1、起訴
(1)起訴的條件。
①原告是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織;
②必須有明確的被告。即起訴需明確指出實施具體行政行為的行政機關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織;
③有具體的訴訟請求和事實根據(jù)。即起訴必須有明確具體的請求以及提出這些請求的事實根據(jù)，包括案件事實和證據(jù);
④屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄;
⑤法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)先向行政機關(guān)申請復(fù)議的案件，必須先經(jīng)過復(fù)議程序;
⑥必須在法定期限內(nèi)向人民法院起訴。我國法律規(guī)定的起訴期限主要有以下幾種：
2、受理
受理是指人民法院對公民、法人或其他組織的起訴進行審查，認(rèn)為符合法律規(guī)定的起訴條件而決定立案審理的訴訟行為。起訴是受理的前提，但受理并非起訴的必然結(jié)果。是否受理，是人民法院依據(jù)國家審判權(quán)對起訴行為進行審查的單方面行為的結(jié)果。
人民法院收到原告的起訴狀后，應(yīng)予以審查。審查的內(nèi)容包括：
①起訴是否符合法定條件;
②起訴是否符合法定起訴程序，即審查行政復(fù)議是否必經(jīng)程序;
③是否重復(fù)起訴;
④起訴手續(xù)是否完備，起訴狀內(nèi)容是否明確。
