關(guān)于失蹤人財(cái)產(chǎn)代管人的人選范圍,包括失蹤人的配偶、父母、成年子女或者關(guān)系密切的其他親屬、朋友以及人民法院指定的公民或者有關(guān)組織。如果是無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人失蹤的,其監(jiān)護(hù)人即為財(cái)產(chǎn)代管人。細(xì)究上述法定人選范圍,特點(diǎn)如下:
(1)財(cái)產(chǎn)代管人應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力。立法設(shè)立財(cái)產(chǎn)代管人制度的目的是為保護(hù)失蹤人財(cái)產(chǎn)利益,故財(cái)產(chǎn)代管人本身至少應(yīng)具備完全民事行為能力,方有可能實(shí)現(xiàn)上述立法目的。
(2)財(cái)產(chǎn)代管人不限定于自然人,還可包括組織。從現(xiàn)行立法來(lái)看,這里的組織并未明確其范圍,但通常為財(cái)產(chǎn)所在地的組織。
(3)失蹤人為無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人時(shí),其監(jiān)護(hù)人是當(dāng)然財(cái)產(chǎn)代管人。通說(shuō)認(rèn)為,所謂監(jiān)護(hù),是為了監(jiān)督和保護(hù)無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人的人身、財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益而設(shè)置的一項(xiàng)民事法律制度,所設(shè)定的監(jiān)督保護(hù)人叫監(jiān)護(hù)人。可見(jiàn),在無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人失蹤前,監(jiān)護(hù)人即已代管其財(cái)產(chǎn)權(quán)益,故從管理的一致性和連續(xù)性出發(fā),讓監(jiān)護(hù)人作為財(cái)產(chǎn)代管人更為合適。
(4)財(cái)產(chǎn)代管人的確定并無(wú)法定標(biāo)準(zhǔn)。通常情況下,在近親屬中最適合管理的應(yīng)該是配偶。如失蹤人無(wú)配偶或配偶不適宜擔(dān)任代管人的情況下,可由其父母或成年子女擔(dān)任代管人,也可以由關(guān)系密切的其他親屬、朋友以及人民法院指定的公民或者有關(guān)組織擔(dān)任。