行政案件的執(zhí)行,是指人民法院的執(zhí)行機構,按照法定的程序,根據(jù)人民法院生效的行政判決、裁定,以及行政機關依法申請執(zhí)行的生效行政裁決的規(guī)定,在負有義務一方當事人拒不履行義務的情況下,強制其履行義務的活動。行政案件中的執(zhí)行作為實現(xiàn)裁判和行政決定的最后一環(huán),是實現(xiàn)法律實質(zhì)效力的最關鍵一環(huán)。法律規(guī)定,執(zhí)行分為兩個區(qū)域:一是對行政處罰決定的執(zhí)行,公民、法人或者其他組織對具體行政行為在法定期限內(nèi)不提起訴訟又不履行的,行政機關可以申請人民法院強制執(zhí)行,或者依法強制執(zhí)行。這是針對沒有執(zhí)行權力的行政機關,如林業(yè)局、環(huán)保局等,作出行政處罰的決定是無法自己執(zhí)行的,只能申請法院執(zhí)行,而且前提是相對人在法定期限內(nèi)不提起訴訟又不履行。二是對行政訴訟裁判的執(zhí)行,當事人必須履行人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定。公民、法人或者其他組織拒絕履行判決、裁定的,行政機關可以向第一審人民法院申請強制執(zhí)行,或者依法強制執(zhí)行。
行政機關拒絕履行判決、裁定的,第一審人民法院可以采取以下措施:
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1)對應當歸還的罰款或者應當給付的賠償金,通知銀行從該行政機關的賬戶內(nèi)劃撥
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2)在規(guī)定期限內(nèi)不履行的,從期滿之日起,對該行政機關按日處五十元至一百元的罰款;
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3)向該行政機關的上一級行政機關或者監(jiān)察、人事機關提出司法建議。接受司法建議的機關,根據(jù)有關規(guī)定進行處理,并將處理情況告知人民法院;
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4)拒不履行判決、裁定,情節(jié)嚴重構成犯罪的,依法追究主管人員和直接責任人員的刑事責任。