1.客體要件。
本罪的客體是國家的保守秘密制度。本罪的犯罪對象僅限于屬于國家絕密級和機密級的秘密的物品。根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》規(guī)定,國家秘密的密級分為絕密、機密、秘密三級。絕密是最重要的國家秘密,泄露會使國家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害;機密是重要的國家秘密,泄展會使國家的安全和利益遭受嚴(yán)重的損害;秘密是一般的國家秘密,泄露會使國家的安全和利益遭受損害。非法持有秘密級國家秘密的行為也具有一定的社會危害性,應(yīng)當(dāng)予以法律制裁,但從其社會危害性的程度來看,尚不到犯罪的程度,不應(yīng)以犯罪論。
2.客觀要件。
本罪在客觀方面表現(xiàn)為非法持有屬于國家絕密、機密的文件資料或者其他物品,拒不說明來源與用途的行為。
所謂非法是指根據(jù)國家保密法律、法規(guī)和具體的規(guī)章制度,不屬于接觸、保管國家秘密文件的人員而持有屬于國家絕密、機密文件、資料、其他物品,或者雖屬于保密工作人員,但其持有該絕密、機密文件、資料、物品沒有合法根據(jù)。比如根據(jù)保守國家秘密法的規(guī)定,絕密級的國家秘密文件、資料和其他物品,非經(jīng)原確定密級的機關(guān)、單位或其上級機關(guān)批準(zhǔn),不得復(fù)制、摘抄;收發(fā)、傳遞、外出攜帶,應(yīng)由指定人員把任等。對一般人員而言,持有國家秘密本身即為非法,對于有保密人員身份的人,有關(guān)機關(guān)未曾批準(zhǔn)復(fù)制、摘抄,行為人卻持有復(fù)制件、摘抄件;有關(guān)機關(guān)未指定或者不屬于有關(guān)機關(guān)指定人員而持有絕密、機密文件、資料、物品等就屬于非法??偠灾?,行為人沒有合法根據(jù)而持有國家絕密、機密文件、資料、其他物品即為非法。
所謂持有,是指以占有的意思實際支配。不論是行為人隨身攜帶,或者隱藏、存放于其住處、工作場所,寄存在他人之處等,只要行為人明知是國家絕密、機密文件、資料、物品而置于自己控制之中即為持有。如夾藏在目己的行李、郵件當(dāng)中,雖然并不親自持有,但行李、郵件最終仍然要回到自己手中,并未脫離自已的控制,仍為持有。根據(jù)國家安全法的規(guī)定,持有包括兩類,即不應(yīng)知悉國家秘密的人員攜帶、存放屬于國家秘密的文件、資料和其他物品;可以知悉某項國家秘密的人員,未經(jīng)辦理手續(xù),私自攜帶、留存屬于該項國家秘密的文件、資料和其他物品。
在行為人非法持有國家絕密、機密文件、資料、其他物品的既定事實下,當(dāng)有關(guān)機關(guān)調(diào)查時,行為人拒不說明其來源與用途。所謂拒不說明,既包括根本就不予配合,什么也不說,又包括未能說明。如編造謊言、借口或者提供的來源與用途經(jīng)查不實或無法查證的。
3.主體要件。
本罪的犯罪主體為年滿l6周歲,具有刑事責(zé)任能力的自然人,包括中國公民、外國人、無國籍人。一般來說,行為人身份如何不影響成立本罪。但是,如果行為人是間諜組織成員或者接受了間諜組織及其代理人的任務(wù)的人員,符合間諜罪構(gòu)成特征的,則應(yīng)以間諜罪論處,不構(gòu)成本罪,
4.主觀要件。
本罪行為人主觀方面表現(xiàn)為直接故意。從其主觀方面的認識因素來看,行為人只須認識到自己無權(quán)持有國家秘密文件、資料、其他物品,認識到自己持有的文件、資料、物品屬于國家秘密即可,無須確切地認識該國家秘密屬于什么密級,從其主觀方面的意志因素來看,行為人持有本身就意味著其希望該國家秘密處于自己的支配之下,因而不存在間接故意。
實際占有國家秘密的人員有說明其來源與用途的義務(wù),如果行為人能夠說明自己占有國家秘密的來源與用途,且能夠證明自己確實不知其為國家秘密,那么其實際占有行為不是本罪的持有,可以根據(jù)其實際來源與用途,依法處理,比如系盜竊所得,行為人不知為國家秘密而竊取,應(yīng)以盜竊論,又比如行為人系撿得且不知其為國家秘密的,不構(gòu)成犯罪等等,