1、原告起訴的被告不適格，經(jīng)人民法院告知變更被告，原告不同意變更被裁定駁回起訴后，又變更被告二次針對同一行政行為提起行政訴訟的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為重復(fù)起訴。
2、與同一行政行為有法律上利害關(guān)系的多人中，已有一人或幾人針對該行政行為提起行政訴訟，案件正在審理中或者已經(jīng)人民法院作出實(shí)體判決，其他人又針對該行政行為提起行政訴訟的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為重復(fù)起訴。
3、原告已申請撤回起訴，并經(jīng)人民法院裁定準(zhǔn)許撤回起訴后，無正當(dāng)理由二次針對同一行政行為提起行政訴訟的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為重復(fù)起訴。
4、當(dāng)行政復(fù)議為選擇程序，特別法規(guī)定的提起行政訴訟的起訴期限短于申請復(fù)議的期限時，原告對某一行政行為的起訴因超過法定期限而被人民法院裁定駁回后，又向復(fù)議機(jī)關(guān)申請復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)作出維持原行政行為的復(fù)議決定，當(dāng)事人不服，又針對原行政行為向法院提起行政訴訟的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為重復(fù)起訴。
