可以恢復(fù)。
1、企業(yè)法人被吊銷營業(yè)執(zhí)照,只是企業(yè)解散程序的開始而不是終結(jié)。我國法律、行政法規(guī)對(duì)企業(yè)法人由設(shè)立到終結(jié)定出了一套嚴(yán)密的法律程序。法律規(guī)定,各類企業(yè)法人解散到終結(jié)都必須經(jīng)過清算程序?!豆痉ā返?92條規(guī)定:"公司違反法律、行政法規(guī)被依法責(zé)令關(guān)閉的應(yīng)當(dāng)解散,由有關(guān)主管機(jī)關(guān)組織股東及有關(guān)專業(yè)人員成立清算組進(jìn)行清算"。由上述法律規(guī)定可以總結(jié)出,解散程序從開始到企業(yè)法人注銷登記要經(jīng)過下列程序:
(1)成立清算組;
(2)依法嚴(yán)格清算;
(3)清算結(jié)束后,清算報(bào)告要報(bào)股東大會(huì)或主管機(jī)關(guān)確認(rèn);
(4)注銷登記;
(5)公告。這五項(xiàng)法律程序全部進(jìn)行終結(jié)后,解散程序才告結(jié)束,企業(yè)法人主體資格才歸于消滅。
2、企業(yè)因違反法律,行政法規(guī)被國家工商行政管理部門吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的情形并不當(dāng)然的產(chǎn)生企業(yè)主體資格消滅的結(jié)果。因?yàn)?,吊銷只是企業(yè)解散的一個(gè)事由,企業(yè)在沒有經(jīng)過必需的清算、注銷、公告就沒有根本消滅。吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,是國家工商行政管理部門對(duì)企業(yè)法人因違反法律、行政法規(guī)的違法行為的一種行政處罰措施,其隱含一種可以在特殊條件下"恢復(fù)"的潛在意義。比如:最常見的企業(yè)因兩年未參加年檢這一違反行政法規(guī)的行為。該行為屬于吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照事由之一,但是,當(dāng)下年企業(yè)法人又參加年檢并符合年檢條件時(shí),該企業(yè)法人的經(jīng)營權(quán)自行恢復(fù),不需要進(jìn)行重新登記,這一點(diǎn)也可以說明吊銷營業(yè)執(zhí)照并不是企業(yè)法人立即消滅的程序,企業(yè)經(jīng)營權(quán)的再行恢復(fù)不是沒有法律可能,且也是有法律依據(jù)的。正因?yàn)槿绱?,吊銷并沒有剝奪企業(yè)法人的民事主體資格,而只是剝奪了其生產(chǎn)經(jīng)營權(quán),實(shí)質(zhì)上是對(duì)企業(yè)法人的民事權(quán)利能力和民事行為能力的一種限制,是將其經(jīng)營范圍限制在清算活動(dòng)之內(nèi),包括以自己的名義起訴和應(yīng)訴。只不過此時(shí)的公司是受到一定限制的,正如自然人中限制民事行為能力人在死亡前的民事主體資格不能被剝奪一樣,企業(yè)法人在因違法吊銷營業(yè)執(zhí)照后其民事主體資格同樣不能被剝奪。