看情況。村民委員會是村集體的代表，可以依法發(fā)包本集體所有的土地。但同時要區(qū)分以下情況進(jìn)行處理：
1、發(fā)包耕地的，只能向本村村民發(fā)包，不得向村外人員發(fā)包。
2、發(fā)包荒山等五荒地的，可以通過招標(biāo)、拍賣等方式向任何人發(fā)包，但需要提前經(jīng)本村村民會議通過，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)。另外，本村村民享有優(yōu)先承包權(quán)。
3、上述所有已經(jīng)發(fā)包的土地，只能用于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，不能做非農(nóng)業(yè)建設(shè)。
《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》以其他方式承包農(nóng)村土地，在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先承包權(quán)。
發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個人承包，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)。
由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個人承包的，應(yīng)當(dāng)對承包方的資信情況和經(jīng)營能力進(jìn)行審查后，再簽訂承包合同。
因此，當(dāng)村委會未通過法定程序私自將本村土地對外出租，即侵犯了本村村民的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)及時啟動法律程序進(jìn)行維權(quán)。
法律依據(jù)：
《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第四十七條
承包方可以用承包地的土地經(jīng)營權(quán)向金融機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保，并向發(fā)包方備案。受讓方通過流轉(zhuǎn)取得的土地經(jīng)營權(quán)，經(jīng)承包方書面同意并向發(fā)包方備案，可以向金融機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保。擔(dān)保物權(quán)自融資擔(dān)保合同生效時設(shè)立。當(dāng)事人可以向登記機(jī)構(gòu)申請登記;未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人。實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)時，擔(dān)保物權(quán)人有權(quán)就土地經(jīng)營權(quán)優(yōu)先受償。土地經(jīng)營權(quán)融資擔(dān)保辦法由國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定。
