1、按照現(xiàn)行稅法規(guī)定，沒(méi)有辦理稅務(wù)登記證的納稅人，不能領(lǐng)購(gòu)發(fā)票，因此，沒(méi)有辦理稅務(wù)登記證的納稅人不可能自己有發(fā)票開(kāi)具。
2、但是，根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)普通發(fā)票工作的通知》文件規(guī)定，凡已辦理稅務(wù)登記的納稅人，應(yīng)向所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票并自行開(kāi)具。但有下列情況(餐飲、娛樂(lè)業(yè)除外)之一者，可向所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開(kāi)發(fā)票：
1.納稅人初次申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票，在辦理領(lǐng)購(gòu)發(fā)票資格審批期間，取得經(jīng)營(yíng)收入，需要開(kāi)具發(fā)票的；
2.納稅人雖已領(lǐng)購(gòu)發(fā)票，但臨時(shí)取得超出領(lǐng)購(gòu)發(fā)票使用范圍的經(jīng)營(yíng)收入，需要開(kāi)具發(fā)票的；
3.納稅人所使用的稅控裝置因故障不能開(kāi)具發(fā)票，在稅控裝置維修期間，取得經(jīng)營(yíng)收入，需要開(kāi)具發(fā)票的；
4.被稅務(wù)機(jī)關(guān)臨時(shí)停止發(fā)售發(fā)票或被注銷(xiāo)發(fā)票領(lǐng)購(gòu)資格的納稅人，取得經(jīng)營(yíng)收入，需要開(kāi)具發(fā)票的;
5.凡依法不需要辦理稅務(wù)登記的納稅人，臨時(shí)取得收入，需要開(kāi)具發(fā)票的。
