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2023-04-17
更新時(shí)間:2023-04-12 05:18:29作者:佚名
第一、概念的差異
什么是公租房?公租房全稱公共租賃住房,是解決新就業(yè)職工等夾心層群體住房困難的一個(gè)產(chǎn)品。它由政府投資或政府提供政策支持的其他投資主體,屬政府或公共機(jī)構(gòu)所有,通過限定戶型面積、供應(yīng)對(duì)象和租金標(biāo)準(zhǔn),面向無房的大學(xué)畢業(yè)生、引進(jìn)人才和其他住房困難群體出租的住房。
什么是廉租房?廉租房是指政府以租金補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥獾姆绞?,向符合城?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)且住房困難的家庭提供社會(huì)保障性質(zhì)的住房。廉租房的分配形式以租金補(bǔ)貼為主,實(shí)物配租和租金減免為輔。
第二、性質(zhì)的區(qū)別
公租房是由政府政策支持,限定戶型面積、供應(yīng)對(duì)象和租金標(biāo)準(zhǔn)的公共租賃住房,而廉租房則為解決低收入家庭的基本居住問題所提供的政策性住房。
第三、表現(xiàn)形式有差異
廉租房一般有兩種表現(xiàn)形式,一是由政府出資建好后,低租金給住房困難戶;二是由政府發(fā)放租金補(bǔ)貼給住房困難戶,由他們租賃社會(huì)房屋居住。公租房一般是政府出資建房,低租金租給租戶。在租賃5年期滿后符合條件的承租人可以按以綜合造價(jià)為基準(zhǔn)確定的價(jià)格購買。購買后可以繼承、抵押,不得出租、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)予等市場交易。因特殊原因需轉(zhuǎn)讓的,由政府以購房價(jià)加利息回購,再作為公租房流轉(zhuǎn)使用。
第四、繳納租金不同
一般情況下,廉租房要比公租房的租金要低上很多。廉租房月租金標(biāo)準(zhǔn)約為0.8-1.2元/平方米。而公租房則根據(jù)地段不同,租金也有變化,一般是同地段同品質(zhì)房屋的60%。不同城市公租房和廉租房租金繳納金額不同,具體依據(jù)本地政策執(zhí)行。
第五、申請(qǐng)條件不同
以鄭州公租房為例,家庭成員中至少有1人取得本市常住戶口3年以上;家庭成員有戶口遷入的,遷入時(shí)間必須在兩年以上;無自有住房或未租住公有住房;家庭人均月收入低于城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的5倍,單身年齡應(yīng)在28歲。另外,就業(yè)職工及外來務(wù)工人員其他各自條件,如已與用人單位簽訂勞動(dòng)合同,月工資低于城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的5倍等等。而廉租房則除了對(duì)戶口有要求外,還需有《城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》或者家庭人均月收入低于鄭州市城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的2.5倍的低收入家庭認(rèn)定證明,人均住房建筑面積低于16平米。
第六、申請(qǐng)對(duì)象不同
不同城市申請(qǐng)對(duì)象不同。例如北京廉租房申請(qǐng)對(duì)象必須滿足如下情形:a、申請(qǐng)家庭上年人均月收入連續(xù)一年低于580元。1人戶家庭年收入低于6960元,2人戶低于13920元(申請(qǐng)家庭每增加1人,按增加6960元計(jì)算)。b、申請(qǐng)家庭總資產(chǎn)為1人戶家庭低于15萬元,2人戶低于23萬元,3人戶低于30萬元,4人戶低于38萬元,5人戶及以上低于40萬元?!、家庭住房人均使用面積低于7.5平方米,且申請(qǐng)人和家庭成員5年內(nèi)未出售或者轉(zhuǎn)讓過房產(chǎn)。d、具備下列情形之一:被拆遷;有特殊病、重殘人員;有60歲(含)以上人員;居住市政府確定的解危排險(xiǎn)范圍內(nèi)房屋;申請(qǐng)樓房配租的家庭人口應(yīng)當(dāng)在2人以上。
保障性住房發(fā)展趨勢
廉租住房和公共租賃住房是保障性住房的重要組成部分,對(duì)滿足城鎮(zhèn)中低收入住房困難群體的基本住房需要發(fā)揮了重要作用。但在平行運(yùn)行過程中也遇到了一些問題:
一、兩種保障房都屬于租賃房,但面向的群體不完全一樣,需要分別申請(qǐng)、分別排隊(duì),申請(qǐng)人不容易搞清楚自己適用哪種保障方式,導(dǎo)致申請(qǐng)不夠方便。
二、住房保障需求和供應(yīng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,近年來部分地方出現(xiàn)了保障房與保障對(duì)象不相匹配的情況。如果廉租房或公租房房源在滿足保障對(duì)象需求后仍有剩余,受限于兩項(xiàng)制度準(zhǔn)入門檻、保障標(biāo)準(zhǔn)不同,不能調(diào)劑使用,在一定程度上造成了資源的閑置浪費(fèi)。
三、對(duì)于因收入等發(fā)生變化需要從廉租房對(duì)象轉(zhuǎn)換成公租房對(duì)象的,需退出原廉租房保障后再申請(qǐng)新的公租房保障,給老百姓造成不必要的麻煩。
為了解決這些問題,近年來,一些地方在廉租房和公租房統(tǒng)籌建設(shè)、并軌運(yùn)行方面做出了積極探索。例如深圳市下發(fā)了《深圳市公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行實(shí)施辦法》,確認(rèn)公租房廉租房并軌制度,廉租保障對(duì)象可以自行承租市場房源,領(lǐng)取相應(yīng)的市場房租金補(bǔ)貼。而廉租保障對(duì)象承租公租房的,按照其所承租公租房租金標(biāo)準(zhǔn)的90%向其發(fā)放公租房租金補(bǔ)貼。