經(jīng)營(yíng)主體(包括企業(yè)法人和非企業(yè)法人)違法被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照是違法主體受到的最為嚴(yán)厲的行政處罰，該處罰是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的具體行政行為，具有強(qiáng)制力。
行政行為的實(shí)質(zhì)確定力要求實(shí)施該行為的行政主體不得任意改變自己所作的行政行為。吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照行為是執(zhí)法機(jī)關(guān)依法維護(hù)和分配公共利益的行為，如果該行政行為違法，或不符合公共利益，行政主體應(yīng)先承擔(dān)法律責(zé)任，然后按法定程序改變。行政行為的形式確定力同時(shí)要求相對(duì)人不得任意請(qǐng)求改變?cè)撔姓袨?。行政行為是行政主體作為公共利益的代表者所作的一種單方面的意思表示，行政相對(duì)人只能作服從或不服從的意思表示。行政相對(duì)人未在法定期限內(nèi)向有關(guān)機(jī)關(guān)依法提出審查請(qǐng)求或變更請(qǐng)求的意思表示，即喪失了救濟(jì)權(quán)利，必須無(wú)條件履行行政處罰決定。
《行政處罰法》第十一條
地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。法律、行政法規(guī)對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。
