國有土地出讓是指：國家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者，并由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為國有土地使用權(quán)出讓可以采取下列方式:
1、協(xié)議;
2、招標(biāo);
3、拍賣依照前款規(guī)定方式出讓土地使用權(quán)的具體程序和步驟，由省自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定國土資源部土地利用管理司負(fù)責(zé)人指出，以下幾類土地必須納入招標(biāo)拍賣掛牌范圍:
1、供應(yīng)經(jīng)營性用地以及有競爭要求的工業(yè)用地;
2、其他土地供地計(jì)劃公布后同一宗地有兩個(gè)或者兩個(gè)以上意向用地者的;
3、劃撥土地使用權(quán)改變用途，《國有土地劃撥決定書》或法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)，實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌出讓的;
4、出讓土地使用權(quán)改變用途，《國有土地使用權(quán)出讓合同》約定或法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)，實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌出讓的;
5、依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)拍賣掛牌出讓的其他情形
二、國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的注意事項(xiàng)是什么
(一)轉(zhuǎn)讓合同的形式國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)讓書面合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，土地使用權(quán)出讓合同和登記文件中所載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移
