于臨時用地超期使用的堅決否定態(tài)度。

三、規(guī)范臨時用地審批。

縣(市)自然資源主管部門負(fù)責(zé)臨時用地審批，其中涉及占用耕地和永久基本農(nóng)田的，由市級或者市級以上自然資源主管部門負(fù)責(zé)審批。不得下放臨時用地審批權(quán)或者委托相關(guān)部門行使審批權(quán)。

在實踐中，有很多工程項目在辦理臨時用地時根本未出具任何臨時用地的審批手續(xù)，往往只用項目整體的核準(zhǔn)手續(xù)或者規(guī)劃設(shè)計方案打發(fā)農(nóng)民朋友，并且不予任何補償。上述文件出臺后，如遇工程臨時用地需要占地的，農(nóng)民朋友可以要求項目方出具臨時用地審批手續(xù)，否則有權(quán)阻止項目方非法占地。

四、落實臨時用地恢復(fù)責(zé)任。

臨時用地期滿后應(yīng)當(dāng)拆除臨時建(構(gòu))筑物，使用耕地的應(yīng)當(dāng)復(fù)墾為耕地，確保耕地面積不減少、質(zhì)量不降低。

如果項目施工完畢后，應(yīng)當(dāng)在使用期限內(nèi)如期歸還耕地，保證耕地質(zhì)量，否則農(nóng)民朋友有權(quán)追究項目方不予復(fù)墾的責(zé)任。