1.區(qū)分不同情況進行確權登記頒證：
(1)農(nóng)戶以互換的方式流轉(zhuǎn)承包地的。流轉(zhuǎn)雙方有書面流轉(zhuǎn)協(xié)議(合同)，且無爭議的，在辦理有關承包合同變更手續(xù)后，依據(jù)變更后的合同確權登記頒證。未有書面協(xié)議(合同)的，由雙方達成書面土地流轉(zhuǎn)協(xié)議(合同)向村集體備案，并辦理有關承包合同變更手續(xù)后，再依據(jù)變更后的合同確權登記頒證；互換有爭議的，待爭議解決后再進行確權登記頒證。
(2)農(nóng)戶以轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)承包地的僅限于村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部。未經(jīng)原承包方書面申請和發(fā)包方書面認可的，仍按原承包農(nóng)戶確權登記頒證。經(jīng)原承包方書面申請和發(fā)包方書面認可，且無爭議的，按照流轉(zhuǎn)協(xié)議(合同)辦理有關承包合同變更手續(xù)后，再依據(jù)變更后的合同確權登記頒證。
(3)以轉(zhuǎn)包、出租、入股等方式流轉(zhuǎn)承包地的，按原承包農(nóng)戶確權登記，禁止給受轉(zhuǎn)經(jīng)營者(受讓方)頒發(fā)土地承包經(jīng)營權證，其流轉(zhuǎn)關系繼續(xù)履行土地流轉(zhuǎn)合同約定。對土地流轉(zhuǎn)合同簽訂不完善的，相關部門要監(jiān)督流轉(zhuǎn)雙方完善土地流轉(zhuǎn)合同。
2.法律依據(jù)：《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)管理辦法》第三條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)不得改變承包土地的農(nóng)業(yè)用途，流轉(zhuǎn)期限不得超過承包期的剩余期限，不得損害利害關系人和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的合法權益。
第十五條 承包方依法取得的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權可以采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他符合有關法律和國家政策規(guī)定的方式流轉(zhuǎn)。
第十六條 承包方依法采取轉(zhuǎn)包、出租、入股方式將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權部分或者全部流轉(zhuǎn)的，承包方與發(fā)包方的承包關系不變，雙方享有的權利和承擔的義務不變。
